Файл: Соотношение системы права и системы законодательства (Проблема соотношения системы права и правовой системы).pdf

3. Комплексная отрасль использует ряд метод правового регулирования, в то время как основная отрасль имеет свой специфический метод регулирования.

По нашему мнению, комплексные отрасли должны иметь свое место в системе российского права. Так же комплексные правовые институты, должны быть адекватно отражены с точки зрения научного обоснования.

Мы поддерживаем мнения правоведов, которые делят отрасли на основные и комплексные, так как «комплексность» позволяет выделить концептуальные положения о включении комплексных отраслей права в систему права. Также стоит отметить, что если ранее отрасли права отличались друг от друга предметом и методом правового регулирования, то здесь мы получаем возможность для формирования других критериев выделения отраслей права.

Относясь весьма критически к постоянному расширению перечня комплексных отраслей права, нельзя не признавать знаковый характер утверждения С. С. Алексеева о том, что «существование комплексных правовых общностей — это объективный факт». Тем не менее мы считаем, что они могут существовать применительно только к сфере законодательства, система которого формируется с учетом несколько иных подходов, нежели система права. Вследствие этого такие «правовые общности» нельзя возводить в ранг отрасли права, пусть даже и комплексной.

Законодательная деятельность, хотя и должна учитывать основные посылы разработанной системы права, в то же время имеет свои особенности и пределы, обусловленные практической целесообразностью и удобством правоприменения. Следствием этого является появление комплексных нормативных актов, в которых содержатся нормы различной отраслевой принадлежности. Деятельность законодателя обычно направлена на наиболее полное урегулирование отношений в определенной сфере жизнедеятельности (особенно когда речь идет об отдельных некодифицированных актах), и в силу этого он «мало озабочен отраслевой принадлежностью принимаемых им нормативных актов». Такие общности объединены признаком функционального единства, который сущностно отличается от предметного, характерного при выделении отраслей права. Отсутствием предметного единства между нормами комплексного образования объясняется и то, что они лишены «главных черт юридического своеобразия — “своего” метода и механизма регулирования» .

Так называемое удвоение структуры права, или наслаивание комплексных отраслей над основными, является, по нашему мнению, не чем иным, как попыткой объединить нормы различной отраслевой принадлежности по функциональному признаку. Если допустить в системе права такое «удваивание» при конструировании комплексных отраслей, то при анализе природы предмета некоторых из них обнаруживается и «утраивание» и даже большая кратность умножения. Например, при определении соотношения между собой земельного, экологического и природоресурсного права может обнаружиться перекрещивание или «наслаивание» этих отраслей друг на друга. При таком нагромождении, конечно, выхолащивается изначальный смысл отраслевого деления системы права, что приводит к девальвации самой идеи.

Список использованных источников

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок от 30.12.2008 г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 г. № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 г. № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2014. - № 31. - Ст. 439
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1994. - № 32. - Ст. 3301
3. "Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ //Собрание законодательства РФ", 18.11.2002, N 46, ст. 4532
4. Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ //Собрание законодательства РФ", 17.06.1996, N 25, ст. 2954
5. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ //Собрание законодательства РФ", 24.12.2001, N 52 (ч. I), ст. 4921
6. Семейный кодекс Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ //Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, N 1, ст. 16
7. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 31.07.1998 N 146-ФЗ// Собрание законодательства РФ, N 31, 03.08.1998, ст. 3824
8. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ //Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1
9. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации//Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822
10. Бахтанов М.М. Система права // Сборник научных статей студентов юридического факультета СКФ РПА Минюста России. - Махачкала: РПА Минюста России, 2014, Вып. 31. - С. 6-9
11. Белоусова О.М., Чибисова Е.В. Институциональное обеспечение государственной инновационной политики в системе российского права // Право и современные государства. - М.: Фонд "Консалтинга и правовой защиты населения", 2014, № 3. - С. 9-19
12. Боголюбов С.А., Сулейменов М.К. Место экологического права и его структурных элементов в системе права // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. - М.: Nota Bene, 2014, № 3 (46). - С. 540-548
13. Бошно С.В. Система права и система законодательства // Право и современные государства. - М.: Фонд "Консалтинга и правовой защиты населения", 2013, № 5. - С. 12-25
14. Волкова М.А. Эффективность формирования системы права в современных условиях // История государства и права. - М.: Юрист, 2013, № 16. - С. 30-32
15. Глухарева Л.И. Система права как конструкция юридической догмы // Платон. - С.-Пб.: ООО "Журнал "История. Право. Политика"", 2015, № 1. - С. 44-46
16. Головина А.А., Радько Т.Н. Рецензия на книгу: Петров Д. Е. Дифференциация и интеграция структурных образований системы российского права / под ред. И.Н. Сенякина. Саратов, 2015. 472 с. // Журнал российского права. - М.: Норма, 2016, № 6. - С. 143-150
17. Завьялов Ю.С. К вопросу о построении системы права // Право и экономика. - М.: Юстицинформ, 2013, № 3. - С. 66-68
18. Ивашко Г.В., Панкратова M.E., Рашева Н.Ю. Право как динамическая структура: теоретическое осмысление системы права // Современное право. - М.: Новый Индекс, 2013, № 7. - С. 4-8
19. Коваленко А.Ю. Сущность "комплексных отраслей права" на этапе модернизации системы права // Правоохранительные органы: теория и практика. - Екатеринбург: Изд-во Урал. юрид. ин-та МВД России, 2013, № 1. - С. 155-157
20. Кузнецов И.В. Характерные черты и особенности системы современного российского права // Современное общество и право. - М.: Гос. ун-т - учеб.-науч.-производ. комплекс, 2013, № 1 (10). - С. 48-54
21. Магомедов Ф.Б., Чаннов С.Е. Принципы права: сущность и значение в правовой системе // Гражданин и право. - М.: Новая правовая культура, 2014, № 3. - С. 47-60
22. Рагимов М.Ф. Система права // Сборник научных статей студентов юридического факультета СКФ ФГБОУ ВПО РПА Минюста России. - Махачкала, 2013, Вып. 29. - С. 32-36
23. Свирин Ю.А. О комплексности отраслей права в системе права // Роль права в развитии современного российского государства: материалы научно-практической конференции, посвященной 15-летию НОУ ВПО "Институт экономики". - Подольск: Идея-АГС, 2013. - С. 5-7
24. Свирин Ю.А. О соотношении системы права и системы законодательства // Современное право. - М.: Новый Индекс, 2013, № 5. - С. 8-10
25. Сидорова Е.В. Формирование комплексных правовых образований в системе права: дань моде или необходимость? // Журнал российского права. - М.: Норма, 2016, № 5. - С. 28-34
26. Система права и система законодательства России: вопросы методологии / Шминке А.Д.; Под ред.: Сенякин И.Н. - Саратов: ФГБОУ ВПО "Сарат. гос. юр. акад.", 2013. - 200 c.
27. Система права и ее строение: методологические подходы и решения / Азми Д.М. - М.: Юстицинформ, 2014. - 392 c.
28. Теория государства и права / Под ред. В. В. Лазарева. -М.: Норма, 2015.-309с.
29. Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. М.Н. Марченко. - М.: ЗЕРЦАЛО, 2015.-424с.
30. Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько.- М.: Юрист, 2016. -429с.
31. Теория государства и права. Учебник / Под ред. В.М. Корельского и В. Д. Перевалова. - Екатеринбург. - 2015. 497с.
32. Теория государства и права: Учебник / Л.А. Морозова. – Изд. 3-е, перераб. и доп. – М.: Эксмо, 2015.-344с.
33. Тихонова Б. Ю. Субъективные права советских граждан, их охрана и защита: Автореф. дисс. : канд. юрид. наук. М., 1972.-22с.
34. Уфимцева Е.В. Структура системы российского права: представления современных отечественных теоретиков // Российский юридический журнал. - Екатеринбург: Изд-во УрГЮА, 2016, № 1. - С. 26-32
35. Хрестоматия по всеобщей истории государства и права: Учебное пособие / под ред. проф. З.М. Черниловского. – М.: Норма, 2016.-379с.
36. Чистое учение о праве Ганса Кельзена. Сборник переводов. Вып. 1. М., 1987.-233с.
37. Чичерин Б.Н. Курс государственной науки. - M.: БЕК, 2014.-289с.
38. Шаганенко В.П. Система права: понятие, сущность и значение // Юридическое образование и наука. - М.: Юрист, 2013, № 4. - С. 36-40
39. Шаганенко В.П. Структура системы права // Право: история, теория, практика (II): материалы международной научной конференции (г. Санкт-Петербург, июль 2013 г.). - С.-Пб.: Реноме, 2013. - С. 9-19
40. Шагиева Р.В. Конституционное право и его роль в системе российского права // Ученые труды российской академии адвокатуры и нотариата. - М.: Российская Академия адвокатуры, 2013, № 4 (31). - С. 59-65