Файл: ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВА (Понятие и признаки государства).pdf
Добавлен: 31.03.2023
Просмотров: 656
Скачиваний: 1
Изучение мировых противоречий для познания государственно-правовых явлений представляет собой научную проблему. Авторский подход предусматривает выделение таких составляющих данной теории, как субъект и участник, объект, а также формы противоречий. Предлагаем остановиться на них более подробно.
Субъект мировых противоречий - самостоятельное лицо, обладающее собственными интересами по отношению к ключевым объектам противоречий, имеющее свою знаково-смысловую идентификацию, способность к распространению за счет экспансии, а также имеющее историческую роль и сформулированную историческую миссию.
Таким образом, субъект современных мировых противоречий обладает рядом признаков[13]:
- самостоятельность означает, что основу своей жизни субъект берет от себя, а не от другого субъекта;
- наличие собственных интересов, а не содействие реализации чужих;
- самоидентификация, которая заключается в осознании собственной уникальности и самобытности;
- экспансия, предусматривающая развитие за счет внешней среды;
- историческая роль заключается в наличии памяти и значимых достижений в прошлом, определяющих его статус, образ и роль в международных отношениях;
- формирование выгодного будущего, а не довольствование сложившимися условиями.
Кроме того, мировое сообщество включает в себя не только субъектов, но и участников современных противоречий. Участник современных мировых противоречий, как правило, не самостоятелен в своей миссии, пользуется сложившимися условиями, хотя и имеет собственные интересы.
Его можно определить как лицо, имеющее собственные интересы, развивающееся за счет внешней среды, но неразрывно связанное с каким-либо субъектом, находящееся в орбите реализуемой им установки, объединенное с ним знаково-смысловой системой и исторической судьбой.
В данных условиях речь идет о сателлитах, учрежденных компаниях, специально созданных учреждениях, крупных диаспорах и т.д., поскольку они оказывают воздействие на каждого субъекта, но не обладают самостоятельностью. Взаимодействие с ними следует рассматривать в рамках взаимодействия с более крупной общностью, в русле которой они следуют (цивилизация, государство, суперэтнос, смысл, транснациональная корпорация).
При этом, характеризуя субъектов и участников современных мировых противоречий, следует учитывать следующие характеристики[14]:
1) доступ к источникам капитала;
2) отношение к центру либо периферии;
3) цивилизационная идентичность;
4) знаково-языковые характеристики;
5) жизненный мир, находящийся в основе коммуникаций субъекта;
6) субъекты комплиментарности, т.е. наиболее симпатичные, а также тяготеющие к нему;
7) интегрированность в жизнь других субъектов и участников;
8) смысл существования и исторический опыт, его подтверждающий либо опровергающий;
9) результаты духовного творчества, вклад в мировую художественную культуру;
10) пассионарные характеристики и направление развития.
Можно выделить следующие группы субъектов современных мировых противоречий, которые могут оказывать решающее воздействие на российскую государственность:
1) государства;
2) международные организации;
3) транснациональные корпорации;
4) религиозные организации;
5) народы и их обособленные структурированные объединения - диаспоры.
Характеризуя формирование противоречий, можно отметить следующее. Субъекты вступают в противоречие лишь в том случае, если они имеют интерес к какому-либо объекту. Если же один из субъектов не считает, что его интересы распространяются на данный объект, противоречие возникнуть не может. Следует отметить, что потребность в объекте реально может существовать, но не осознаваться, либо ей может не придаваться значение. Противоречие возникает при соблюдении ряда условий, формирующих интерес субъекта к объекту. Так, потребность должна реально быть выявлена, обоснована и, таким образом, существовать. Субъект должен иметь возможность к достижению своей цели и быть готов реализовывать свой интерес, т.е. совершать определенные действия для достижения цели[15].
Представляется целесообразным проведение совещания Совета безопасности Российской Федерации, на котором следует определить основные группы объектов мировых противоречий, дать поручение профильным органам исполнительной власти подготовить рекомендации по их сбережению и достижению.
В зависимости от той или иной стратегии субъекты противоречий проводят те или иные мероприятия, направленные на достижение своих целей. Представляется, что их возможный перечень неисчерпаем и вряд ли может быть охвачен научным исследованием. Он находится в зависимости от круга участников, конкретного исторического периода, устремленности на тот или иной объект.
События 2014 г. показывают, что крупнейшие субъекты используют такие мероприятия, как санкции, рейтинги, котировки валют и цен на сырье, распределение грантов, политическая поддержка, информационное освещение, "гуманитарная интервенция", бомбардировка, поддержка оппозиционных сил, комментарии исторических событий, навязывание своего образа жизни, определение своего видения происходящего в качестве единственного правильного понимания и т.д.
Представляется целесообразным рассмотрение данных мер на заседании Госсовета России для учета при планировании государственно-правовых преобразований.
В зависимости от типа взаимодействия с другим субъектом возможно выделение таких форм, как конкуренция, противостояние и истребление.
Противоречие в форме конкуренции разворачивается за наиболее эффективное и полное использование объектов мировой экономики, ресурсов, территории, технологии. Оно также разворачивается в сфере идей, смыслов и завоевания привязанностей человека. Это борьба за скорейшее и выгодное обладание объектами. Для этих целей государства и прочие субъекты проводят модернизацию, развивая эффективные институты, приобретая специализацию и формируя определенные качества личности. Кроме того, необходимо навязывать невыгодные управленческие решения и конкурирующим субъектам.
Суть данной формы заключается в скорейшем и полном обладании объектом, в отношении которого имеются интересы и у других субъектов. Конкуренция осуществляется без причинения ущерба другому субъекту. Проводя аналогию с хозяйственной деятельностью, можно сказать, что достижение целей одного субъекта влечет упущенную выгоду другого, не нанося ему прямого ущерба[16].
При изучении такого крупного субъекта мировых противоречий, как Запад (цивилизационная идентичность европейских стран), мощные экономические государства ("империалистические"), следует иметь в виду возможность такого противоречия, как противостояние. Оно возникает в том случае, если имеет место противоречие между равными по исторической миссии и мессианской идее субъектами, каждый из которых претендует на уникальность и способен притягивать к себе менее крупные субъекты, обладает полнотой объектов и механизмом их защиты, имеет собственные интересы и способен их реализовывать.
В этих условиях конкурентная борьба, как достижение целей и реализация национальных интересов, не может вестись без мероприятий по ослаблению конкурента. Таким образом, субъекты противоречий ведут борьбу друг с другом, предусматривая проведение активных мероприятий по причинению ущерба конкурентам.
Обособляем эту форму противоречий в связи с тем, что она требует не только понимания, но и учета при реализации государственных интересов.
В условиях ограниченности ресурсов, уникальности и масштабности сделок (добыча нефти в арктическом шельфе, строительство газопровода, заключение исключительных контрактов на поставку продукции) субъекты заинтересованы в срыве планов других субъектов, ограничении возможности участия в них своих конкурентов.
История показывает, что имеется и другая разновидность вызова: не за территорию, покорение соседей, экспроприацию имущества, политическое преобладание, а за простое избавление от соперника - его истребление. Это борьба за поддержание биоценоза. Таким образом, истребление соперников может являться самоцелью для субъекта. Справедливости ради следует отметить, что не все субъекты имеют такую потребность и реализуется она в конкретный исторический период, перерастая в вооруженную борьбу или геноцид. Представляется, что изучение оснований, пределов, форм и методов подобного противоречия субъектов существенно обогатит теорию права и государства.
Вместе с тем игнорировать ее нельзя. История мировых войн, события на Ближнем Востоке, а также в Европе в 2014 г. показывают, что такая форма реализуется и управляется. То есть она имеет место быть. Также она имеет сторонников, единый замысел и цель. Для ее достижения проводится ряд масштабных мероприятий, в которых заинтересованы крупные субъекты и участники[17].
Отдельным компонентом в структуре современных мировых противоречий является объект. К ним относятся: территория, труд, научно-технический прогресс, инвестиции, жизненный мир общества, информационное пространство, образ человека, общества и государства, коммуникативное поле общества, цивилизационная идентичность, человеческий потенциал, источники капитала, экономические ресурсы.
Рассмотрев теоретические аспекты изучения мировых противоречий, в дальнейшем целесообразно применить их к конкретным вопросам моделирования ситуаций, влияющих на сущность государства.
ГЛАВА 2. ХАРАКТЕРИСТИКА СТРУКТУРЫ ГОСУДАРСТВА И ЕГО МЕХАНИЗМА
2.1. Механизм государства: понятие и структура
В разные времена существовали разные взгляды на проблематику механизма государства. С развитием фундаментальных правовых наук знания о данной категории упорядочились и приобрели более качественный вид. Однако механизм государства не является лишь только теоретической категорией. Он представляет собой нормативно урегулированную структуру, которая выстроена по определенным принципам и имеет ряд собственных функций[18].
Все существующие на сегодняшний день категории являются взаимодополняющими. Таким образом, чтобы разобрать механизм государства, понятие, структура, значение, функции которого будут представлены далее, необходимо выделить особенности титульной категории. Таковой, как мы понимаем, в данном случае является держава. Особенности этой категории объясняют многие довольно интересные моменты. В классическом варианте государство – это своеобразная форма организации общества на определенной территории. Однако каждая страна должна обладать некоторыми признаками, дающими ей право называться державой. К числу подобных особенностей можно отнести территорию, суверенитет и, конечно же, правопорядок. Лишь при наличии данных моментов действительности социально-политическое объединение признается государством[19].
На протяжении многих столетий люди совершенствовали механизм управления странами. Теоретическая работа в этой сфере повлекла создание принципа разделения власти, разных политических и территориальных режимов и т. д. Но наиболее важным итогом деятельности в данной отрасли стал механизм государства. Понятие, признаки, структура этой категории на сегодняшний день активно рассматриваются многими учеными.
Однако существуют общие взгляды на данную проблематику. Если учитывать наиболее общую специфику, то механизм государства – это понятие, которым характеризуются все органы и учреждения государственной власти. То есть в данном случае речь идет об официальных ведомствах, которые непосредственно осуществляют наиболее важные функции страны. Категория имеет множество особенностей и собственный состав основополагающих начал. Её существование и качество отыгрывает большую роль в процессе деятельности каждой в отдельности страны. Поэтому совершенствование механизма государства – это вопрос не только теоретический, но еще и практический. Ведь от этого зависит уровень жизни населения.
Механизм государства, понятие, структура, значение которого рассматриваются, наделен рядом специфических особенностей. Они говорят о наиболее интересных моментах всей системы органов государственной власти и их деятельности. К тому же именно благодаря признакам в науке сегодня существуют такие категории, как механизм государства, понятие, структура, функции данного явления. К числу наиболее явных особенностей категории можно отнести: исключительную целостность всей структуры; иерархичность системы; специфический субъектный состав, в который входят лишь официальные органы. Таким образом, подобного рода ключевые особенности говорят об исключительном положении упомянутой категории не только в правовой науке, но также в практической деятельности страны в целом. Поэтому понятие механизма государства, структура механизма государства – это те непосредственные объекты, которые должны быть изучены максимально полно. Основными принципами организации и всей деятельности механизма государства являются: субординация, гласность, законность, компетентность, профессионализм. Поэтому понятие механизма государства, структура механизма государства должны изучаться с учетом представленных особенностей[20].