Файл: Юридическая ответственность (Общая характеристика юридической ответственности).pdf

3. Юридическая ответственность предусмотрена действующим законодательством (уголовным, гражданским, административным и др.). Важнейшие нормы, определяющие процесс привлечения к юридической ответственности правонарушителя, его права и обязанности, порядок применения в отношении него государственно-принудительных мер, содержатся в процессуальных нормативно-правовых актах — Кодексе РФ об административных правонарушениях, Уголовно-процессуальном кодексе РФ, Гражданском процессуальном кодексе и т. д. Реализация юридической ответственности осуществляется на основе права, конкретных санкций правовых норм, предусматривающих ответственность именно за данное правонарушение; [16]

4. Юридическая ответственность налагается только за правонарушение, т. е. деяние противоправное и к тому же осознанное, т. е. виновно совершенное правонарушителем. Юридическая ответственность наступает за правонарушения при наличии полного его состава. В ст. 8 УК РФ говорится: "Основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного настоящим Кодексом"[6]

5. Юридическая ответственность сочетается с государственным осуждением, порицанием поведения правонарушителя. Именно государственное осуждение помогает вызвать у него такие чувства, которые могут оказать существенное воспитательное воздействие на лиц, допустивших противоправное деяние. Например, помещение больного в психиатрическую больницу, или таможенный досмотр лиц, пересекающих границы государств, или изъятие имущества его собственником у добросовестного приобретателя не сопровождаются осуждением, порицанием этих лиц, хотя и носят не совсем благоприятный для них характер.

6. Юридическая ответственность опирается на государственное принуждение; особый аппарат представляет собой реализацию санкций юридических норм, применение к виновному мер наказания; [10]

7. Юридическая ответственность выражается в определенных неблагоприятных для правонарушителя последствиях, лишении его известных социальных благ (свободы, имущества, прав и т.д.);

8. Юридическая ответственность возлагается и реализуется в установленной законом процессуальной форме; нарушение процедурных норм также влечет за собой ответственность;

9. Юридическая ответственность правонарушитель наказывается от имени государства, в отличие, например, от моральной ответственности, которая исходит от негосударственных структур;

10. Юридическая ответственность осуществляется уполномоченными на то компетентными органами и должностными лицами в строго определенном порядке и в пределах своих прерогатив. [20, с. 207-211]

Указанные признаки можно выразить своеобразной формулой, состоящей из ряда вопросов: кто отвечает? за что? как? перед кем? на основании чего? Ответы на эти вопросы дают возможность в принципе определить вид, характер, специфику, степень строгости ответственности. Отсутствие в этом ряду хотя бы одного вопроса и ответа на него делает ситуацию неясной или даже неразрешимой.

Все эти признаки юридической ответственности являются обязательными: отсутствие хотя бы одного из них свидетельствует об отсутствии юридической ответственности и позволяет ограничивать ее от других правовых и не правовых категорий. [20, с. 207-211]

1.3. Основания юридической ответственности

Основания ответственности – это те обстоятельства, наличие которых делает ответственность возможной (необходимой), а отсутствие их ее исключает. Юридическая ответственность возникает только в силу предписаний норм права на основании решения правоприменительного органа. Фактическим основанием ее является правонарушение. Оно, как известно, характеризуется совокупностью различных признаков, образующих состав правонарушения. Лицо может быть привлечено к ответственности только при наличии в его действии всех элементов состава. [15]

Вместе с тем само по себе правонарушение не порождает автоматически возникновения ответственности, не влечет за собой применения государственно-принудительных мер, а является лишь основанием для такого применения. Для реального же осуществления юридической ответственности необходим правоприменительный акт – решение компетентного органа, которым возлагается юридическая ответственность, устанавливаются объем и форма принудительных мер к конкретному лицу. Это может быть приговор суда, приказ администрации и т.д. [7]

Таким образом, основания возникновения юридической ответственности — это правовые и фактические условия, при наличии которых появляется возможность применить к лицу, совершившему противоправное деяние, те или иные меры воздействия неблагоприятного характера.

Основаниями юридической ответственности являются:

1) юридическое основание — это нормы права или положения договора, предусматривающие возможность применения конкретного вида и размера наказания за их нарушение; [9]

2) фактическое основание — это совершение самого противоправного деяния (правонарушения или иного деяния, предусмотренного законодательством в качестве основания для возложения юридической ответственности). Оно выступает юридическим фактом и влечет возникновение правоохранительного правоотношения;

3) юридически значимый акт (акт реализации) — это документ компетентного органа, в соответствии с которым устанавливаются конкретные вид и мера наказания в отношении конкретного субъекта либо выражение добровольного согласия исполнить обязанность претерпеть негативные последствия. [9]

Основания юридической ответственности исследовались в тот момент истории, когда государство вмешивалось во все сферы общественной жизни, теперь же эти положения пересматриваются. Например, получило развитие частное право, субъекты сами устанавливают нормы и ответственность за их нарушение, т.е. теперь необходимы следующие основания:

1. Юридическое основание - договор.

2. Фактическое основание - факт совершения правонарушения.

Акта применения права здесь не нужно.

Еще может встречаться сочетание: юридическое основание - это юридическая норма + конкретизирующий её договор. [18, с. 223-224]

Основание юридической ответственности появляется с момента совершения общественно вредного деяния, содержащего состав правонарушения.

За одно и то же правонарушение лицо может быть привлечено к конкретному виду юридической ответственности только один раз (так, например, нельзя дважды нести уголовную ответственность за одно и то же преступление). Однако различные виды юридической ответственности могут сочетаться друг с другом, и за совершение одного правонарушения лицо может быть привлечено одновременно к различным видам юридической ответственности (например, суд постановил взыскать с осужденного материальный ущерб, причиненный преступлением, а администрация по месту работы уволило лицо в связи с совершением преступления — в этом случае уголовная ответственность сочетается с другими видами юридической ответственности — гражданско-правовой и дисциплинарной). [12]

В отдельных случаях закон предусматривает основания не только ответственности, но и освобождения от нее и от наказания.

Многообразие фактических обстоятельств, предполагающих юридическую ответственность, требует определенной процедуры их обнаружения и привлечения лица к ответственности. Для юридической ответственности характерна четкая нормативная регламентация ее осуществления. Такая регламентация необходима для максимального обеспечения и защиты прав и законных интересов граждан и иных субъектов. [17]

Порядок возложения юридической ответственности устанавливается нормами процессуального права, порождающими при наличии определенного факта процессуальные правоотношения, через которые, как через свою форму, проявляются отношения юридической ответственности. Четкая регламентация позволяет максимально точно зафиксировать все обстоятельства дела, состав правонарушения, обеспечивая при этом права всех участников процесса. Конечно, излишне громоздкие, усложненные формы рассмотрения в некоторых случаях могут играть и негативную роль, порождая формализм, волокиту и т.д. Однако еще большее зло вызывает отсутствие в отдельных случаях процессуальной регламентации, механизма возложения ответственности.

Разумеется, степень регламентации разных видов юридической ответственности различна. [12]

Таким образом, юридическая ответственность — это применение мер государственного принуждения к виновному лицу за совершенное правонарушение. Юридическая ответственность — правоотношение, в которое вступает государство, в лице его компетентных органов, и правонарушитель, на которого возлагается обязанность претерпевать соответствующие лишения за совершенное им правонарушение.

2. Разновидности юридической ответственности

В реальной жизни правовая ответственность выступает в качестве определенного вида ответственности.

Существование различных видов юридической ответственности обусловлено тем, что:

– различны характер и степень общественной вредности правонарушения;

– неодинаков характер последствий правонарушения. [8]

В юридической литературе классификация видов юридической ответственности проводится по различным основаниям.

Основным крупным делением юридической ответственности, которое достаточно полно и четко охватывает все ее виды, следует признать ее разделение на два крупных вида:

– имущественную (правовосстановительную);

– штрафную (карательную). [8]

Названные виды юридической ответственности существенно различаются по основаниям возникновения, порядку осуществления и функциям.

2.1. Имущественная (правовосстановительная) ответственность

Имущественная (правовосстановительная) ответственность осуществляется таким образом, что в случае причинения имущественного вреда или нарушения договора на правонарушителя возлагается обязанность возместить вред, уплатить неустойку или возместить убытки. Эта обязанность конкретна, возникает с момента правонарушения и может быть выполнена добровольно. [9]

Особенности имущественной (правовосстановительной) ответственности:

- применяется в качестве меры воздействия за неумышленное причинение имущественного вреда в гражданско-правовых и трудовых отношениях, при уклонении от исполнения обязанности; [9]

- заключается в восстановлении нарушенных прав, в принудительном исполнении невыполненной обязанности;

- правонарушитель имеет возможность самостоятельно, без вмешательства государственных органов восстановить нарушенное право или социальную справедливость;

- ответственность возникает с момента правонарушения и завершается восстановлением нарушенного права или исполнением обязанности;

- процессуальная форма не всегда обязательна. Процессуальные механизмы функционируют, если задействованы компетентные органы государственной власти в случае спора о факте нарушения права либо отказа добровольно исполнить обязанность. [9]

Существуют следующие основные виды имущественной ответственности:

– гражданско-правовая ответственность;

– материальная ответственность. [8]

Гражданско-правовая ответственность наступает за совершение гражданско-правового правонарушения и состоит в применении мер ответственности, предусмотренных нормами гражданского права. Меры гражданско-правовой ответственности могут быть предусмотрены и в гражданско-правовом договоре, ввиду чего выделяют разновидность гражданско-правовой ответственности - договорную ответственность. [11]

Гражданско-правовая ответственность характеризуются следующими особенностями:

- охраняет частные интересы граждан и юридических лиц, возлагается за гражданско-правовые проступки, представляющие собой нарушение порядка гражданского оборота, угрожающее его стабильности (неисполнение обязательств), или внедоговорное причинение вреда (деликты), [9]

- устанавливается гражданским законодательством, представляющим большое количество различных нормативных правовых актов, а также соглашениями и договорами, заключенными между участниками гражданского оборота,

- лишения в подавляющем большинстве носят материальный характер — возмещение убытков, неустойка, компенсация морального вреда,