Файл: Состав правонарушения ( Теоретические подходы к определению понятия правонарушение).pdf

2.1 Понятие состава правонарушения

Всякое правонарушение имеет свою структуру, которую называют составом правонарушения. Состав правонарушения является основанием юридической ответственности.

Состав правонарушения обязательно должен быть закреплен в действующем законодательстве. Это законные основания юридической ответственности.

Каждое правонарушение имеет следующий состав (элементы) объект, объективная сторона правонарушения, субъект и субъективная сторона правонарушения.

Объектом правонарушения являются определенные блага или социальные ценности, на повреждение, лишение или уничтожение которых направлено противоправное деяние.

Объектами правонарушений могут быть различные материальные и духовные ценности, которые определяются объектами правоотношений. Это может быть собственность, жизнь, здоровье человека, государственная безопасность, порядок управления, честь и достоинство личности.

Объективная сторона включает противоправное деяние, его вредный или опасный результат. К объективной стороне относится необходимая причинная связь между противоправными деяниями и вредными или социально-опасными последствиями.

Такое деяние может быть выражено как в активных действиях, так и в результате бездействия, когда не выполняются обязательства связующих норм права. Юридическая ответственность наступает только за фактические противоправные деяния. Не могут быть основанием юридической ответственности мысли, убеждения, желания, настроения, мировоззрение, социальные или личные свойства.^[19]

Субъектом правонарушения является физическое или юридическое лицо, полностью деликтоспособное.

Деликтоспособность - это способность лица нести юридическую ответственность.

Она очень тесно связана с возрастом человека. В уголовном праве такое лицо должно быть вменяемым и наоборот, невменяемое лицо не может нести юридической ответственности. В гражданском праве лицо должно быть полностью дееспособным.

Юридическая ответственность наступает только за собственные действия правонарушителя. Никто не может нести ответственность за другого.

Субъективная сторона юридической ответственности выражается в формах вины: умысел и неосторожность.

Прямой умысел бывает, когда субъект осознает противоправность своего деяния, предвидит и желает наступления отрицательных последствий.

Косвенный умысел бывает тогда, когда субъект осознает противоправность своего деяния, предвидит его негативные последствия, но безразлично относится к их наступлению.

---

Неосторожность также выступает в двух формах:

• противоправная самоуверенность - когда субъект осознает противоправность своего деяния, предвидит возможность наступления негативных последствий, однако надеется, что они не наступят;
• противоправная небрежность - происходит тогда, когда субъект осознает противоправность своего деяния, но не предусматривает возможности наступления негативных последствий, хотя по уровню своего развития должен это предусмотреть.^[20]

2.2 Ответственность за правонарушения

Применение мер государственного принуждения к лицам, виновным в совершении правонарушения, в том числе к нарушениям действующего российского законодательства, характеризуется, как юридическая ответственность. Примечательно, что в российском законодательстве нет легального определения такому понятию, как «ответственности», однако в теории права существует множество отдельных определений, которые имеют право на существование. В соответствии с теорией права, под ответственностью следует понимать обязанность субъекта правонарушения, предусмотренные нормами права, претерпевать неблагоприятные последствия, в связи с совершенными им нарушениями действующего законодательства.

Юридическая ответственность - это мера наказания правонарушителя путем лишения его определенных социальных благ или ценностей (материальных, духовных или личных), которые ему принадлежали к моменту правонарушения, от имени государства (общества), на основании закона или иного нормативного акта с целью предупреждения правонарушений в перспективе и восстановление (или возмещения) утраченных прав на материальные и духовные ценности^[21].

Юридическая ответственность - это мера наказания, которая носит, как правило, публичный характер. Она осуществляется или может осуществляться от имени государства путем государственного принуждения.

В отдельных случаях возмещение ущерба может происходить добровольно без государственного вмешательства.

Юридическая ответственность предусматривается, как правило, в законодательстве, особенно в Уголовном кодексе и Кодексе об административных правонарушениях. Все виды ответственности служат предупреждению новых правонарушений. ^[22]

---

Различают следующие виды ответственности за преступления: уголовная, административная, гражданская и дисциплинарная. Рассмотрим каждый вид в отдельности.

Гражданская ответственность наступает при наличии факта нарушения прав на имущество. В этом случае в качестве меры наказания назначается возмещение понесенных убытков.

При нарушении трудовой или учебной дисциплины, а также воинской и иной служебной наступает ответственность дисциплинарного характера. Наказуема она выговором, замечанием либо увольнением.

Административная ответственность состоит в назначенном уполномоченным органом наказанием юридическому или физическому лицу за совершенные административные нарушения. Вынесение наказания определяется за проступок, менее опасный, чем преступление, которое классифицируется по УК РФ.

Кроме общих положений, равных остальным правовым кодексам, административное право обладает специфическими чертами и мерами воздействия на правонарушителей.

Ответственность за административные нарушения в подавляющем большинстве осуществляется во внесудебном рассмотрении. Кроме судопроизводства, к субъектам административной юрисдикции относятся государственные, исполнительные, надзорные и иные коллегиальные органы. Определение возможности рассматривать правонарушения и выносить постановления заложены в должностных инструкциях данных организаций.

Данный вид взыскания не является дисциплинарным, поскольку не может выноситься подчиненным лицам, служащим в одной организации. Наказания выносятся за проступки, которые не рассматриваются в качестве уголовных преступлений и имеют меньшую значимость.

Например, статья за хулиганство рассматривается в уголовном производстве, а мелкое хулиганство вызывает административную ответственность.

Судимость не может быть обусловлена проступком, взыскание снимается через один год, если за данный период не произошло повторных нарушений. В отличие от уголовного наказания, административная ответственность регламентирована федеральным КоАП^[23] и региональными правовыми установками. Еще одной функцией является возможность привлечения не только физических, но юридических лиц, независимо от их места регистрации.

Целью данного вида правовых норм является предотвращение и наказание административных проступков. Определение проступков, наносящих вред окружающим гражданам и общественному порядку, указаны в ст.2.1 КоАП РФ. Чтобы поступок был квалифицирован как административное нарушение, должны быть установлены следующие фактические признаки^[24]:

---

• деяние, как осознанный поступок;
• антиобщественный характер, наносящий урон гражданам, государству или общественному порядку;
• виновность, то есть установленная по КоАП форма вины;
• противоправность.

Законом установлены меры административной ответственности, которые регламентированы ст.3.2 КоАП. Минимальным наказанием является предупреждение, выносимое в официальной форме уполномоченной организацией. Например, это может быть предупреждение ГИБДД, комиссии по делам несовершеннолетних, экологического или санитарного надзора.

Второй мерой являются штрафные санкции, размер которых зависит от определенной формы нарушения согласно законодательным нормам федерального или регионального уровня. Имеет место взыскание в форме возмездной или безвозмездной конфискации предметов, приведших к нарушению. Например, тонировка автомобилей, рыболовецкие сети или другие предметы, прямо запрещенные правовыми нормативами. Довольно часто виновный вместе с запрещенными предметами лишается специального права, такого как водительское удостоверение, охотничий билет или лицензия на определенный вид деятельности. Полное лишение специального удостоверения потребует его полного восстановления по установленным правилам^[25].

Наиболее серьезным наказанием для физических лиц является административное задержание сроком на 15 суток, в особой обстановке до 30 суток. Иностранные граждане могут быть подвергнуты высылке за пределы страны по составу правонарушения, например, паспортного режима. Дисквалификация, применяемая при должностных проступках, накладывается на определенный срок или пожизненно может быть запрещено занимать руководящие посты или заниматься видом общественной деятельности.

Административное приостановление деятельности касается юридических лиц. Предприятие может быть полностью или на определенный срок закрыто контролирующими органами. Эта мера выносится поверх штрафных санкций, может быть обжалована в срок 10 дней при несогласии с постановлением. Основной мерой административной ответственности являются штрафные санкции, которые предотвращают повторение аналогичных проступков.

Давность вынесения взыскания не может превышать двух месяцев с момента события. Если произошло повторение проступка в течение одного года, то рассматривается вопрос об ужесточении наказания, например, удвоении размера штрафа.

Основной целью административной ответственности является профилактика противоправных поступков и предотвращение более тяжких преступлений, приводящих к уголовному наказанию.

---

Уголовная ответственность является следствием совершения преступления и назначается судом. Мерами, характерными для уголовной ответственности, является лишение свободы. Уголовная ответственность представляет собой систему социально-правовых последствий проступка.

Понятие уголовной ответственности используется в Уголовном кодексе (УК)^[26]. Однако суть и ее основание более подробно разбираются в теоретических работах соответствующих специалистов. Так, уголовная ответственность признается видом социальной ответственности во взаимоотношениях человека, преступившего закон, с государством.

Необходимо выделить следующие элементы понятия^[27]:

1. Преступник обязан ответить за нарушение законодательных норм перед государством. Последнее создает специальные органы для выполнения данной функции.
2. Формы реализации уголовной ответственности предполагают назначение наказания. Последнее призвано дать отрицательную оценку проступку в глазах общества.
3. Кроме того, преступник отвечает перед законом за содеянное путем ограничений свобод или выплатой штрафа.
4. Сама судимость также является элементом воздействия на правонарушителя.

Таким образом, под уголовной подразумевают социальную ответственность гражданина перед государством. В ходе ее реализации власти дают оценку опасности действий нарушителя, направленную как на самого преступника, так и на общество в целом.

Криминалистика, разбирая основания для законного наступления уголовной ответственности, выделяет два аспекта. Они таковы^[28]:

1. Философский. Он заключается в решении вопроса о том, кто может ответить за проступок. Согласно статьям УК уголовная ответственность применяется к дееспособным лицам определенного возраста. Закон таким способом отделяет лиц, осознающих смысл и незаконность содеянного, от тех, кто не может точно квалифицировать собственное поведение. То есть ответ за преступление закона может держать перед государством человек, понимающий неправильность действий.
2. Юридическая сторона вопроса заключается в даче понятных и однозначных определению преступлений. Законодательный орган страны создает такой перечень. В России это Уголовный кодекс. Он содержит характеристику уголовных правонарушений, подлежащих оценке с точки зрения общественной опасности.

Немаловажное основание уголовной ответственности – характеристика деяния. Она представляет собой выделение черт проступка, в соответствии с которыми характеризуется деятельность лица. Если в правонарушении отсутствует одна из основных черт, то уголовная оценка деятельности не дается в рамках действующих норм.

---