Файл: Современные политические режимы (Политический режим современной России).pdf

Введение

Политические режимы представляет собой наиболее сложные и значимые политико-правовые явления современности. Политические режимы определяют характер функционирования политической власти в государстве организацию власти, взаимодействие с государством, обществом и личностями, гарантируют реализацию прав человека.

Актуальность темы исследования. Проблемы политической жизни государства всегда отличаются особой актуальностью. Интерес к ним возникает как в научных дискуссиях, посвященных обсуждению феномена политического режима, так и в среде обывателей. С момента возникновения государства вопросы о том, какие средства, методы и приемы осуществления власти лежат в ее основе, какие механизмы являются результатом их совмещения, как они влияют на государственную жизнь в целом, принадлежат к категории превалирующих среди основных вопросов, изучаемых в науках, предмет которых содержит дефиниции о сущности государства. В своем многообразии сами государства очень непохожи друг на друга: от демократических до деспотических, - они различаются, в первую очередь, совокупностью используемых ими приемов и методов осуществления власти, обусловливающей множество других отличий.

В исследованиях политических режимов существует серьезный пробел. При этом, его существование продиктовано как объективными, закономерными, неустранимыми причинами, среди которых быстро меняющиеся реалии политической жизни страны, так и простыми недоработками и отсутствием принципиального согласия по ряду вопросов в теории понятия. Именно на ликвидацию указанных пробелов и направлено наше исследование.

Развитие политического режима в России сегодня представляет собой сложный путь, довольно зыбкий, во-первых, и могущий привести к совершенно разным итогам, во-вторых. Между тем, изучение данной темы со всеми ее отклонениями в сопряженные темы психологии, истории, экономики и т. д., со всей ее неустойчивостью и неоднозначностью в условиях ежедневно меняющегося мира, весьма актуально и заслуживает пристального внимания в предметной области теории государства и права.

Источниками исследования, в которых рассмотрены понятия, признаки, сущности и содержания политического режима, разграничения понятий политического и государственного режимов, а также режимов правового и государственно-правового, вопросы классификации политических режимов являются многие отечественные ученые: М.И. Абдуллаев, М.В. Баглай, А.Б. Венгеров, В.В. Глущенко, A.JL Громыко, И.А. Иванников, А.И. Ковлер, И.А. Исаев, С.А. Киреева, С.А. Комаров, B.J1. Кулапов, В.В. Лазарев, Ю.И. Лейбо, В.Я. Любашиц, A.В. Малько, Г.Н. Манов, О.В. Мартышин, М.Н. Марченко, Н.И. Матузов, О.О. Миронов, Р.Т. Мухаев, B.C. Нерсесянц, В.В. Оксамытный, B.Н. Протасов, Т.Н. Радько, М.М. Рассолов, Ф.М. Раянов, В.А. Ржевский, О.С. Родионов, М.Б. Смоленский, В.М. Сырых, Э.Ф. Шамсумова, А.А. Шанин, Д.Ю. Шапсугов, В.И. Шепелев, Л.М. Энтин и др.

A.Н. Никитченко, М. Ориу, Л. Уайтхед, К. Чейз-Данн, Ф. Шмиттер, ставили перед собой те же вопросы, только в международном аспекте. В.Н. Абрамов,

B. Васович, Л.Н. Верченов, А.С. Панарин, П. Ротленд, В.Г. Федотова рассматривали данные вопросы применительно к современной России.

Задачами данной работы является рассмотрение современных политических режимом и их видов.

Исходя, из этого выделены следующие направления исследования:

1. Рассмотрение политического режима современной России, включая признаки и компоненты ее политического режима.
2. Сравнительный анализ современных политических режимов, включая демократический, авторитарный и тоталитарный режимы.

Политический режим в России имеет уже длительный период формирования и продолжает формироваться до сих пор. Первоначальный монархический строй, сменился авторитаризмом, более жестким тоталитаризмом, сопровождающимся диктатурой в различных сферах общественной жизни, господством идеологии и в настоящее формируется политический режим демократического типа с остатками авторитаризма.

Современный политический режим в России не вполне обеспечивает совпадение интересов власти и общества. Общественная власть не имеет авторитета, и у нее нет четкой структуры. Современный политический режим в России, чаще всего выражает интересы отдельных социально-политических группировок, имеющих непосредственный доступ к политической власти.

Объектом исследования является раскрытие особенностей современных политических режимов.

Предметом исследования являются современные политические режимы.

1. Политический режим современной России

1.1 Признаки политического режима

Политический режим определяется формой правления и значение политического режима в управлении страной очень велико. Изменение политического режима приводит к резкому изменению внутренней и внешней политика государства. Существует множество определений понятия «политический режим».

Политический режим является методом осуществления политической власти, определяет политическое состояние общества, складывающееся в результате взаимодействия и противостояния существующих политических сил общества, взаимодействия существующих политических институтов. Политические режимы характеризуются либо демократизмом либо антидемократизмом.^[1]

Политический режим сложившийся в России невозможно в чистом виде отнести к какой либо единственной его модели. Выйдя из недр тоталитаризма, политическая система России пытается обрести черты развитой демократии. Политический строй в России включает признаки разных политических режимов.

Остатки традиционного тоталитаризма СССР в России получили свою специфику. Принципиальное значение в этой связи имеют факторы, в результате которых промышленная революция в России осуществлялась путем превращения всей массы населения в наемных рабочих и всеобщей экономией на оплате труда. В результате этой экономии, возникла сверхэксплуатация, которая вызвала деградацию рабочей силы и развитию теневого воспроизводства рабочей силы. В результате снизилось качество труда, и его результаты перестали соответствовать потребностям промышленно-технологического воспроизводство.

Для реформирования организации производства в России необходимо, прежде всего, значительно поднять уровень оплаты труда наемной рабочей силы. Для этого требуются значительные капиталовложения. Одновременно с реформированием организации производства необходимо повысить эффективность экономики, поэтому потребуются значительные дополнительные инвестиции. Повышение уровня инвестирования экономики с целью ее модернизации при одновременном повышении оплаты труда общей массе наемных работников, невозможно осуществить без значительных зарубкжных капиталовложений. Для осуществления необходимых реформ в России потребуется мощная система «мобилизации» наемной рабочей силы, которая должен работать эффективнее, чем при социализме и получать меньше дореформенной оплаты труда.

Поскольку функцию мобилизации рабочей силы выполнял именно тоталитаризм, то станет очевидным, насколько сложно решить проблему адекватной замены тоталитарных механизмов принуждения к производительному, но малооплачиваемому труду.

Вместе с тем в современной России поставлена задача преодоления наследия тоталитаризма. Наивная надежда в чудодейственность частной собственности или рыночных механизмов быстро была развенчана. Национально-государственная идеология опирается лишь на фантомы политического характера. Исполнительная власть заполняет вакуум событиями текущей политики, сменой кадров и обещаниями. Законодательная власть и оппозиция критикуют исполнительную власть, а политические программы и предвыборные обещания превратились в официозную политическую «риторику», которую после выборов никто не вспоминает.

Как эти явления увязать с преодолением тоталитаризма? Следует учитывать, что для России тоталитарная власть в XX в. представлялась в массовом сознании естественным явлением.^[2] И до сих пор определенная часть населения России воспринимает тоталитарную власть как нормальное явление. Вместе с тем в России появилось множество свидетельств, которые отличают нынешнюю политику от тоталитарной. Нет единой, навязываемой всем и жестко контролируемой идеологии, существует многопартийность, государство не вмешивается в личную жизнь граждан, осуществимы многие свободы, есть гласность.

В то же время власть еще больше отделилась от народа, нежели при тоталитаризме. Многие противоречия, возникшие еще в эпоху социализма, не разрешены. Идет очень жесткая борьба за статус в высших эшелонах власти. Ослабли контрольные функции власти, что позволяет элите решать свои корпоративные проблемы за счет общества. Однако вариант возврата к тоталитаризму вряд ли возможен, даже в случае выхода из-под контроля государственной власти. Но неустойчивость этой ситуации, сложность социально-политической обстановки затрудняют процессы демократизации России и создают условия для усиления в стране авторитаризма.

С другой стороны, налицо черты демократии: строятся основы правовой государственности и создаются устои гражданского общества; власть на федеральном и местном уровнях выбираема и сменяема; действуют механизмы непосредственной демократии (референдумы), существует система разделения властей в государстве (хотя существует определенный перекос полномочий в сторону исполнительной ветви); гарантированы основные права человека (свобода совести, слова, собраний, организаций и пр.), реально действует политическая оппозиция, в том числе и «непримиримая»; формально судебные органы независимы от властных (хотя это и не всегда соблюдается), особенно на местах; нет ведущей идеологии и политической партии; в экономике складывается свободный и конкурентный рынок при многообразии форм собственности (однако при этом не выработаны механизмы, определяющие собственность на землю, сильны позиции государственных ведомств, командные высоты в хозяйственном механизме находятся в руках монополистов — финансово-промышленных групп, финансовой олигархии, «естественных монополий», что, безусловно, подменяет принцип свободной конкуренции монопольностью); при внешней независимости (политической и идеологической) средств массовой информации и коммуникации налицо их фактическая связь с финансовыми «империями».

В результате складывающийся демократический политический режим несет на себе четкие отпечатки экономической и политической олигархизации, что свидетельствует об усилении авторитарных тенденций в государстве.

Признаки политических режимов:

1. Политический режим является главным элементом политической системы, политическая система шире по смыслу, чем политический режим.
2. Отражает основные элементы права и специфику политики
3. Принцип легитимности, который включает в себя способы и приемы убеждения граждан в правомерности власти
4. Структура институтов, под которой понимаются политические институты в социологической трактовке, т.е. как нормы и правила выборов, формирование выборов, принятия решений.
5. Форма правления и роль государства в системе государственного управления
6. Наличие политических партий, их внутреннее устройство и принцип взаимоотношений в этой системе.
7. Соотношение понятий управления и самоуправления
8. Роль местных органов власти в политическом процессе
9. Место и роль армии, полиции, спецслужб в политической жизни общества
10. Степень разделения законодательной, исполнительной и судебной властей
11. Положение личности в обществе, состояние ее прав и свобод
12. Степень заинтересованности и вовлеченности граждан в политику и регулирование общественных отношений
13. Наличие принципа гласности в работе органов власти, их открытость для контроля и воздействия со стороны общества
14. Наличие возможностей выражения и реализации различных интересов, контроль общества за деятельностью государства
15. Способ формирования государственных органов, процедуры отбора правящих групп и политических лидеров
16. Отношения с оппозицией, методы разрешения конфликтных ситуаций

Благодаря режиму обеспечивается не только динамизм, но и определенная стабильность политической системы, приводящая ее элементы, структурные характеристики во взаимодействие, обеспечивая их слаженность и координацию.

Политический режим отражает уровень развития демократии, политический климат в стране в определенный период времени. Например: в период СССР не было демократического государства, а была жесткая регламентация всех сфер жизни общества.^[3] Государство не обеспечивало в полной мере права человека и гражданина. Они носили декларативный характер. Когда вся власть сосредоточена у государства, то политическая атмосфера в стране он становится неблагоприятной, так как неотъемлемые права человека должны реализовываться в полной мере.