Файл: Юридическая ответственность.pdf

К видам административных наказаний относятся: предупреждение, штраф, возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, конфискация определенных предметов, временное лишение специального права, предоставленного данному гражданину (права управления транспортными средствами, права охоты, права на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств), исправительные работы, административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

Гражданско-правовая ответственность наступает за нарушения обя­зательств, вытекающих из договора, а также за причинение имущест­венного внедоговорного ущерба. Этот вид ответственности часто вы­ражается в применении так называемых правовосстановительных санкций, предусматривающих возмещение причиненного имущест­венного ущерба, например, причиненного источником повышенной опасности, причем в этом случае, как исключение из общего правила, ответственность наступает даже при отсутствии вины владельца этого источника (например, автомобиля). Законом предусматривается и такая мера, как восстановление нарушенного права, а также возмож­ность взыскания с виновного в нарушении договорных обязательств неустойки в виде штрафа или пени (например, при нарушении сроков внесения квартплаты).

Дисциплинарная ответственность применяется за совершение дисциплинарного проступка - виновное и противоправное поведение лица, допустившего нарушение трудовой, служебной, воинской дисциплины. В отличие от административной ответственности она налагается должностным лицом, которому правонарушитель подчинен по службе. Мерами дисциплинарного взыскания являются замечание, выговор, строгий выговор, временный перевод на нижеоплачиваемую работу и увольнение по соответствующим основаниям. Ответственность за совершенные дисциплинарные проступки определяется нормами трудового права.

Полномочиями привлечения к уголовной ответственности обладает только суд. Никто не может быть признан виновным в совершении преступления, а также подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда и в соответствии с законом (ст. 13 УПК РСФСР). Меры уголовного наказания – наиболее жесткие формы государственного принуждения, воздействующие преимущественно на личность виновного: лишение свободы, исправительные работы, конфискация имущества и т. д. В виде исключительной меры наказания допускается применение смертной казни – расстрела. В основе процессуальной формы уголовной ответственности, как говорилось, лежит презумпция невиновности.

Административная ответственность наступает за совершение административных проступков, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях. Кроме того, эта ответственность может определяться указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ и нормативными актами субъектов Федерации.

Дела об административных правонарушениях рассматриваются компетентными органами государственного управления, круг которых закреплен в гл. 16 КоАП (административными комиссиями, комиссиями по делам несовершеннолетних, народными судами, органами внутренних дел, таможенными органами, органами специализированной охраны и надзора и т. д.). Меры административного принуждения – предупреждение, штраф, лишение специального права, административный арест.

Гражданско-правовая ответственность наступает за нарушения договорных обязательств имущественного характера или за причинение имущественного внедоговорного вреда, т. е. за совершение гражданско-правового деликта. Ее сущность состоит в принуждении лица нести отрицательные имущественные последствия. Полное возмещение вреда – основной принцип гражданско-правовой ответственности (ст. 1064 ГК РФ). Возмещение убытков в некоторых случаях дополняется штрафными санкциями, например выплатой неустойки. Возложение этого вида ответственности осуществляется судебными (общим или арбитражным судом) или административными органами (ст. 11 ГК РФ). Истцом в этом случае выступает (наряду с государственным органом) и лицо, право которого нарушено.

Дисциплинарная ответственность возникает вследствие совершения дисциплинарных проступков. Специфика их противоправности заключается в том, что в данном случае нарушается не запретительная норма, а позитивное правило, закрепляющее трудовые обязанности работника. Привлекать к дисциплинарной ответственности может лицо, осуществляющее распорядительно-дисциплинарную власть над конкретным работником. Различают три вида дисциплинарной ответственности: в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка, в порядке подчиненности и в соответствии с дисциплинарными уставами и положениями. Меры дисциплинарной ответственности – выговор, строгий выговор, увольнение и т. д.

В зависимости от характера совершенного правонарушения различают дисциплинарную, административную, материальную, гражданско-правовую и уголовную ответственность. Каждому виду юридической ответственности присущи специфические меры наказания и особый порядок их применения.

Каждый из видов имеет спе­цифическое основание (вид правонарушения), особый порядок реализации, специфические меры принуждения.

3.2. Материальная, конституционная, федеративная, экологическая ответственность по российскому законодательству

Материальная ответственность  выделяется в особый вид, который  применяется в случае, если например рабочие или служащие причинили  ущерб предприятию, организации, учреждению при исполнении своих трудовых  обязанностей. Возмещение ущерба не рассматривается  в качестве дисциплинарного взыскания  и может применяться наряду с  ним. Материальная ответственность  за ущерб, причиненный государству, наступает при наличии реального (прямого) ущерба; непосредственной причинной  связи между проступком и наступившими вредными последствиями (ущербом); вины правонарушителя в причинении ущерба; если виновные действия не являются преступлением. Материальная ответственность наступает  в административном порядке, либо по решению суда. Материальная ответственность  наступает в случае нанесения  ущерба во время работы организации, с которой работник находится  в трудовых отношениях .
Например: Гражданка Ивлева К.Н при исполнении служебных  обязанностей, нанесла  ущерб личному  имуществу предприятия. Так как  ущерб был причинен по её вине, материальная ответственность ограничилась определенной частью жалования гражданки Ивлевой  К.Н и не превысила полного  размера причиненного ущерба.

Конституционная ответственность 

– это самостоятельный вид  юридической ответственности, когда  наступление неблагоприятных последствий  для субъектов конституционной  ответственности, закрепленных в Конституции  и иных источниках конституционного права, направленный прежде всего на защиту Конституции. Санкции конституционной  ответственности могут быть различными: запрет занимать определенные должности, лишение государственных наград и почетных званий, отстранение от должности, лишение активного и  пассивного избирательного права, отказ  в регистрации общественных объединений, иное ограничение прав.
Основанием наступления  конституционной ответственности  является нарушение Конституции  РФ, и других источников конституционного права. Конституционная ответственность  отличается от традиционных видов юридической  ответственности не только основанием ее наступления, но и субъектами ответственности. Субъектами конституционной ответственности  являются: государство, органы государственной  власти и местного самоуправления, общественные объединения, депутаты и  физические лица. Характерными чертами, отличающими конституционную ответственность  от других видов юридической ответственности, являются следующие положения:
1. Основанием наступления конституционной ответственности является нарушение норм Конституции, которые соответственно конкретизируются в конституционном законодательстве.
2. Основное назначение конституционной ответственности – защита Конституции.
3. Санкции конституционной ответственности должны быть закреплены в Конституции либо в других источниках конституционного права
4. Все конституционное законодательство находится в поле конституционной ответственности. Основное место в нем занимает Конституция.
5. Многие субъекты ответственности являются, прежде всего, субъектами конституционной ответственности (государство, общественные объединения, органы местного самоуправления).
Например: Отставка правительства  по воле президента, согласно п.2 ст. 117 Конституции РФ. Президент, являясь  главой государства, решает этот вопрос с учетом сложившейся социально  экономической ситуации в стране, расстановкой политических сил.

Федеративная ответственность

  – ответственность  субъектов федерации, понимаемая  в самом общем виде, предстает  как принуждение к исполнению  требований федерального права  в правоотношениях, каждая из  сторон которых обязана отвечать  за свои поступки перед другой  стороной. Федеративная ответственность  обусловливается нахождением республики, края, области, административно-территориального  образования иного вида в составе  федерации. 

Субъектами данного вида ответственности выступают:

- Российская Федерация как федеративное государство,

- субъекты Федерации,

- федеральные органы государственной власти и управления,

- органы государственной власти и  управления субъектов Федерации, общественные объединения, должностные лица.

Ответственность субъекта Федерации  за нарушение федеральной Конституции  и федерального законодательства можно  определить  как последствия нарушения  федеративной дисциплины. Это –  ответственность за ненадлежащее осуществление  публичной власти. Отличительной  чертой мер федеративной ответственности  является то, что она может применяться  как за совершение конституционного правонарушения, так и в том  случае, когда невыполнение субъектом  Федерации, его органами и должностными лицами своих обязанностей обусловливается  неспособностью обеспечить стабильность в субъекте Федерации, выполнить  все федеральные предписания, реализовать  политический курс на укрепление государственно-правового  единства страны. Федеративная ответственность  сохраняет присущее юридической  ответственности в целом выделение  двух ее видов: позитивной и негативной. Если позитивная ответственность состоит  в обязательстве субъекта осуществлять определенные действия, то негативная ответственность - мера наказания за неосуществление необходимых действий и за нарушение законодательства, прежде всего федеральной Конституции.
И наконец, экологическая  ответственность, в настоящее время  идет активная разработка принципов  и признаков этого нового вида юридической ответственности. Одним  из оснований выделения экологической  ответственности  как вида юридической  ответственности является экологическое  правонарушение.

3.2 Уголовная, административная, гражданско-правовая, дисциплинарная  ответственность по российскому  законодательству.

На основе отраслевого  критерия в юридической литературе традиционно выделяют гражданско-правовую, уголовную, административную, материальную и дисциплинарную ответственность .