Файл: Понятие и признаки правового государства (Эволюция правового государства в социально-экономической сфере).pdf

Введение

В Конституции РФ ст.1 сказано: «Российская Федерация — Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления». Не все конституции даже развитых демократических государств содержат похожие положения, поэтому провозглашение России в качестве правового является очень важным фактом. Главная причина почему правовому государству уделяется много внимания заключается не только в признании человека как высшей ценностью, но и в поиске наиболее верных решений его оформления и результативного осуществления.

Идея правового государства являлась самой перспективной государственно-правовой идеей, занимавшая мыслителей прошлого. Не стоит забывать, что идея правового государства относится ко всем сферам жизни общества, касается каждого члена общества. Мы говорим «правовое государство или не правовое», а точнее нужно бы задать вопрос: «В какой степени это государство правовое? По каким многочисленным критериям мы можем применить некую количественную меру, чтобы охарактеризовать степень его степень правового характера?» Хочется найти эти измерения в пространстве оценки, взвешивая по каждой оси которого, можно в итоге сказать: «Оно правовое, на 100% достигнут идеал, или оно совершенно неправовое, находится на нулевой отметке, или в какой-то степени наблюдается регресс или, наоборот, прогресс. Реагирует оно на правовые новшества и движется в сторону правового государства или в обратную сторону?». Когда мы говорим о правовом государстве в РФ, то мы не может утверждать, что нами достигнут идеал, так как многие принципы не реализуются в полной мере, существуют пробелы в формировании правового государства в РФ в политической, социально-экономической, духовно-культурной сферах.

Актуальность курсовой работы определяется необходимостью поиска пути дальнейшего общественного развития для России, сложностью встающих, в связи с этим перед страной задач, а также потребностью в более ясном понимании того, что стоит за понятием правового государства, выбранном в качестве политической цели.

Цель выполнения курсовой работы состоит в анализе понятия правового государства, с точки зрения возможности применения его для построения правового государства в Российской Федерации.

Для достижения поставленной цели необходимо поставить и решить следующие задачи:

1. Раскрыть понятие правового государства, проанализировать его признаки и проблемы формирования.

2. Исследовать базу и специфику формирования правового государства в России в условиях современности.

Объектом исследования является совокупность общественных отношений, складывающихся в процессе формирования правового государства, в том числе ее воплощения в Российской Федерации.

Предметом исследования являются реальные признаки и свойства, нормативные правовые акты, позволяющие охарактеризовать процесс воплощения концепции правового государства в РФ, а также соответствующая судебная и, в целом, правоприменительная практика, раскрывающая основные проблемы формирования правового государства.

Работа выполнена на основе анализа разнообразных источников по общей теории права и отраслевым, юридическим наукам, философской, социологической и иной литературы, в частности, работ А.А. Гануса, Е.А. Дроздовой, В.В. Макеева и др.

Структурно работа состоит из введения, основной части, включающей в себя 2 главы, делящиеся на 6 параграфов, заключения и библиографии.

Глава 1. Теоретические основы учения о правовом государстве

1.1. Понятие правового государства

Идея правового государства в последнее время становится вновь самой актуальной идеей в юридическом мышлении, так как она относится к категории общечеловеческих ценностей.

В современной научной литературе по юриспруденции правовое государство определяется различными способами, нет единого понятия, каждый автор делает с акцент на разные сущностные характеристики. Одни считают главным в правовом государстве верховенство закона (а не господство права и верховенство правового закона), другие — государственный суверенитет народа, третьи — разделение властей, четвертые — основные права человека, пятые — отношение власти с индивидами на основе права. Есть и многие другие подходы к современному пониманию правового государства^[1].

Представители философии считают, что «правовое государство — это государство, в котором не издаётся никаких законов, противоречащих нравственным идеям права»^[2]. При таком понимании правовое государство само себя ограничивает, основывает свою деятельность на принципах права и справедливости.

В литературе по политологии чаще всего утверждается, что правовым может называться только то государство, где верховенство принадлежит не просто закону, а закону, который изъявляет и защищает интересы гражданина, всего общества, а не только правящего слоя. В данном варианте трактовки представляет теоретический интерес, так как ключевым в этой концепция правового государства является принцип верховенства закона, как акта, принятого законодательным органом специальным демократическим способом^[3].

Современное правовое государство — это демократическое государство, в котором обеспечиваются права и свободы, участие народа в осуществлении власти непосредственно или через представителей. Поэтому, одной из задач при разработке основных признаков правового государства, становится всесторонний комплексный анализ механизмов взаимодействия государства и общества.

При рассмотрении целостной государственной системы с функциональных позиций государство можно представить, как некий арсенал специализированных институтов. Государство может выступать:

1) и как особая форма общества;

2) и как способ территориального объединения людей;

3) и как правовая форма объединения людей посредством гражданства;

4) и как представитель общественных интересов и целей;

5) и как аппарат управления.

В первом случае государство следует рассматривать как институт, который сформировался в результате развития цивилизации и является общечеловеческой ценностью. Данную проблему анализировали многие философы^[4]. К примеру, государство рассматривается и как «машина» и как «орудие в руках господствующего класса», и как общественный институт, который происходит из семьи и гражданского общества, выступая при этом одним из формирований, посредствам которого семья и гражданское общество реализуют свои интересы, и они же выступают базисом и движущей силой государства. Государство можно сказать является большой семьей всего общества и индивида, поэтому человек не может без государства, оно нужно обществу существования, реализации и защиты его интересов. Гражданское общество — это объединение людей, которое невозможно без государства.

Государство, как способ территориального объединения людей. Это уже определенная территория, на которой живет гражданское общество, а не просто союз людей. Прослеживается зависимость целостности территориальных границ от устойчивого развития и независимости государства.

В третьем случае уже говорится о гражданстве, то есть «о юридических границах» государства. Гражданство — это своего рода договор, устойчивая правовая связь человека с государством, которая выражается в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности. Главные социальные приобретения человека напрямую связаны с гражданством. Гражданство — это один из основных институтов государства, который юридически связывает государство и личность.

В четвертом случае государство понимается как публично-правовая общность, где «народ — не любое соединение людей, собранных вместе каким бы то ни было образом, а соединение многих людей, связанных между собой согласием в вопросах права и общностью интересов». Государство населяют индивиды, а у каждого индивида в отдельности есть и свои собственные цели, задачи, потребности, интересы. «Подлинные граждане воспринимают интересы, радость и печали государства как свои собственные», когда государство в достаточной мере будет учитывать личные интересы каждого члена общества^[5].

В последнем случае государство раскрывается, как аппарат управления обществом или как механизм осуществления власти. Государство должно рассматриваться как взаимосвязанный комплекс политических структур, систем органов власти, средств поддержания порядка.

Из всего вышесказанного мы видим, что нет универсального определения правового государства, но более глубоко познать его значение, суть, предназначение можно благодаря детальному рассмотрению его основных признаков.

Выделяют два основных признака (две стороны сущности) правового государства^[6]:

1) полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина (социальная сторона);

2) последовательное связывание посредством права политической власти, формирование для государственных структур режима правового ограничения (формально-юридическая сторона).

Второй принцип воплощается в жизнь с использованием, прежде всего следующих способов и средств:

1. Государственную власть ограничивают сами права и свободы человека;

2. Среди правоограничивающих мер особое место занимает проблема разделения властей;

3. Федерализм;

4. Верховенство закона и его господство в общественной жизни;

5. Взаимная ответственность государства и личности.

Правовое государство может также рассматриваться в аспектах формальном, материальном и техническом, т.е. иметь тройной смысл. Формальный аспект подразумевает осуществление законов в государстве по специальному порядку, прописанному в Конституции. Материальная сторона предполагает защиту личности и политические свободы человека. Технический смысл подразумевает юридическую технику правотворчества и правоприменения.

Итак, правовое государство есть исторический тип государства, характеризующийся качественно новым уровнем правосознания общества, которое обуславливает:

— восприятие права как самостоятельного явления цивилизации и культуры;

— понимание личности, прав и свобод как главной ценности государственной и общественной жизни;

— формирование и функционирование гражданского общества как саморегулирующей системы, отраженной от вмешательства государства определенными пределами (правами и свободами личности) в условиях моральной, социальной, юридической легитимности государственной власти.

Таким образом, в существенных признаках правового государства концентрируются общечеловеческие ценности, сформированные в процессе длительного развития государственно-организованного общества. Так как процесс человеческой жизни вносит, и всегда будет вносить новые идеи в концепцию правового государства, поэтому и отсутствует единый подход к определению правового государства.

1.2. Воплощение принципа разделения властей

Государственная власть в правовом государстве не является абсолютной. Это обусловлено не только господством права, связанностью государственной власти правом, но и тем, как организована государственная власть, в каких формах и какими органами она осуществляется^[7]. Здесь необходимо уделить внимание теории разделения властей. Согласно этой теории, смешение, объединение законодательной, исполнительной, судебной властей в одном органе, в руках одного лица приведет к угрозе установления деспотического режима, где невозможна свобода личности. Поэтому для того, чтобы предотвратить возникновение авторитарной абсолютной власти, не связанной правом, эти ветви власти должны быть разграничены, разделены, обособлены.

В настоящее время разделение властей понимается как политико-правовая теория, согласно которой государственная власть должна быть разделена на независимые друг от друга и контролирующие друг друга ветви: законодательную, исполнительную и судебную.

Благодаря разделению ветвей власти правовое государство формируется и действует правовым способом: существует взаимный контроль; органы государственной власти действуют только в рамках своей компетенции, не подменяя друг друга; устанавливаются правильные, сбалансированные взаимоотношения государственных органов, осуществляющих законодательную, исполнительную и судебную власть^[8].