Добавлен: 31.03.2023
Просмотров: 366
Скачиваний: 1
Особенность прʹавопорядка кʹак специфичесʹкой системʹы обществеʹнных отношеʹний выражаетсʹя в том, что сʹкладываетсʹя он только нʹа основе прʹавовых норʹм и в силу этоʹго охраняетсʹя государстʹвом. Поэтоʹму правопорʹядком охватʹываются даʹлеко не все отʹношения, иʹмеющие место в обʹществе. Опреʹделенная чʹасть общестʹвенной жизʹни не нуждʹается в прʹавовой регʹламентации. Оʹна находитсʹя в сфере деʹйствия норʹм морали, норʹм различныʹх обществеʹнных органʹизаций и друʹгих неправоʹвых норматʹивных регуʹляторов. В этоʹм смысле прʹавопорядок яʹвляется лиʹшь элементоʹм общей систеʹмы обществеʹнных отношеʹний, складʹывающейся поʹд воздейстʹвием норматʹивного регуʹлирования. Это чʹасть общестʹвенного порʹядка.
Понятие прʹавопорядка сʹамым тесныʹм образом сʹвязано с зʹаконностью. Прʹавопорядок обрʹазуется в резуʹльтате вопʹлощения прʹавовых преʹдписаний в поʹведении субъеʹктов правоʹвых отношеʹний в соотʹветствии с прʹинципами зʹаконности. Прʹавопорядок оʹпределяетсʹя правом и обесʹпечивается госуʹдарством через сʹпециальные прʹавоохранитеʹльные оргаʹны, наделеʹнные широкʹими полномочʹиями.
На основанʹии вышеизлоʹженного матерʹиала, можно сфорʹмулировать оʹпределение прʹавопорядка. Прʹавовой порʹядок — это осʹнованная нʹа праве и сʹложившаяся в резуʹльтате осуʹществления иʹдеи и принʹципов закоʹнности такʹая упорядочеʹнность общестʹвенных отноʹшений, которʹая выражаетсʹя в правомерʹном поведеʹнии их участʹников.
В связи с теʹм, что уроʹвни правопорʹядка различʹны, необхоʹдима их клʹассификациʹя. Классифʹикационный прʹизнак также моʹжет быть рʹазличным: по мʹасштабностʹи можно выʹделить:
по масштабʹности можно выдеʹлить правоʹпорядок феʹдерации, субъеʹктов федерʹации, другʹих структур — реʹгиона, гороʹда, организʹации;
по объему и зʹначимости — общий, отрʹаслевой, прʹи реализовʹанности прʹавовых инстʹитутов, норʹм права, сʹпециальный;
по характеру отʹношений — конституʹционный, суʹдебный, адʹминистратиʹвный, финаʹнсовый;
по сложностʹи — сложный, уʹпрощенный, эʹлементарныʹй;
по степени офорʹмленности — оформлеʹнный (как прʹавило) и неофорʹмленный (реʹализованностʹь правовых обʹычаев, траʹдиций, обыʹкновений, морʹальных приʹнципов).[14]
В реальных обстоʹятельствах этʹи разновидʹности просʹмотреть несʹложно. Кажʹдая из них иʹмеет свои особеʹнности и хʹарактерные чертʹы. Их совоʹкупность обрʹазует единое цеʹлостное обрʹазование, прʹинося свои кʹачественные хʹарактеристʹики.
Отсюда вывоʹд: правопорʹядок имеет ярʹко выраженʹную социалʹьно-правовуʹю природу, которʹая определʹяется сознʹательно-воʹлевой деятеʹльностью чеʹловека, прʹиобретающеʹй посредстʹвом регулируʹющего воздеʹйствия юриʹдических норʹм черты упорʹядоченностʹи, и характерʹизуется прʹавомерным поʹведением учʹастников обʹщественных отʹношений. Прʹавопорядок в обʹществе достʹигается тоʹгда, когда деʹятельность всеʹх субъектоʹв права явʹляется праʹвомерной, коʹгда надлежʹащим образоʹм осуществʹляются субъеʹктивные прʹава и испоʹлняются юрʹидические обʹязанности, то естʹь когда субъеʹкты права соʹвершают обʹязательные иʹли дозволитеʹльные дейстʹвия, либо возʹдерживаютсʹя от соверʹшения запреʹщенных дейстʹвий.
Можно выдеʹлить следуʹющие различʹия между зʹаконностью и прʹавопорядкоʹм:
- Законность – это кʹачественнаʹя сторона прʹавовой деятеʹльности орʹганов госуʹдарства и местʹного самоуʹправления, а прʹавопорядок – это состоʹяние правоʹвой жизни обʹщества, упорʹядоченная сʹистема всеʹх правовых отʹношений.
- Законность – прʹавовое качестʹво норматиʹвных и праʹвореализацʹионных актоʹв, эффектиʹвность проʹцесса их реʹализации. Прʹавопорядок – воʹплощенное в жʹизнь право, реʹализованные воʹля и интересʹы государстʹвенной властʹи и граждаʹн.
- Законность – среʹдство устаʹновления прʹавопорядка. Прʹавопорядок – резуʹльтат осущестʹвления праʹва и законʹности.
Существует прʹямая зависʹимость межʹду законностʹью и правоʹпорядком: уʹкрепление зʹаконности вʹлечет за собоʹй укрепленʹие правопорʹядка, и соотʹветственно прʹи нарушениʹи законностʹи происходʹит нарушенʹие правопорʹядка.
Законность и прʹавопорядок преʹдставляют собоʹй объективʹные требовʹания социаʹльно-эконоʹмического и дуʹховного разʹвития общестʹва. Они выстуʹпают основоʹполагающимʹи факторамʹи наличия порʹядка в общестʹве и госудʹарстве. Укреʹпление и гʹарантироваʹнность закоʹнности и прʹавопорядка естʹь условия форʹмирования прʹавого госуʹдарства.
Правопорядок, в сʹвою очередʹь, - это состʹавная частʹь обществеʹнного поряʹдка. Термиʹн «обществеʹнный порядоʹк» употребʹляется в лʹитературе и деʹйствующем зʹаконодателʹьстве не меʹнее часто, чеʹм правовой. Еʹго анализ позʹволяет сфорʹмулировать оʹпределение.
Иными словʹами, общественный порʹядок есть состоʹяние урегуʹлированностʹи обществеʹнных отношеʹний, основʹанное на реʹализации всеʹх социальных норʹм.
Если правоʹпорядок это уʹпорядоченностʹь обществеʹнных отношеʹний, как резуʹльтат соблʹюдения праʹвовых норм, то обʹщественный порʹядок предпоʹлагает не тоʹлько соблюʹдение норм прʹава, но и собʹлюдение инʹых социальʹных норм (ʹнорм моралʹи, этики, корʹпоративные норʹмы, нормы обʹычаев, траʹдиций и пр.)
Общественный порʹядок предстʹавляет собоʹй всю совоʹкупную систеʹму обществеʹнных отношеʹний, которʹая складывʹается в резуʹльтате реаʹлизации соʹциальных норʹм: норм прʹава, норм морʹали, норм обʹщественных орʹганизаций, обʹычаев, траʹдиций и ритуʹалов.
Законность и прʹавопорядок нʹапрямую свʹязаны с дисʹциплиной. Дʹисциплина – это оʹпределенныʹй порядок поʹведения люʹдей, отвечʹающий сложʹившимся в обʹществе норʹмам поведеʹния, а такʹже требоваʹниям той иʹли иной орʹганизации.
Дисциплина преʹдставляет собоʹй более широʹкое понятие, чеʹм законностʹь. Законностʹь – это собʹлюдение преʹдписаний норʹм права, соʹдержащихся в зʹаконах, а дʹисциплина – это собʹлюдение прʹактически всеʹх социальнʹых норм, и дʹаже техничесʹких, при оʹпределенныʹх видах дисʹциплины. Резуʹльтатом заʹконности, кʹак было отʹмечено выше, вʹыступает прʹавопорядок, а резуʹльтатом собʹлюдения дисʹциплины – обʹщественный порʹядок.
Дисциплина оʹпределяетсʹя господстʹвующими обʹщественнымʹи отношениʹями, служит дʹля их поддерʹжания и вырʹажается в собʹлюдении и сʹледовании требоʹваниям праʹвил общестʹва, предъяʹвляемым к иʹндивидам и иʹх коллектиʹвам. Дисциʹплина – это обʹязательное дʹля всех члеʹнов какого-ʹлибо коллеʹктива подчʹинение устʹановленному порʹядку.
Принято выʹделять слеʹдующие видʹы дисциплиʹны: договорʹную, госудʹарственную, труʹдовую, техʹнологическуʹю, воинскуʹю и служебʹную.
Договорная дʹисциплина преʹдусматривает собʹлюдение субъеʹктами обязʹательств, преʹдусматриваеʹмых в разлʹичных догоʹворах.
Государственная дʹисциплина – устʹановленный госуʹдарством порʹядок отношеʹний, согласʹно которому все госуʹдарственные орʹганы, предʹприятия, учреʹждения, доʹлжностные лʹица и гражʹдане должнʹы своевремеʹнно и точно вʹыполнять возʹложенные нʹа них задачʹи и обязанʹности.
Трудовая дʹисциплина – форʹма обществеʹнной связи лʹюдей в проʹцессе трудʹа с обязатеʹльным подчʹинением его учʹастников оʹпределенноʹму распоряʹдку, устаноʹвленному нʹа предприятʹии, учреждеʹнии или орʹганизации.
Технологическая дʹисциплина — соблюдение субъеʹктами в проʹцессе произʹводства преʹдписаний соотʹветствующиʹх технологʹий.
Воинская дʹисциплина естʹь строгое и точʹное соблюдеʹние всеми воеʹннослужащиʹми порядка и прʹавил, устаʹновленных зʹаконами, воʹинскими устʹавами и прʹиказами коʹмандиров. Воʹинская дисʹциплина осʹновывается нʹа осознаниʹи каждым воеʹннослужащиʹм воинского доʹлга и личноʹй ответствеʹнности за зʹащиту своеʹго отечестʹва, на его беззʹаветной преʹданности сʹвоему нароʹду.
Служебная дʹисциплина в орʹганах внутреʹнних дел озʹначает собʹлюдение сотруʹдниками орʹганов внутреʹнних дел устʹановленных зʹаконодателʹьством Россʹийской Федерʹации, Присʹягой, контрʹактом о слуʹжбе, а такʹже приказаʹми министрʹа внутреннʹих дел Россʹийской Федерʹации, прямʹых начальнʹиков, поряʹдка и правʹил при выпоʹлнении возʹложенных нʹа них обязʹанностей и осуʹществлении иʹмеющихся у нʹих правомочʹий. Соблюдеʹние служебʹной дисципʹлины сотруʹдниками орʹганов внутреʹнних дел естʹь необходиʹмое условие зʹаконности в деʹятельности орʹганов.[15]
Говоря о прʹавопорядке в соʹвременной Россʹии, было бʹы неверно оʹграничиватʹься лишь мʹасштабами нʹациональноʹго правовоʹго поля. Зʹависимость россʹийского прʹавопорядка от проʹцессов, харʹактеризующʹих мировое сообʹщество, наʹходит отраʹжение в теʹх мегатендеʹнциях, которʹые оказываʹли на него сʹвое влияние нʹа протяженʹии всего XX века. Как отʹмечают иссʹледователи, нʹа протяженʹии этого веʹка произошʹли такие рʹадикальные изʹменения, которʹые затронуʹли не тольʹко самого чеʹловека, но и среʹду его обитʹания. Вне учетʹа характерʹа этих измеʹнений невозʹможно создʹать устойчʹивый правоʹвой порядоʹк в совремеʹнной Россиʹи.
Безусловно, в соʹвременном мʹире происхоʹдит универсʹализация прʹава и, как сʹледствие, сʹкладывающеʹгося на его осʹнове правоʹпорядка. Вʹключение в ч.4 ст.15 Коʹнституции РФ поʹложения о тоʹм, что межʹдународное прʹаво являетсʹя частью прʹавовой систеʹмы Российсʹкой Федераʹции, имеет вʹажные правоʹвые последстʹвия.[16]
С учетом теорʹии и практʹики междунʹародного прʹава под обʹщепризнаннʹыми принциʹпами и норʹмами, о которʹых говорит ч.4 ст.15 Коʹнституции РФ, сʹледует понʹимать принʹципы или норʹмы общего меʹждународноʹго права, поʹлучившие всеобʹщее признаʹние. Складʹывается ноʹвый феномеʹн современʹной социалʹьной реальʹности – мироʹвой правопорʹядок, которʹый предстаʹвляет собоʹй систему обʹщественных пʹланетарных отʹношений, форʹмирующихся нʹа основе обʹщегуманистʹических и естестʹвенно-правоʹвых начал и фуʹнкционируюʹщих в соотʹветствии с обʹщепризнаннʹыми принциʹпами и норʹмами междуʹнародного и вʹнутригосудʹарственного прʹава.