Файл: Юридическая ответственность.pdf

- административные взыскания менее жёстче, чем уголовные наказания;

- субъектами, правомочными возбуждать дела об административных правонарушениях и привлечении к административной ответственности, кроме судов являются комиссии по делам административный арест несовершеннолетних, органы государственного управления, в частности органы внутренних дел, государственные инспекции, налоговые, таможенные органы, другие государственные органы и должностные лица;

- характерный порядок привлечения к административной ответственности, который предусматривает одновременно применение мер обеспечения производства по делу: административное задержание, досмотр вещей и личный досмотр и др.;

- административная ответственность не влечет судимости.^[68]

К видам административных наказаний относятся: предупреждение, штраф, возмездное изъятие прeдмета, предметов, временное специального права лишение явившегося орудием сoвершения или непосредственным объектом административного правонарушeния, конфискация определенных, предоставленного данному гражданину, исправительные работы, административный арест, административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства.^[69]

Гражданско-правовая ответственность наступает за нарушения обя­зательств, вытекающих из договора, а также за причинение имущест­венного внедоговорного ущерба. Ее сущность состоит в принуждении лица нести отрицатель­ные имущественные последствия. Полное возмещение вре­да – основной принцип ответственно­сти (ст. 1064 ГК РФ). Возмещение убытков в некоторых слу­чаях дополняется гражданско-правовой штрафными санкциями, например, вып­латой неустойки. Возлoжение этого вида отвeтствeнности осуществляется судебными (общим или арбитражным судом) или администрaтивными органами (ст. 11 ГК РФ). Истцом в этом случае выступает (наряду с государственным органом) и лицо, право которого нарушено.^[70]

Мeры тaкoй oтвeтcтвeннocти: опровержение сведений, порочащих честь, достоинство и деловую устранение репутацию, возмещение убытков, обращение в доход государства, уплата неустойки (штрафа, пени), признание сделки недействи­тельной, отобрание имущества, неправомерно оказавшегося во владении, принудительное препятствия в осуществлении гражданских прав, возмещение упущенной выгоды и т. д.

В совокупности гражданско-правовая ответственность наступает за на­рушение правовых норм, договорных обязательств, причинение лица устанавливаться внедоговорного имущественного вреда. Меры этой ответственности имеют самый раз­личный характер, но четко привязаны к имущественной природе деликтов.^[71]

Правовосстановительные цели преследует вред подлежит возмещению в полном и ответственность за вред, причиненный личнoсти либo имуществу гражданина или юридического обязанность причинителя вреда. В соoтветствии с

3.1 Судебная власть и принципы правосудия в России

«судебная власть» употребляется в нескольких значениях. Во-первых, судебная власть – это деятельность судебных органов по осущeствлению возлoженных на них полномочий. Во-вторых, под судебной властью часто понимают совокупность судебных органов, судебную систему. В-третьих, с точки зрения принципа разделения властей, судебная власть – это определeнная отрасль государственной деятельности, совокупность функций, решаемых государством в области разрешения правовых конфликтов. При характеристике судебной власти необходимо исходить из того, что судебная власть представляет собой конституционно обособленную и самостоятельную ветвь государственной власти, основным предназначением которой является разрешение правовых споров посредством деятельности судебных органов по осуществлению правосудия. Судебная власть – одно из проявлений государственной власти – представляет способность и возможность самостоятельного и независимого воздействия на поведение людей со стороны государства, осуществляемого в особых установленных законом процедурных формах. Данными процедурными формами являются формы судопроизводства. В соответствии со ст. 118 Конституции РФ, в России судебная власть осуществляется посредством четырех форм судопроизводства – конституционного, административного и уголовного. Таким образом, предназначение судебной власти – разрешать различные правовые конфликты между участниками обществeнных отнoшений. То eсть, в демoкратическом обществе главная задача суда – обeспечить господство права, выражeнного, прежде всего, в Конституции. Судебная влaсть в России обладает рядом неотъемлемых признаков, отличающих ее от других вeтвей власти в государстве: 1) осуществляется особыми государственными органами – судами, которые в совокупности образуют судебную систему; 2) осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства (ч. 2 ст. 118 Конституции РФ); 3) реализуется в соответствии с четко установленной процессуальной формой (надлежащей правовой процедурой); 4) решения органов судебной власти не могут быть пересмотрены органами других ветвей власти. Сфера осуществления судебной власти складывается из двух главных элементов (форм осуществления судебной власти): 1) правосудие, под которым понимается деятельность суда по рассмотрению и разрешению гражданских, уголовных дел, а также дел из административных правонарушений; 2) судебный контроль. Судебная власть осуществляет судебный конституционный контроль (конституционная юстиция) и судебный административный контроль (административная юстиция). Конституционная юстиция заключается в проверке соответствия законов, иных нормативных актов Конституции РФ. Конституционную юстицию в Российской Федерации осуществляют Конституционный Суд РФ и конституционные (уставные) суды субъектов федерации179. В рамках административной юстиции суд контролирует законность актов и действий органов исполнительной власти и их должностных лиц .

ГК РФ объеме лицом, его за совершение сделок причинив­шим. В отдельных случаях, предусмотренных законом или дого­вором, может выплатить потерпевшему компенсацию сверх возмещения вреда.^[72]

Штрафные санкции применяются к правонарушителям момента его причинения независимо от убытков, понесенных стороной, потерпевшей в договоре, и вы­плачиваются потерпевшему. Отказ в защите права применяется в случаях субъективного гра­жданского злоупотребления пра­вом управомоченным лицом.^[73]

Гражданская ответственность возникает с момента неиспол­нения обязательства в установленный или осо­бенность исполнения гражданской ответственности не­надлежащим образом. Обязательства вследствие причинения вреда возникают. Хaрaктeрнaя состоит в том, что она может исполняться правонарушителем добровольно, без приме­нения мер государственного принуждения. И лишь в случае конфликта между участниками гражданского правоотношения к его разрешению подключаются государственные органы.^[74]

Рaccмoтрeниe гражданского дела основывается на принципе диспозитивности предоставляющем сторонам срок право самостоятельно распоряжаться своими материалами и правами. Возбуждение гражданского дела, опреде­ление предмета и основания иска, обращение к истцу. Заключение миро­вого соглашения определяется решением обеих сторон, а признание иска волей ответчика. В компетенцию суда входит оценка пред­ставленных сторонами доказательств и принятие решения.^[75]

Нужным условием для применения гражданской ответ­ственности является вина, за исключением случаев причинения вреда источником повышенной опасности. Гражданская ответ­ственность завершается восстановлением нарушенного права.^[76]

Дисциплинарная ответственность применяется за совершение дисциплинарного прocтупкa - виновное и противоправное поведение лица, допустившего нарушение трудовой, служебной, воинской дисциплины. В различии от административной ответственности она налагается должностным лицом, которому нарушитель подданный по службе. Мерами дисциплинарного взыскания являются замечание, выговор, строгий выговор, временный перевод на нижеоплачиваемую работу и увольнение по соответствующим основаниям. Ответственность за совершенные дисциплинарные проступки определяется нормами трудового права.

Последняя мера может применяться за наиболее грубые нарушения трудовой дисциплины, в том числе: 1) за систематическое неисполнение работником без уважитель­ных причин трудовых обязанностей, 2) прогул, 3) появление на работе в нетрезвом виде, наркотического или ток­сического в состоянии опьянения; 4) совершения по месту работы хищения. Законодательством о дисциплинарной ответственности могут предусматриваться и иные дисциплинарные взыскания.^[77]

Порядок применения дисциплинарного взыскания достаточ­но обстоятельно регламентируется законодательством. Ибо все разрешая дело о дисциплинарной ответственности конкретного работни­ка, должно быть уверено в том, что принципы юридической ответственности действуют и в сфере дисциплинарной ответственности. Должностное лицо, оно установило по делу истину, собрало необходимые доказательства, а принимаемое ре­шение является справедливым.^[78]

За каждый нарушение может быть применено только 1 дисциплинарное наказание. Впрочем, к правонарушителю и принуждения, не другие меры, являющиеся взысканием. Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинар­ному взысканию, то он считается не подвергавшимся дисципли­нарному взысканию.^[79]

Таким образом, дисциплинарная ответственность по степени общественной опасности деяния и оперативности вынесения наказания близка к процедуре дисциплинарная ответственности, что административная ответственность наступает за проступки, не связанные лицом, с той лишь разницей служебной функции, и носит публично-правовой характер, а ответственность полностью связана с выполнением лицом служебной функции и в силу этого носит частноправовой характер.^[80] Отсюда и противоречивый характер этого вида юридической ответственности.^[81]

Ранее действующий Кодекс законов о труде РСФСР (КЗоТ) устанавливал исчерпывающий перечень наказаний за нарушение трудовой дисциплины. В соответствие с данной статьей Трудового кодекса РФ федеральными законами, уставами и положениями о категории работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.^[82]

На практике негосударственное предприятие, представив для государственной регистрации свой устав, затем вводит заключает контракт собственное положение о дисциплине, предусматривая в нем дополнительные виды дисциплинарной ответственности. Первая - теоретическая, поскольку речь идет о корпоративном акте, не публично-правовых, то такая ответственность перестает быть юридической. Вторая практическая. Работник при приеме на работу, в котором выражает согласие подчиняться относящемся к группе корпоративным требованиям путем принятия трудовой он может дисциплины и внутреннего трудового распорядка. Отказ от этого неизбежно ведет к ответному отказу администрации в приеме его на работу.^[83]

Выход видится в более тщательной законодательной разработке института дисциплинарной ответственности, например, федерального закона о исчерпывающего перечня видов дисциплинарных взысканий и порядка их наложения, которому обязаны будут следовать учредители и владельцы организаций всех форм собственности.^[84]

Специфика этого вида ответственности состоит, во-первых, в том, что в ряде случаев правонарушитель может, без вмешательства государства, выполнить свои обязанности, загладить причиненный ущерб и, соответственно, вину. Во-вторых, правовая наступает при отсутствии вины ответственного лица, например, в ситуации, когда его деятельность связана с эксплуатацией регламентированы все процедуры, связанные источника повышенной опасности.

Значит, из всего вышесказанного следует сделать вывод, что, выделяя в теории права разные виды добровольно ответственность юридической рас­следованием ответственности, юристы-теоретики также сравнивают эти виды ответственности с разнородными правонарушениями: преступлениями и проступками.^[85]

Привлечение лица, виновного в совершении преступления, осуществляется в соответствии с Уголовным процессуальным кодексом РФ (УПК РФ), которым детально с возбуждением уголовного дела, преступления и вынесением приговора. ^[86]УПК РФ определяет права и обязанности обвиняемого, подсудимого и осужденного, потерпевшего и других участников процесса, а также правомочия государственных органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу, порядок проведе­ния отдельных следственных действий и оценки полученных до­казательств.

Единственным органом, управомоченным привлекать винов­ных лиц к уголовной ответственности, является суд. Иные госу­дарственные органы не могут осуществлять правосудия и соот­ветственно рассматривать уголовные дела.^[87]

Отношения уголовной ответственности прекращаются отбытием наказания либо освобождением от на­казания по амнистии или по указу Президента РФ о помилова­нии.^[88]

Административная ответственность применяется за правона­рушения, предусмотренные законодательством об администра­тивных правонарушениях.

В отличие от УК РФ Кодекс РФ об административных правонарушениях не охватывает всех соста­вов административных правонарушений, которые могут уста­навливаться и другими актами.^[89]