Файл: Состав правонарушения (ПОНЯТИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ И ЕГО ПРИЗНАКИ).pdf

ВВЕДЕНИЕ

На протяжении всей эпохи существования человечества люди находились (и находятся) в сложных взаимоотношениях с другими членами общества.

В любом обществе существует как правильное (правомерное) поведение, так и противоправное, характеризующееся правонарушениями.

Понятие правонарушение существует издревле; одним из первых юридических документов Руси была «Русская правда», которая содержит нормы уголовного, наследственного, торгового и процессуального права. Также не следует забывать и про «Судебник» царя Иоанна IV Грозного, в котором была стратификационная система штрафов.

Уже в те времена было суровое наказание за нарушение прав других лиц, будь то делом или бранным словом.

Еще со школьных уроков истории большинству из нас запомнилось отрубание рук за воровство, которое практикуется в некоторых странах и поныне (Исламская Республика Иран, Королевство Саудовская Аравия).

Проблема правонарушений остается актуальной и в наши дни, несмотря на развитие человеческой цивилизации.

Полностью искоренить правонарушения, к сожалению, ни одному обществу не под силу; однако, как и телесную болезнь, правонарушение легче предупредить, чем «лечить» в УИС.

Что же такое правонарушение? По каким признакам можно отличить его от аморального поступка? Почему человек становится правонарушителем? Как можно подразделять правонарушения? Какими элементами должно обладать деяние, чтобы его признали правонарушением с юридической точки зрения?

Предметом моей курсовой работы являются общественные правовые отношения, в частности, правонарушение.

Цель моей курсовой работы – дать определение понятия правонарушения, а также состава правонарушения и его структурных элементов.

Для достижения цели были поставлены следующие задачи:

1. Охарактеризовать понятие правонарушение;

2. С юридической точки зрения дать представление о составе правонарушения и его элементах;

3. Классифицировать правонарушения.

При написании работы были использованы следующие методы исследования: анализ литературы и изучение нормативных документов (в частности, были изучены УК РФ, КоАП РФ, юридические учебники зарекомендовавших себя авторов (таких как В.В. Лазарев, Л.П. Рассказов), использующиеся при обучении в ВУЗах).

Определение состава правонарушения играет важную функцию – он позволяет разграничить одно правонарушение от другого, дать юридическую оценку совершенному деянию.

ПОНЯТИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ И ЕГО ПРИЗНАКИ

В УК РФ определение правонарушения отсутствует, сразу дается определение преступления.

В КоАП РФ дается определение только административного правонарушения: «Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность».^[1]

Таким образом, правонарушение – это противоправное, виновное, наказуемое, общественно опасное деяние вменяемого лица, причиняющее вред интересам государства, общества и граждан. Деяние может осуществляться в виде как действий, так и бездействия. ^[2]

Действие отличается активностью поведения субъекта (кража, драка, хулиганство, разбой, убийство, нанесение телесных повреждений, вымогательство).

Бездействие, напротив, характеризуется пассивностью: неисполнение служебных обязанностей должностным лицом (халатность), сон часового на посту или сторожа, охраняющего какой-либо объект; оставление человека в опасном для жизни состоянии, неоказание ему помощи; неуплата налога; неявка в суд и так далее.

Словом, лицо обязано было по закону что-то сделать, но не сделало этого. Противоправное поведение противостоит правомерному.

По своей направленности и содержанию эти понятия выступают как антиподы, характеризуются полярностью, непримиримостью – одно исключает другое. Правонарушения есть зло, с которым в любом демократическом государстве ведется борьба.

Конечно, отдельно взятое правонарушение, особенно неуголовного характера, может и не представлять собой большой социальной опасности, но, взятые вместе, в совокупности, они подрывают основы нормальной жизни общества, режим законности и правопорядка.^[3]

Вред или ущерб, причиняемый правонарушением, может быть физическим, моральным, материальным, личным, организационным, а также значительным и незначительным, восстановимым и невосстановимым, измеряемым и неизмеряемым.

Вред олицетворяет собой общественную опасность деяния и его нежелательность для общества и личности.

Следует иметь в виду, что не всякое противоправное поведение образует правонарушение – надо, чтобы последнее было результатом свободного волеизъявления индивида, то есть осознанным и, следовательно, виновным.

Например, противоправное поведение ребенка или душевнобольного, вообще недееспособного лица не является правонарушением, влекущим юридическую ответственность.

Закон предусмотрел также случаи, когда то или иное деяние формально подпадает под признаки какого-либо правонарушения, но в силу определенных обстоятельств не рассматривается как противоправное (малозначительность, необходимая оборона, крайняя необходимость и так далее).

Таким образом, к признакам правонарушения относятся:

1) вредность- результате правонарушения причиняется вред интересам личности, общества или государства. При этом должна быть связь между противоправным деянием и причинением вреда.^[4]

2) противоправность,

3) виновность,

4) реальность,

5) наказуемость- юридическая ответственность: за совершение любого правонарушения предусмотрена юридическая ответственность.^[5]

Исходными и определяющими для понимания сущностного в правонарушении являются представления о том, что оно характеризуется общественной вредностью и противоправностью.^[6]

Общественная вредность (опасность) - основной объективный признак, определяющая черта правонарушения и его основополагающее объективное основание, отграничивающее правомерное от противоправного. Общественная вредность проявляется в том, что правонарушение всегда сопряжено с посягательствами на приоритеты и ценности человеческого общества, ущемляет частные и общественные интересы.

Акт правонарушения всегда есть вызов обществу, пренебрежение тем, что значимо, ценно для него. Общественная вредность или опасность правонарушения, следовательно, состоит в том, что оно посягает на важные ценности общества, условия его существования.

Правонарушения общественно вредны своей типичностью, распространенностью, это не единичный акт (эксцессы), а массовое в своем проявлении деяние либо обладающее потенциальной возможностью к такому распространению.

Правонарушения общественно вредны и тем, что они дезорганизуют нормальный ритм жизнедеятельности общества, направлены против господствующих общественных отношений, вносят в них элементы социальной напряженности и конфликтности.

Из сказанного вытекает, что деяния, которые по своим свойствам не способны причинить вред общественным отношениям, ценностям общества и отдельной личности, ее правам и интересам, не создают угрозы правопорядку в целом или не подрывают правовой режим в той или иной сфере общественной жизни, не могут и объективно не должны признаваться правонарушениями.^[7]

И еще одно, как представляется, немаловажное соображение практического характера. Общественная вредность или опасность является объективным свойством, объективным в том смысле, что деяние причиняет вред обществу, интересам отдельных граждан независимо от осознания данного обстоятельства законодателем.

Вместе с тем отнесение деяния к противоправному (закононарушающему) находится в зависимости от законодателя и от него в решающей мере зависит придание общественно опасному деянию официальной огласки либо же его замалчивание

Эти признаки отличают правонарушение от нарушений иных социальных норм (морали, обычаев, религии, корпоративных норм).

Противоправность деяния обусловлена общественной вредностью (опасностью), порождена ею. Вне связи с этим деяние не может быть признано противоправным.

Достаточно распространенное и ныне в юридической теории положение о том, что противоправность есть юридическое выражение общественной опасности, требует уточнения. В специальной литературе между тем именно эта формально-юридическая сторона противоправности очень часто абсолютизируется.

До недавнего времени почти общепризнанным считалось, что сам факт запрещения деяния в правотворческом акте определяет противоправность деяния.

Такой подход, воспринимавшийся в качестве правотворческой и правоприменительной доктрины, порождал правонарушающие акты и соответственно приводил к привлечению к юридической ответственности лиц, приносивших своей деятельностью общественную пользу.

Порожденные устаревшим механизмом хозяйствования и соответствующими ему юридическими постулатами правонарушающие акты привели к появлению в нашем обществе феномена так называемого бескорыстного преступника.

Правоохранительная система, не снабженная механизмами блокирования ложных юридических норм и находившаяся всецело в подчинении исполнительных структур, вынуждена была вовлекать в орбиту уголовной репрессии людей, чьи дела и поступки имели исключительно конструктивную направленность, но при этом входили в противоречие с устаревшими либо изначально не правовыми установлениями государства. Значит, понятие противоправности не может быть сведено лишь к внешней его стороне.

По этой причине в противоправности следует различать два аспекта.

Во-первых, противоправность есть объективированная форма выражения общественно вредного, его внешняя сторона.

Это значит, что общественно вредное (опасное) деяние должно быть официально удостоверено (подтверждено) законом в качестве противоправного.

Во-вторых, противоправность есть объективное свойство правонарушения. Объективное в том смысле, что всякое правонарушение посягает на сущностное в праве, то есть на те социальные блага, которые представляет право: защищаемый им общий интерес (как объединение различных специфических согласованных частных и публичных интересов), тот порядок в общественных отношениях, который поддерживается при помощи правового инструментария, прогрессивную деятельность и конструктивные способы ее осуществления.^[8]

Правонарушение изначально посягает на то, что берется под защиту. Именно в этом смысле, противоправное неотделимо от общественно опасного, вредного.

В формально-логическом плане это может быть выражено следующим образом: «Все, что общественно вредно (опасно), то противоречит праву».

И соответственно: «Противоречащими праву являются только те деяния, которые общественно вредны (или опасны)». ^[9]

В действительности от этой конструкции могут наблюдаться два типа отклонений:

1) «Не все, что запрещено законом в качестве противоправного, в действительности общественно вредно и опасно»;

2) «Не все, что общественно опасно, запрещено законом как противоправное».

И то и другое явления нежелательны и указывают на то, сколько важным является адекватное совмещение в действующем законодательстве общественно вредного и противоправного.

Таким образом, противоправность есть родовое свойство всех отклоняющихся от правопорядка деяний.

СОСТАВ ПРАВОНАРУШЕНИЯ

Правонарушение включает в себя ряд обязательных элементов, образующих его состав. В его основе, в отличие от правомерного поведения, лежат два признака: противоправность и виновность. ^[10]

Установление состава правонарушения является юридической квалификацией содеянного – весьма важной с правовой точки зрения логической операцией, непосредственно затрагивающей судьбу личности.

Категория состава детально разработана в уголовном праве применительно к преступлениям, где она наиболее ярко проявляется, но эта категория имеет и общеправовое значение в гражданском, административном и других отраслях права. ^[11]

Наличие состава правонарушения является основанием для привлечения виновного лица к юридической ответственности.