Файл: Гарантии прав и свобод человека и гражданина (КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА).pdf

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. В условиях социально- экономических и политических преобразований для обеспечения конституционных гарантий охраны и защиты прав и свобод граждан появилась необходимость создания совершенно новых механизмов, которые призваны обеспечить безопасность в обществе и государстве. Меры по охране и защите прав и свобод личности требуют надлежащих гарантий их обеспечения.

Проблемой для любого общества и государства является реальное использование каждым человеком и гражданином своих личных прав и свобод, а в случаях возникновения споров, конфликтов, правонарушений - наступление эффективной, надежной их охраны и защиты при помощи использования конституционных гарантий. Между законодательно определяемыми правами и свободами человека и гражданина и юридическими гарантиями их реализации всегда есть известный разрыв. Существование такого разрыва не ослабляет значение теории вопроса, поскольку только теория дает подлинные критерии и ориентиры для правоприменительной практики, отвечающей конституционным идеалам и ценностям по соблюдению юридических гарантий конституционных прав и свобод.

Степень научной разработанности темы. Проблеме реализации конституционных прав и свобод посредством юридических гарантий посвящено немало научных исследований. Вместе с тем, несмотря на широкое освещение в научной литературе проблемы юридических гарантий конституционных прав и свобод, на данный момент по некоторым аспектам исследуемой проблемы остались неразрешенные вопросы.

Следует отметить, что среди ученых-юристов нет единого определения гарантий, существует много различных подходов к их определению, что во многом связано как с объемом, так и со сложностью изучения гарантий прав и свобод человека и гражданина.

Теоретическую основу исследования составили труды таких исследователей как М.В. Баглай, Е.Н. Бархатова, О.В. Белянская, Н.В. Витрук, Л.Д. Воеводин, А.Н. Головастикова, Л.Ю. Грудцына, Е.И. Козлова, О.Е. Кутафина, Е.А. Лукашева, И.И. Лукашук, С.Ю. Марочкин, Н.И. Матузов, Е.В. Морозова, Т.Т. Озиев, И.Е. Фарбер, Р.О. Халфина, а также работы других ученых.

Эмпирическую базу исследования составили нормы Конституции Российской Федерации^[1].

Цель исследования состоит в теоретическом и правовом анализе гарантий конституционных прав и свобод человека и гражданина и их реализации в Российской Федерации.

В соответствии с поставленной целью, перед нами стоят следующие основные задачи исследования:

- раскрытие вопроса о современном содержании прав и свобод человека;

- рассмотрение механизма реализации прав и свобод человека и гражданина;

- исследование подходов к определению понятия «гарантия», а также сущности и значения гарантий прав и свобод человека и гражданина;

- рассмотрение видов гарантий прав и свобод человека и гражданина;

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе конституционной защиты прав и свобод, реализуемой посредством юридических гарантий.

Предмет исследования составляют нормативные положения Конституции РФ, закрепляющие гарантии прав и свобод человека и гражданина.

Структура курсовой работы построена согласно поставленной цели и задачам исследования и включает в себя: введение, две главы, четыре параграфа, заключение и список использованной литературы.

ГЛАВА 1. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

СОВРЕМЕННОЕ СОДЕРЖАНИЕ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА

Вопросы прав человека и их защиты всегда отличались исключительной актуальностью. Не исключение и современная Россия, где защита прав и свобод человека объективно становятся все более значимыми на фоне радикальных и многосложных преобразований в социально-экономической, политической, духовной, правовой и иных сферах жизни. Совершенно очевидными стали проблемы расхождения между конституционным признанием высшей ценностью человека, его прав и свобод, их конституционным закреплением на уровне высоких международных стандартов и их реальным осуществлением, гарантированием и защитой.

Впервые наше государство провозгласило права, свободы и обязанности личности в Декларации прав человека^[2], принятой Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 г. В 1993 г. эти права получили более глубокое развитие в Конституции Российской Федерации, которая весьма органично вписала в российскую правовую систему международно-правовые стандарты (ч. 4 ст. 15 Конституции РФ).

Государственно-правовая теория обогатилась проблемами права и государства в контексте все большего влияния международного права и решения глобальных проблем современности. Международное право последних десятилетий активно взяло под свою защиту человека, его достоинство, права и свободы. Оно рассматривает личность не только как объект, но и как субъект во взаимоотношениях с государством. Государство по современному международному праву обязано обеспечить основные права и свободы человека и гражданина. Вопросы правового положения личности в обществе и государстве перестали быть сферой исключительного регулирования и защиты национального законодательства.

Сегодня среди новых научных теорий, составляющих содержание теории права и государства, на первый план выдвинулась теория взаимоотношений личности, общества, государства в их правовом измерении, т.е. социально-правового положения личности в гражданском обществе и правовом государстве.

Само содержание науки теории права и государства в современной интерпретации служит утверждению человека как высшей ценности, его свободы и иных благ. Именно с этим связано функционирование права и государства. Определяющими по отношению к государству все более становятся идеи права, связанные со свободой человека, социальной справедливостью. Идеалом является демократическое социальное правовое государство.

Глобальной из мировых проблем в настоящее время является проблема личности в системе отношений «общество – государство». В структуре науки теории права и государства она служит объединяющим и цементирующим началом. Именно она вызвала к жизни теорию правового статуса личности, которая включает изучение основных прав и свобод человека и гражданина.

Сегодня в научной литературе выдвинуто положение о новой отрасли научных знаний, именуемой наукой прав человека (Ф.М. Рудинский, Б.Л. Назаров, П.В. Анисимов и др.). Полагаем, что наука прав человека входит в состав общей теории права и государства и составляет существенную часть теории правового статуса и правового положения личности. Точнее следует говорить о теории прав человека, как это делает Е.А. Лукашева. Права человека составляют предмет многих отраслей юридической науки, равно как изучаются и иными общественными науками^[3]. Кроме того, в некоторых высших учебных заведениях страны на юридических факультетах преподают отдельную учебную дисциплину «права человека».

Природа прав человека и их значение трактуются иным образом. Одни авторы утверждают, что права человека – это общесоциологическая, а не юридическая категория (в отличие от прав гражданина)^[4]. Как пишет Л. Д. Воеводин, в государстве эти права и свободы являются вместе с тем и в первую очередь правами и свободами гражданина^[5]. Другие авторы говорят о правах человека как международно-правовой категории, а о правах гражданина – как о категории государственного (конституционного) права (или иной отрасли национального законодательства). По мысли Л. Д. Воеводина, термин «человек» в Конституции обеспечивает признание за каждым находящимся на территории России лицом, независимо от его политико-правовой принадлежности, декларируемых международным сообществом прав и свобод человека^[6]. По мнению Н. В. Витрука, права человека имеют международно-правовой аспект: они становятся правовой реальностью внутри государства, когда признаются государством и закрепляются внутренним, позитивным правом в качестве прав гражданина^[7].

С нашей точки зрения, хотя категория «права человека» в зависимости от контекста может быть как «общесоциологической» (неюридической), так и юридической, обладать международно-правовой или конституционно-правовой природой, не вызывает сомнений тот факт, что личные права и свободы человека и гражданина есть элемент его конституционно-правового статуса, а правовая природа и свойства указанного явления безусловно имеет самостоятельное значение. Данный тезис подтверждается следующими доводами.

Во-первых, Конституция РФ (в отличие от Конституции СССР 1977 г.) признает большинство прав и свобод правами человека (используя при этом такие слова и словосочетания, как «каждый», «все», «лицо», «никто не может подвергаться», «никто не может быть лишен» и т. п.), а не гражданина. Поскольку соответствующие права человека нашли отражение в конституционном тексте, их можно квалифицировать как субъективное право (предусмотренная нормами права мера возможного поведения).

Во-вторых, основные права человека являются частью национальной системы права. В конституциях разных государств закрепляются различные перечни личных прав и свобод человека. Содержащиеся в Конституции РФ иерархия прав человека, соотношение прав и обязанностей человека уникальны.

Права и свободы человека и гражданина являются структурным элементом правового статуса личности. В свою очередь, права человека по содержанию классифицируются на три группы:

- личные (гражданские);

- политические;

- социально-экономические и культурные.

Итак, рассмотрение вопроса о современном содержании прав и свобод человека и гражданина позволяет сделать следующие выводы:

Права и свободы человека и гражданина являются основой правового статуса личности. Основные права и свободы человека и гражданина представляют собой права, закрепленные в международно-правовых документах, Конституции РФ и других законах, сущность которых составляет свобода человека принимать решения независимо от государства.

Анализ положений Конституции РФ в части прав и свобод человека и гражданина обусловливает необходимость отказа от классового подхода и ущемления личности ради интересов государства, повышение уровня правосознания отдельно взятого человека и всего общества в целом, дополнение нормативно-правовых актов новыми нормами и отраслями, которые смогут способствовать наиболее полной реализации гражданами своих прав.

Надлежащее соблюдение прав и свобод человека и гражданина, их эффективная реализация и, как следствие, окончательное оформление правового государства будут претворены в жизнь лишь в том случае, если все законодательные положения будут не просто закреплены на бумаге, но и успешно воплощены на практике.

Реализация прав и свобод человека и гражданина

Права, свободы и обязанности человека и гражданина имеют смысл и ценности для личности, общества и государства только в том случае, если они должным образом реализуются. Если же закрепленные и гарантированные права, свободы и обязанности не претворяются в жизнь, то это свидетельствует об отсутствии реализации этих прав, свобод и обязанностей. Основное назначение норм права состоит в том, что они помогают определить содержание прав, свобод и обязанностей субъектов правоотношений и, как следствие, способствуют их реализации.

Под реализацией права понимают претворение, воплощение предписаний юридических норм в жизнь путем правомерного поведения субъектов общественных отношений (государственных организаций, должностных лиц, общественных органов и граждан). Реализация прав, как процесс их воплощения в жизнь, включает в себя юридические механизмы реализации права и формы непосредственной реализации прав и свобод, когда фактические жизненные отношения обретают юридическую форму^[8].