Файл: Состав правонарушения (Общая характеристика правонарушений).pdf
Добавлен: 31.03.2023
Просмотров: 60
Скачиваний: 1
Антропологической школе, противостоит учение, о социальной природе преступности. Преступность (по мнению представителей этого учения), представляет собой, по своей природе, сугубо социальное явление. Её корни, необходимо искать не в природе человека, а в экономических, а также политических (и иных) социальных условиях, жизнедеятельности личности. Так, считали К. Маркс и Ф. Энгельс. Они связывали преступность, с пороками буржуазного общества, такими как: частная собственность, неравенство, обнищание трудящихся. Также, они утверждали, что преступность, исчезнет в коммунистическом обществе. Эти идеи, явились методологической основой, для советской криминологии.
Вопрос о природе правонарушений, а также их причине, имеет помимо теоретического, также и большое практическое значение. Это положение, определяет пути, а также средства борьбы, с противоправным поведением. «Если решающую роль, играют социальные факторы, то, очевидно, и борьба эта, должна иметь, прежде всего, социальную направленность... Если же все дело в биологии человека, придется изобретать, методы медицинского воздействия на преступников, генетического контроля» Так, считал ряд авторов, таких как: Дубинин Н. П., Карпец И. И., Кудрявцев В. Н. Человек, является существом биосоциальным. Другими словами, он одновременно биологическое, и общественное существо. Так же, необходимо подходить, к природе правонарушений, и их причине. [17, с.496]
Правонарушение – является социально-биологическим явлением. Его совершение, вызвано, факторами социального, а также биологического характера. Социальные факторы при этом, играют определяющую роль. Это связано с тем, что человек, с его наклонностями, привычками, характером, формируется в социальной сфере. Но нельзя все сводить, только к социальным факторам. Это связано с тем, что при таком подходе, правонарушитель, отрывается от своего противоправного деяния, и не изучается. А рассуждения о причинах правонарушений, становятся схоластическими.
Необходимо проводить разграничение причины, условий и поводов правонарушений. [19, с.214]
Причина правонарушений, это негативное явление, которое их вызывает. Условия правонарушения, это отрицательные обстоятельства, которые формируют причину, и влияют на нее. Причина правонарушения, представляет собой стержень, находящийся в ряду негативных факторов, которые вызывают правонарушение. Путем влияния на условия, тем самым, можно воздействовать, на причину, тем самым, смягчая или усиливая, а также обостряя ее действие. Смешение причины и условий, поэтому, может дезориентировать науку и практику, в борьбе с правонарушениями. Это связано с тем, что в центре внимания, могут оказаться незначительные факторы. А существенные факторы, могут остаться в тени.
Поводы, представляют собой, отрицательные обстоятельства ситуативного характера, которые являются толчком, а также побудительным стимулом, для действия причины. Поводы, «провоцируют» правонарушение. Ими могут быть: ревность, обида, вспышки ярости и т.д. [20, с.311]
Определив важнейшие методологические подходы, необходимо назвать основные негативные явления, а также обстоятельства, которые вызывают правонарушения. При этом, нет смысла, приводить цифровые данные. Динамика жизни является такой, что они, уже устареют, к моменту издания настоящего курса.
Причина правонарушений, представляет собой, стремление лица, удовлетворить (или проявить) противоправным способом, свои различные интересы, стремления, эмоции.
Данная причина, является извечной. Это связано с тем, что она, сопутствует не только всем временам, но также народам, государствам, правовым системам. Менялись противоправность деяний, оценка их законодательством, но объяснить совершаемые правонарушения, можно только причиной, названной выше. Она же, определяет, и конечную судьбу правонарушений. Разговоры о возможности полной ликвидации преступности, и в целом правонарушений, являются беспочвенными. С преступностью, а также правонарушениями, можно и нужно бороться. Проводить работу по их предотвращению, тем самым, снижая их уровень (может быть даже до минимума). Но полностью искоренить преступность как негативные явления, к сожалению, пока невозможно. [17, с.496]
Условия, которые формируют причину, и усиливают или ослабляют ее действие, являются очень разнообразными. Их устранение, представляет собой, основные пути предотвращения правонарушений, а также борьбы с ними. В современном российском обществе, в числе основных условий правонарушений, можно выделить следующие:
- Низкий материальный уровень жизни населения. Весьма болезненный, а также противоречивый переход к рыночным отношениям, существующая нестабильность и упадок экономики, при низкой заработной плате, резко снизили жизненный уровень, подавляющего большинства населения России. Баснословные цены на продукты питания, различные промышленные товары, привели к небывалому росту таких преступлений, как: кражи, иные хищения имущества, грабежи, разбои. Преступления, пойдут на убыль, только при стабилизации, а затем и возрастании, жизненного уровня населения. Но очевидно то, что останутся, и вероятно будут расти, корыстные преступления, которые совершаются предпринимателями, коммерсантами, банковскими работниками, а также другими лицами, которые вызваны не бедностью, а стяжательством, и стремлением умножить свое богатство. Но условия данных правонарушений, являются иными. [18, с.218]
- Низкий уровень правовой культуры граждан. Правовая культура гражданина, предполагает собой, не только знание им правовых норм, но также, и ставшее внутренним убеждением, стремление их исполнять. К сожалению, на сегодняшний день, значительная часть российского населения, устойчивой привычкой к законопослушанию, а также соблюдению правовых норм, не обладает. В таких условиях, стремление человека удовлетворить свои интересы противоправным путем, как причина правонарушений, ничем не сдерживается. Наоборот, проявляется в полной мере. Сказанное, относится ко всем без исключения правонарушениям (а не к определенной их категории), как это было, с предыдущим условием. Планомерная, а также целенаправленная работа, по правовому воспитанию граждан (до которой пока ни у кого не доходят руки) представляет собой важнейшее направление, по предупреждению всех правонарушений. [16, с.195]
- Кризис морали. На смену, господствовавшей десятилетиями морали советского общества, приходит новая мораль. Но она, пока еще находится дальше от общечеловеческих начал и ценностей, чем прежняя. Низкий престиж государственных структур, а также должностных лиц, которые основательно дискредитируют принцип демократии, а также недобросовестное предпринимательство и коммерция (которые в сфере торговли, расцениваются значительной частью населения, как безудержная и оголтелая спекуляция), оправдание любых (даже противозаконных способов приобретения денежных и материальных ценностей) представляет собой только некоторые показатели кризиса морали, в нашем современном обществе. Эгоизм, равнодушие к другим людям, социальная апатия, цинизм, а также жестокость, стали нормой жизни, для многих наших сограждан. Названные обстоятельства, представляют собой благодатную почву, для формирования «противозаконного синдрома» у многих людей. Особенно, это касается молодежи. Оздоровление морали (а с ним и сокращение правонарушений), связаны, со стабилизацией экономической, политической, государственной, а также духовной жизни общества. К сожалению, это произойдет не скоро. [17, с.496]
- Алкоголизм и наркомания. Эти два крайне опасных явления, как для личности, так и для общества, достаточно быстро прогрессируют, и получают широкое распространение. На миллионы, идет счет хронических алкоголиков, и на сотни тысяч, идет счет наркоманов. [18, с.218]
Причиняя непоправимый вред здоровью людей, а также уничтожая генетический фонд народа, данные явления, также питают и преступность. Многие преступления, в особенности называемые «уличными» и «бытовыми», совершаются в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. То есть в те моменты, когда ослаблен контроль человека, за своим поведением, и он, тем самым, неадекватно оценивает ситуацию, а также связанные с нею последствия. На приобретение наркотиков, а также алкогольных напитков, постоянно требуются немалые суммы денег. Это провоцирует тех лиц, которые употребляют их, на совершение таких преступлений, как: кражи, грабежи и т.д. Закономерным является то, что предупреждение правонарушений, и борьба с ними, требуют результативных мер, по ограничению пьянства и наркомании. Нужны целевые программы, по решению данных проблем, а также, немалые государственные вложения.
- Несовершенство законодательства. Одной из важных задач любой законодательной системы, является, пресечение деяний, которые наносят вред, отдельному человеку, или обществу в целом. Законодательство, должно своевременно определять, а также фиксировать данные деяния, в качестве правонарушений, и устанавливать за них, ответственность. Только отсутствием такового, можно объяснить, колоссальные убытки, которые нанесены государству, в результате выдачи кредитов банками, которые не обеспечены залогом. Закон Российской Федерации о залоге, а также новое банковское законодательство, существенно поправили дело. [16, с.195]
Не являются совершенными, те юридические нормы, санкции которых, не соответствуют общественной опасности, того или иного правонарушения. Уже сейчас является очевидным то, что смертная казнь, как исключительная мера наказания, должна быть существенно ограничена. В то же время, необходима, более суровая ответственность, для членов организованного преступного сообщества. [18, с.218]
Недостаточно эффективной, является работа правоохранительных органов. Охранительной деятельностью (пресечением правонарушений и борьбой с ними), занимаются многие государственные органы, а также должностные лица. Это, руководитель предприятия или учреждения, который пресекает дисциплинарные проступки, а также наказывает рабочих и служащих, за нарушение правил внутреннего трудового распорядка. Также, к ним можно отнести советы всех уровней, начиная с Верховного, которые образуют в своем составе комитеты и комиссии, по законности, правопорядку и борьбе с преступностью. Однако, существуют специальные правоохранительные органы, для которых, охрана правопорядка, а также борьба с правонарушениями, защита прав и законных интересов граждан, является основной функцией. К таким органам, относятся: суд, прокуратура, органы внутренних дел, органы министерства безопасности, арбитраж, нотариат, ведомственные контрольные органы, и некоторые другие. Ведущую роль в пресечении правонарушений, а также в борьбе с ними, играют органы внутренних дел, органы безопасности, суды, прокуратура. В последние годы, деятельность данных органов, регламентирована новым законодательством, которое основательно перестроено. Они, освободились от несвойственных им функций, тем самым, обрели оптимальную структуру, и более четкую компетенцию. [17, с.496]
Высокий уровень правонарушений в стране, и постоянный их рост, говорят о том, что правоохранительные органы, пока еще работают неэффективно. Они не проявляют должной активности в борьбе с преступностью. Не всегда оперативно реагируют, на появление, новых форм и видов правонарушений, и уступают преступникам в технике, а также в средствах связи и защиты. Все это, рождает у лиц, которые совершают противоправные деяния, уверенность, в безнаказанности, и тем самым, стимулирует дальнейшие правонарушения. Улучшение деятельности правоохранительных органов, является вполне посильной и решаемой задачей.
Предложенный перечень условий, которые формируют причину правонарушений, не является исчерпывающим, и постоянным. В зависимости от особенностей развития общества, в тот или иной период, одни условия, могут утрачивать смысл. Другие, напротив, могут стать весьма значительными. Таким условием, к примеру, стали в некоторых регионах бывшего Союза, и России, обострившиеся национальные отношения. Провоцируемые национальные конфликты, резко обострили криминогенную обстановку, и вызвали шквал преступности. [19, с.214]
Таким образом, наличие правонарушений, в современном российском обществе, а также их характер и уровень, обусловливаются целым комплексом негативных явлений. Преодоление такого рода явлений, представляет собой пути предотвращения правонарушений, а также борьбы с ними. Усилия, а также средства на этом поприще, предстоит затратить колоссальные. Но промедление здесь, обойдется каждому человеку, и обществу, еще дороже. Правонарушения, на сегодняшний день, не только угрожают жизни, здоровью, имуществу граждан. Они также в значительной мере, дестабилизируют проводимые реформы. [16, с.195]
3.2 Пути устранения и предупреждения правонарушений.
Наиболее важной задачей борьбы с правонарушениями, является их предупреждение, а также устранение причин и условий, которые порождают вредные и опасные для общества деяния, или способствуют их совершению. Правонарушения, нельзя полностью искоренить, борясь только непосредственно с ними. Но посредством этого, можно существенно уменьшить их число. Достаточно очевидным, является то, что число вредных и опасных для общества деяний, заметно возросло бы, если бы они, не были запрещены, или за них, были бы установлены, неэффективные санкции.
По своему содержанию, меры, которые предусмотрены санкциями, должны иметь целью, исправление, и перевоспитание правонарушителей, а также, предупреждение совершения новых правонарушений ими, и иными лицами. [20, с.311]
Одним из методов борьбы с правонарушениями, является юридическая ответственность, за совершение правонарушений. Меры ответственности, устанавливаются или конкретно за каждое определенное правонарушение, или в форме перечня санкций, одна из которых, применяется за конкретное правонарушение, с учетом, обстоятельства дела. Юридическая ответственность, представляет собой реакцию на правонарушение.
Составы правонарушений, и санкции за их совершение, определяет законодатель. Применение санкций за правонарушения, это задача правоохранительных органов. Процесс и порядок расследования дел о правонарушениях, и применения за них санкций, включает в себя, ряд сложных проблем, которые существенно затрагивают интересы личности, и общества. [21, с.428]