Файл: Состав правонарушения ( Теоретические подходы к определению понятия правонарушение).pdf

Введение

Актуальность темы обусловлена тем фактом, что правонарушение - это виновное деяние волевого субъекта, которое не соответствует правовым нормам, реально причиняет или создаёт возможность причинения вреда обществу. Способы, причины, характер противоправных деяний крайне разнообразны, но последствием всегда является вред: будь, то моральный или материальный.

Правонарушение - достаточно широкое понятие, так как охватывает все подобные деяния. Все правонарушения: от неуплаты налогов и перехода проезжей части в неположенном месте до убийства, терроризма и разглашения государственной тайны - за некоторым исключением, влекут за собой ответственность. Именно этим обусловлена актуальность выбранной темы.

Цель работы – исследовать понятие и состав правонарушения.

Задачи работы:

• изучить различные подходы к определению понятия правонарушения;
• дать характеристику видов правонарушений;
• рассмотреть понятие состава правонарушения;
• исследовать ответственность за различного рода правонарушения.

Объектом исследования выступают отношения, возникающие в области правонарушений.

Предметом исследования являются нормы права, регулирующие правонарушения.

Степень изученности вопроса. Вопросами, касающимися изучения понятия и состава правонарушений, активно занимаются отечественные ученые. Так, среди исследователей правонарушений можно выделить работы следующих авторов: Тюлина Р.А., Степанова В.В., Серкова П.П., Абдурахманова Р.Р. и др.

Методологическую основу исследования составляют общенаучные методы системного анализа и обобщения нормативных и практических материалов, диалектический методы; формально-юридический, сравнительно-правовой и функционально-структурный методы научного исследования.

Структура работа обусловлена ее целью и задачами и состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников.

1. Теоретические подходы к определению понятия правонарушение

---

1.1 Различные подходы к определению понятия правонарушения

Обобщающее определение категории «правонарушение» можно найти в Юридической энциклопедии, где оно определяется как «общественно опасное или вредное деяние (действие или бездействие), которое нарушает норму права»^[1].

При этом указывается, что характерной особенностью правонарушения является противоправность действия или бездействия субъекта общественных отношений. По этим параметрам ученые классифицируют правонарушения только на преступления и дисциплинарные проступки. Других видов противоправной деятельности юридический словарь, к сожалению, не приводит.

По мнению М. Кельмана, А. Муравьиной, Н. Фомы^[2], правонарушения классифицируются на две разновидности: преступления и проступки. При этом авторы отметили, что последний вид правонарушения хотя и имеет признаки общественной вредности, однако не представляет опасности для общества и его членов. Коллектив ученых, кроме того, выделил не только проступки дисциплинарные, но и конституционные, административные, гражданские, продемонстрировав, таким образом, весь спектр противоправных деяний указанной категории. Отдельно указаны процессуальные проступки.

Характеристику категории правонарушения не обошел своим вниманием и современный теоретик права В. Котюк^[3].

Его интерпретация понятия «правонарушения» отличается от толкования предыдущих авторов. Если в учебнике вышеназванного коллектива авторов четко указано на отсутствие в проступке опасности для общества и его членов, то В. Котюк пишет о том, что «все правонарушения являются общественно опасными или вредными, поскольку они направлены против субъективных прав и свобод человека, юридического лица, государства или общества в целом». Нарушая природные или законодательно нормированные права отдельно взятого человека, правонарушитель непременно наносит вред людям, природе, государству или организациям. Ученый проступки разделяет на административные, конституционные, финансовые, гражданские, дисциплинарные, земельные, экологические, брачно-семейные.

Подчеркивая «однозначность в подходах к пониманию категории «Правонарушение», академик А. Копыленко отмечает «правонарушение - это противоправное, виновное, общественно опасное или вредное деяние (действие или бездействие) субъекта, которое причиняет вред интересам общества, государства или лица». Вред является определяющей в определении дефиниции, ведь автор дважды в ней концентрирует свое внимание. Отдельно ученый приводит признаки правонарушения, к которым причисляет: «Противоправность, неправомерность, сознательно-волевую направленность, общественную вредность или общественную опасность, виновность, действие или бездействие, причинная связь между деянием и последствием, наступление мер юридической ответственности»^[4].

---

Определение «правонарушения», предложенное профессором А. Скакун, фактически ставшее классическим для современной отечественной теоретико-правовой науки, и цитируется во многих учебных пособиях по теории права. Правонарушение определяется как «общественно-опасное или вредно неправомерное (противоправное) виновное деяние (действие или бездействие) деликтоспособного лица, которое приводит к юридической ответственности». Помимо прочего, А. Скакун вводит в научный оборот новый термин - «проступок-деликт», под которым понимает «правонарушение, наносящих вред лицу, обществу, государству и является основанием для привлечения правонарушителя к предусмотренной законом ответственности».

В дальнейшем автор называет признаки, характерные для правонарушения.

В основном они совпадают с уже проанализированным нами ранее. Однако А. Скакун выделяет такой признак правонарушения, как его криминальный характер, «что вызывает применения к правонарушителям мер государственного принуждения, мероприятий юридической ответственности в виде лишений личного, организационного и материального характера» с целью защиты правопорядка, прав и свобод граждан. Отметим, что криминальный характер противоправного деяния присущ только преступлениям, то есть одному из двух видов правонарушения. Зато второй сегмент правонарушения - проступок не имеет никаких признаков уголовного характера^[5].

Достаточно точное определение проступка как одного из видов правонарушения находим на страницах коллективного труда ученых под редакцией А. Зайчука, Н. Онищенко и др.^[6]

Ученые предложили следующее определение понятия «проступок». «Проступок - это правонарушение, которое наносит ущерб личности, обществу, государству, осуществляется в различных сферах общественной жизни, имеет различные объекты влияния и юридические последствия. Учеными использовано в тот момент широко употребляемое отраслевыми дисциплинами словосочетание «Юридические последствия».

Адекватность применения озвученного термина заключается в том, что он четко указывает на наступление только правовых, а не каких других последствий или санкций, применяемых в случае совершения противоправного деяния в форме проступка.

В.И. Власов обосновал собственные соображения по типологизации правонарушений по определенным критериям.^[7]

Автор, в частности, предлагает классифицировать правонарушения по таким критериям:

---

1. По степени общественного ущерба:

• на преступления (общественно опасные, уголовно наказуемые деяния);
• проступки (поступки, являются правонарушениями, предусмотренными другими отраслями законодательства); в зависимости от отрасли нарушаемых норм права (конституционные, административные, дисциплинарные, земельные, экологические, гражданские и др.);

2. По субъектам:

• совершенные деликтоспособным физическим лицом;
• совершенные юридическим лицом;

3. По субъективной стороне:

• умышленное деяние;
• неосторожное деяние;

4. В зависимости от характера нарушаемой правовой нормы:

• материально-правовое правонарушение;
• процессуально-правовое деяние;

5. По форме внешнего выражения:

• противоправные действия;
• бездействие;

6. В зависимости от оценки причиненного вреда (последствий):

• правонарушение с материальным составом;
• правонарушения с формальным составом;

7. В зависимости от количества субъектов, совершивших правонарушения:

• единоличные правонарушения;
• групповые (то есть совершенные в соучастии) правонарушения.

Следует отметить, что исследователь не считает приведенный перечень исчерпывающим. Он отмечает, что правонарушения могут классифицироваться по сферам общественной жизни. В качестве примера он приводит правонарушения в сфере экономики, управления, быта и т.д.

Новые методологические подходы при определении понятия «правонарушения» продемонстрировал теоретик права В.Ю. Войтович. В основу своей концепции ученый положил градацию по типам правопонимания.

В рамках позитивистского подхода правонарушения определяется как «Любое деяние, нарушающее предписания, установленные государством в соответствующих нормах, независимо от оценки их содержания». Понятно, что во всех других случаях факт правонарушения - отсутствует. В.Ю. Войтович, опираясь на исторический опыт борьбы человечества за справедливость и свободу, указал на сознательные нарушения государственных законодательных предписаний, которые не соответствовали общечеловеческим ценностям или противоречили естественным правам человека. Такие действия ученый назвал нарушением государственных законов.

Природо-правовой, человеко-центристский подход к пониманию права позволяет разграничивать категории «правонарушение» и «нарушение закона», при котором первая категория синтезируется сквозь призму справедливости, морали, общечеловеческих, социальных ценностей.

---

В дальнейшем В.Ю. Войтович различает правонарушения, совершенные юридическими и физическими лицами, причем, исследователем четко выделены признаки правонарушения, совершенные последними. Однако характеристика признаков правонарушений юридических лиц осталась за пределами внимания автора^[8].

Переводя вектор на современную практическую действительность, ученый подчеркнул действие «принципа правовой определенности», согласно которому деяния, которые являются преступлениями, административными или дисциплинарными правонарушениями, определяются только законом. Исключением из правила являются гражданские правонарушения, которые по своей природе проявляются в нарушении договорных обязательств. Анализируя виды правонарушений, автор разделил их на преступления и проступки, которые могут иметь место в любых сферах, регулируемых правом.

Отечественные исследователи определяют понятие «правонарушение» в системе координат общей постсоветской правовой доктрины. Благоприятный повод для развертывания научной дискуссии относительно понятия «правонарушения» создал ученый М. Абдулаев. Он впервые в теоретико-правовой литературе определил и доказал отличие понятий «правонарушение» и «нарушение права», хотя на первый взгляд они кажутся тождественными. В основу своей доктринальной разработки он положил тезис о то, что правонарушением считается «Виновное, противоправное деяние, совершенное деликтоспособным лицом». О бездействии речь не идет.

В упрощенном варианте «проступки - это все противоправные деяния за исключением преступлений». При этом, в отличие от большинства теоретических исследований, автор признает, что критерием разграничения преступлений от проступка является уровень общественной опасности и санкции, предусмотренные за эти противоправные действия. Правда, примера для иллюстрации своей научной позиции автор не привел, хотя в других случаях широко ее подчеркивал ссылками на законы, другими правовыми актами, юридической практикой. Таким образом, М. Абдулаев придерживается позиции, что проступок включает в себя общественную опасность, но уровень ее значительно ниже преступления. При этом исследователь не указывает на шкалу измерения уровня опасности^[9].

На аналогичных позициях находится, по крайней мере, еще один представитель российской научной школы - С. Комаров. Неприемлемой, по нашему мнению, является его попытка, кроме преступления и проступка, ввести в научный обращения еще один вид правонарушения под названием «деликт». Ошибочность такого утверждения вскоре стала очевидной и для самого исследователя, ведь в дальнейшем он даже не пытался обосновать собственное научное предположения и отказался от использования термина «деликт» для обозначения третьего вида правонарушения^[10].

---