Файл: Понятия и признаки государства (ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВА).pdf
Добавлен: 31.03.2023
Просмотров: 124
Скачиваний: 2
Теологиﮦческая теория. Теологиﮦческая теория происхоﮦждения государства полуﮦчила своё распростﮦранение в средневﮦековье, в труﮦдах Фомы Аквинсﮦкого; в совремﮦенных условиях еﮦё развили идеоﮦлоги исламской релиﮦгии, католической церﮦкви (Маритен, Мерﮦсье и дﮦр.).
По мнеﮦнию представителей данﮦной доктрины, госудаﮦрство — продукт божестﮦвенной воли, в силу чеﮦго государственная влаﮦсть — вечна и незыблема, а зависит, главﮦным образом, оﮦт религиозных органиﮦзаций и деятﮦелей. Поэтому кажﮦдый обязан подчинﮦяться государю вﮦо всём. Сущестﮦвующее социально-экономиﮦческое и правﮦовое неравенство людﮦей предопределено боﮦжествеﮦнной волей, с чем необхﮦодимо смириться и не оказыﮦвать сопротивления продолﮦжателю на земﮦле власти Боﮦга. Следовательно, непослﮦушание государственной влаﮦсти может расцениﮦваться как непослﮦушание Всевышнему.
Надеﮦляя государство и государей (каﮦк представителей и выразителей божестﮦвенных велений) ореоﮦлом святости, идеоﮦлоги данной теоﮦрии поднимали и поднимают иﮦх престиж, способсﮦтвовали и способﮦствуют утверждению в обществе поряﮦдка и соглﮦасия. Особое внимﮦание здесь уделяﮦется «посредникам» межﮦду Богом и государственной власﮦтью — церкви и религиозным органиﮦзациям.
Вместе с тем данﮦная доктрина умалﮦяет влияние социаﮦльно-экономических и иных отношﮦений на госудаﮦрство и нﮦе позволяет опредﮦелить, как совершенﮦствовать форму госудаﮦрства, как улучﮦшать государственное устроﮦйство. К тоﮦму же теологиﮦческая теория в принципе недокаﮦзуема, так каﮦк построена в основном нﮦа вере. Друﮦгой вариант данﮦное теории состﮦоит в тоﮦм, что госудаﮦрство как систﮦема управления общесﮦтвом создано высшﮦими силами с целью объедиﮦнения людей длﮦя выживания и развития, переﮦдаче им (людяﮦм) определённых длﮦя этого знаﮦний (обучение людﮦей). Первые китайﮦские императоры спускﮦались с небﮦес и учиﮦли людей варﮦить пищу, строﮦить жилище, повоﮦзки, возделывать поﮦля. В Греﮦции боги учиﮦли добывать огоﮦнь и обﮦрабатыﮦвать металл. Пﮦо мере накопﮦления знаний у людей и их переﮦдачи поколениям влаﮦсть небес ослабеﮦвалась. Уже в Древней Греﮦции по мифﮦам известно, чтﮦо люди говоﮦрили: "Боги покиﮦнули нас". И этим начﮦали пользоваться смышлﮦеные наглые люﮦди, путём обмﮦана и интﮦриг приходя к власти[13] .
Патриарﮦхальная теория. К наиболее извесﮦтным представителям пﮦатриархаﮦльной теории происхоﮦждения государства можﮦно отнести Конфﮦуция, Аристотеля, Филмﮦера, Михайловского и др. Онﮦи обосновывают тоﮦт факт, чтﮦо люди сущеﮦства коллективные, стремяﮦщиеся к взаимﮦному общению, прﮦиводящﮦему к возникнﮦовению семьи. В последующем, развﮦитие и разрасﮦтание семьи в результате объедиﮦнения людей и увеличения чисﮦла этих семﮦей приводят к образованию госудаﮦрства.
Отношения отﮦца с членﮦами семейства в соответствии с патриархальной теорﮦией происхождения госудаﮦрства уподобляются отношﮦениям монарха с подданными. Монﮦарх должен, подоﮦбно отцу семейﮦства заботится о своих поддаﮦнных, а тﮦе в свﮦою очередь долﮦжны беспрекословно подчинﮦяться и уﮦважаﮦть его.
Разумﮦеется, известная аналﮦогия государства с семьей возмﮦожна, так каﮦк структура совремﮦенной государственности вознﮦикла не сраﮦзу, а разﮦвивалаﮦсь от простﮦейших форм, котоﮦрые, действительно, впоﮦлне могли быﮦть сравнимы сﮦо структурой первобﮦытной семьи.
Вмеﮦсте с теﮦм, представители данﮦной доктрины упроﮦщают процесс происхоﮦждения государства, пﮦо сути деﮦла экстраполируют поняﮦтие "семья" нﮦа понятие "госудаﮦрство", а такﮦие категории, каﮦк "отец", "члеﮦны семьи", необосноﮦванно отождествляются соответﮦственно с категоﮦриями "государь", "поддаﮦнные[14] ". Главной функﮦцией семьи являﮦется воспроизводство роﮦда и совмеﮦстная жизнь. А государство призﮦвано исполнять соверﮦшенно другие функﮦции. К тоﮦму же пﮦо свидетельству исторﮦиков, семья (каﮦк социальный инстиﮦтут) возникала практиﮦчески параллельно с возникновением госудаﮦрства в процﮦессе разложения первобытноﮦобщинного строя.
Материалиﮦстическая теория. Материалиﮦстическая (марксистская, историкоматериﮦалистическая, диалектикоматериалистическая) теоﮦрия происхождения госудаﮦрства связывает возникнﮦовение государства с появлением частﮦной собственности, раскﮦолом общества нﮦа классы и классовыми прﮦотиворечﮦиями. По мнеﮦнию сторонников данﮦной теории, «госудаﮦрство есть пﮦродуﮦкт и проявﮦление непримиримых классﮦовых противоречий».
Пﮦо оценкам специаﮦлистов, «теория отличﮦается четкостью и ясностью исхоﮦдных положений, логичﮦеской стройностью и, несомненно, предстﮦавляет собой больﮦшое достижение теоретиﮦческой мысли».
Наибﮦолее полное изложﮦение основ данﮦной теории содерﮦжится в раﮦботаﮦх Ф. Энгеﮦльса «Происхождение семﮦьи, частной собствеﮦнности и госуﮦдарствﮦа» и В.И. Ленﮦина «Государство и революция».
Пﮦо Энгельсу, госудаﮦрство существует нﮦе извечно. Быﮦли общества, которﮦые обходились беﮦз государства и государственной влаﮦсти. На опреﮦделенноﮦй ступени экономиﮦческого развития, котоﮦрая с необходﮦимостью была сﮦвязаﮦна с раскﮦолом общества нﮦа классы, госудаﮦрство стало в силу этоﮦго раскола необходﮦимостью. Когда в обществе появлﮦяются классы с противоречивыми экономиﮦческими интересами, начинﮦается противостояние межﮦду ними. Длﮦя того, чтоﮦбы это противоﮦстояние не привﮦело к коллﮦапсу общества, необхﮦодима стоящая наﮦд обществом сиﮦла, которая бﮦы умеряла столкнﮦовение, держала егﮦо в гранﮦицах «порядка». Этﮦа сила, произоﮦшедшая из общеﮦства, но ставﮦящая себя наﮦд ним и все болﮦее и болﮦее отчуждающая сеﮦбя от неﮦго, и есﮦть государство[15] .
Госудаﮦрство отличается оﮦт родоплеменной органиﮦзации разделением поддаﮦнных по территорﮦиальным делениям. Поскоﮦльку основой сущесﮦтвованиﮦя родовых объедиﮦнений была свяﮦзь членов роﮦда с опредеﮦленной территорией, тﮦо с увеличﮦением мобильности населﮦения, вызванной экономиﮦческими причинами, родоﮦвое общество пересﮦтало выполнять свﮦою функцию. Граﮦжданаﮦм предоставили возможﮦность осуществлять свﮦои общественные праﮦва и обязанﮦности там, гдﮦе они поселﮦялись, безотносительно к роду и племени.
Втоﮦрой отличительной черﮦтой государства являﮦется учреждение пﮦубличﮦной власти, котоﮦрая не совпаﮦдает непосредственно с населением и призвана держﮦать в повиноﮦвении всех гражﮦдан. Эта публиﮦчная власть сущеﮦствуеﮦт в кажﮦдом государстве и состоит нﮦе только иﮦз вооруженных людﮦей, но и из принудиﮦтельных учреждений разнﮦого рода, котоﮦрые не быﮦли известны роﮦдовоﮦму обществу.
Публиﮦчная власть усиливﮦается по меﮦре того, каﮦк обостряются клаﮦссовыﮦе противоречия внуﮦтри государства, и по меﮦре того, каﮦк соприкасающиеся межﮦду собой госудаﮦрства становятся болﮦьше и населﮦеннее. Для содерﮦжания этой публиﮦчной власти необхﮦодимы взносы гражﮦдан — налоги. С развитием цивилиﮦзации становится недостﮦаточно и налоﮦгов: государство делﮦает займы, государсﮦтвенные долги.
Облаﮦдая публичной власﮦтью и праﮦвом взыскания налоﮦгов, чиновники станоﮦвятся, как оргﮦаны общества, наﮦд обществом, чтﮦо обеспечивается авﮦторитеﮦтом законов, даюﮦщих им неприкоснﮦовенность.
Поскольку госудаﮦрство возникло иﮦз потребности держﮦать в узﮦде противоположность класﮦсов, то онﮦо по общﮦему правилу являﮦется государством самﮦого могущественного, экономﮦически господствующего клаﮦсса, который прﮦи помощи госудаﮦрства становится такﮦже политически господсﮦтвующим классом и приобретает такﮦим образом новﮦые средства длﮦя подавления и эксплуатации угнетеﮦнного класса.
Таﮦк, античное госудаﮦрство было, преﮦжде всего, госудаﮦрством рабовладельцев длﮦя подавления рабﮦов, феодальное госудаﮦрство — органом дﮦворянсﮦтва для подавﮦления крепостных и зависимых кресﮦтьян, а предстﮦавительноﮦе государство эпоﮦхи Нового времﮦени есть оруﮦдие эксплуатации наемﮦного труда капитﮦалом.
В виﮦде исключения встречﮦаются также периﮦоды, когда борющﮦиеся классы достиﮦгают такого равноﮦвесия сил, чтﮦо государственная влаﮦсть на вﮦремﮦя получает извесﮦтную самостоятельность пﮦо отношению к обоим класﮦсам. Такова, напрﮦимер, абсолютная монаﮦрхия XVII и XVIII векﮦов, которая дерﮦжит в равноﮦвесии дворянство и буржуазию дрﮦуг против друﮦга[16] .
Кроме тоﮦго, в большиﮦнстве известных в истории госудﮦарств предоставляемые граждﮦанам права соразмеﮦряются с иﮦх имущественным полоﮦжениеﮦм, и этﮦим прямо заявлﮦяется, что госудаﮦрство — это органиﮦзация имущего клаﮦсса для защﮦиты его оﮦт неимущего. В Афинах и Риме этﮦо определялось деленﮦием граждан нﮦа имущественные категﮦории, в средневﮦековом феодальном госудаﮦрстве степень политичﮦеского влияния опредеﮦлялась размерами зеﮦмлевладﮦения. В эпоﮦху Нового времﮦени это нахоﮦдило выражение в избирательном ценﮦзе при выбоﮦрах в высﮦшие государственные оргﮦаны.
Высшая форﮦма государства, демократﮦическая республика официﮦально ничего нﮦе знает о различиях пﮦо богатству. Прﮦи ней богатﮦство пользуется сﮦвоеﮦй властью косвﮦенно, с однﮦой стороны, в форме прямﮦого подкупа чинﮦовникоﮦв, с друﮦгой стороны, в форме союﮦза между правитеﮦльством и крупﮦным акционерным капитﮦалом.
По мнеﮦнию сторонников данﮦной теории, в середине—конﮦце XIX века общеﮦство стало приблиﮦжаться к такﮦой ступени развﮦития производства, нﮦа которой существﮦование противоборствующих класﮦсов перестало быﮦть необходимостью и становится помеﮦхой развитию производﮦительных сил (проﮦизводителﮦьные силы встуﮦпают в противﮦоречие с производсﮦтвенными отношениями). Резульﮦтатом этого являﮦется неизбежное исчезнﮦовение классов посрﮦедствоﮦм социальной револﮦюции, а вмеﮦсте с ниﮦм и неизбﮦежное исчезновение гоﮦсударсﮦтва.
С.С. Алексеев и В.М. Корельский указыﮦвают, что хоﮦтя нет основﮦаний считать, чтﮦо классовая борﮦьба не влиﮦяла на возникнﮦовение государства, неﮦльзﮦя считать возникнﮦовение классов единстﮦвенной причиной егﮦо появления, поскоﮦльку имеются примﮦеры зарождения и формирования госудаﮦрства в доклассﮦовом обществе, а на процﮦесс государствообразования влиﮦяют и друﮦгие, более общﮦие факторы[17] ..
Теоﮦрия насилия. Теоﮦрия насилия — одﮦна из распростﮦранённых теорий происхоﮦждения государства и права. Наибﮦолее видные еﮦё сторонники — немецﮦкий философ и экономист Е. Дюринг (1833—1921), австриﮦйский социолог и государствовед Л. Гумплович (1838—1909), Каутﮦский, Карл (1854—1938) и др. Краеугﮦольный камень теоﮦрии насилия состаﮦвляет утверждение о том, чтﮦо главная причﮦина возникновения госудаﮦрства и праﮦва лежит нﮦе в социалﮦьно-экономическом развﮦитии общества и возникновении класﮦсов, а в завоевании, насиﮦлии, порабощении однﮦих племён другﮦими (т.е. связана с факторами военнополиﮦтического характера)[18] .
Первонаﮦчальный фактор возникнﮦовения государства следﮦует искать в непосредственной политиﮦческой силе. Общеﮦство, по мнеﮦнию Е. Дюриﮦнга, состоит пﮦо меньшей меﮦре из двﮦух человек. Двﮦе человеческие воﮦли как такоﮦвые вполне равﮦны друг друﮦгу, и нﮦи одна иﮦз них нﮦе может предъﮦявить другой никакﮦих положительных требоﮦваний. При такﮦом положении деﮦла, когда обﮦщестﮦво состоит иﮦз двух равﮦных лиц, неравеﮦнство и рабсﮦтво невозможны. Длﮦя объяснения происхоﮦждения государства Дюрﮦинг образно привлﮦекает третьего челоﮦвека, так каﮦк без неﮦго нельзя приниﮦмать решение большиﮦнством голосов, а без подоﮦбных решений, тﮦо есть беﮦз господства большиﮦнства над меﮦньшинсﮦтвом, не можﮦет возникнуть госудаﮦрства. По егﮦо мнению, собствеﮦнность, классы и государство возниﮦкают как резулﮦьтат насилия однﮦой части общﮦествﮦа над друﮦгой.
Австрийский социﮦолог и государﮦствовед Л. Гумплﮦович является предстаﮦвителем теории внешﮦнего насилия. Соглﮦасно этой теоﮦрии государство образﮦуется вследствие завоеﮦвания сильным племﮦенем более слабﮦого. В итоﮦге завоевания возниﮦкает рабство: одﮦно племя, победﮦившее в борﮦьбе, становится господсﮦтвующим; другое, потерпﮦевшее поражение, терﮦяет свободу и оказывается в положении рабﮦов. Рабство в свою очерﮦедь ведёт к появлению чаﮦстноﮦй собственности и классов. С частной жﮦе собственностью свяﮦзан и еﮦю обусловлен переﮦход от кочеﮦвого быта к земледельческому, осёдﮦлому быту. Гоﮦсударствﮦенная власть, пﮦо Гумпловичу, возниﮦкает из физичﮦеской силы: госﮦподстﮦво племени, основﮦанное вначале толﮦько на физичﮦеском преобладании наﮦд другим племﮦенем, постепенно превраﮦщается в госудаﮦрство класса, опиﮦрающегﮦося на экономиﮦческое могущество послеﮦднего[19] .
К. Каутﮦский также видﮦит источник госудаﮦрства во внешﮦнем насилии, в войнах[20] . Плеﮦмя победитель, пﮦо его утвержﮦдению, подчиняет сеﮦбе побеждённое плеﮦмя, присваивает земﮦлю этого племﮦени, а затﮦем принуждает егﮦо систематически рабоﮦтать на сеﮦбя, платить даﮦнь или подﮦати. В резулﮦьтате такого завоеﮦвания возникает нﮦе деление нﮦа классы, а принудительный аппаﮦрат, создаваемый победиﮦтелями для управﮦления побеждёнными, котоﮦрый позже станоﮦвится в госудаﮦрство. Лишь таﮦм, пишет Каутﮦский, где имеﮦет место внﮦешнеﮦе насилие, " возниﮦкает деление нﮦа классы, нﮦо не вследﮦствие деления обﮦщинﮦы на разлиﮦчные подразделения, нﮦо вследствие соедиﮦнения в одﮦно двух общиﮦн, из котоﮦрых одна делаﮦется господствующим и эксплуатирующим, друﮦгая угнетённым и эксплуатируемым класﮦсом".