Файл: Предмет и метод правового регулирования ( Понятие и особенности теории государства и права как науки и учебной дисциплины).pdf
Добавлен: 31.03.2023
Просмотров: 140
Скачиваний: 1
Таким образом, теория государства и права в качестве учебной дисциплины выступает предметом, который призван обеспечить усвоение первокурсниками необходимых основ на уровне общетеоретических знаний, методологических и политико-правовых начал функционирования общества, основных правовых категорий, произвести знакомство с основными категориями и терминологией, таким образом, произвести подготовку студентов к усвоению содержания специальных дисциплин (конституционное, административное, гражданское право и другие правовые отрасли). Изучение теории государства и права, таким образом, выступает основой формирования у студентов научного и юридического мировоззрения, общеправовых ориентиров, базы для формирования правовой культуры и способности принимать необходимые и компетентные решения в сфере профессиональной деятельности [10, c. 53].
2. Предмет теории государства и права
На основании рассмотрения особенностей теории государства и права как науки и учебной дисциплины, представленного в предыдущей главе, понятно, сам термин «Теория государства и права» может быть рассмотрен в двух основных значениях (смыслах): в широком и узком. В этой связи обозначим, что в широком понимании смысла данного термина под теорией государства и права понимается все имеющееся учение о государстве и праве в целом. В данном случае его объем ассоциируется с такими понятиями, как «юридическая наука», «правоведение», «юриспруденция». Говоря о более узком определении границ данного термина отметим, что в этом случае теория государства и права понимается как один из имеющихся видов в составе юридических наук, который представляет собой совокупность знаний о закономерностях возникновения, развития и функционирования институтов государства и права, являющихся наиболее общими применительно к объему всех названных категорий. [4, c. 31].
На основании этого понятно, насколько важное место занимает теория государства и права в системе существующей системе правоведения. В качестве юридической науки она выступает как система объективных и обобщенных знаний теоретико-методологического плана, касающихся закономерностей в сфере государственно-политического и правового видов деятельности.
Центральное место в составе теории государства и права как науки принадлежит теории обобщающего плана, касающейся особенностей функционирования государства и права как общественно-политических институтов, их определении, сущности, закономерностей функционирования и основных и перспектив развития. Сам факт того, что в рамках правовой науки проводится совместное изучение и исследование двух правовых явлений, обусловлен тесным характером их взаимосвязи и взаимообусловленности. В свою очередь, теория государства и права как наука носит фундаментальный характер, образуя научно-теоретическую основу для всего правоведения.
Предназначение и функции каждой науки, равно как и любой отрасли права определяется в соответствии с изучением конкретных закономерностей объективного мира, заранее определенных рамками исследования. Соответственно, имеет подобную направленность и теория государства и права. Как наука, она исследует общие тенденции, закономерности и механизмы возникновения, развития и функционирования государства и права, что выступает основой всей государственно-правовой деятельности. Названные тенденции, закономерности и механизмы и формируют в совокупности своей ее предмет. Эта наука изучает государство и право в целом, но не отдельные их части или элементы, в соответствии с чем два названных института исследуются в единстве и неразрывной взаимосвязи [7, c. 63].
Для определения особенностей теории государства и права необходимо отличать предмет ее исследования от предмета других наук, в том числе, таких как:
- общеисторические науки о государстве и праве (история государства и права, история политических и правовых учений);
- отраслевые юридические науки (конституционное право, административное право, гражданское право, уголовное право и других);
- специальные юридические науки (криминалистика, судебная медицина, судебная психиатрия и других). В частности, в таблице 2 представлены различия в определении предмета теории государства и права и основных отраслей права[4, c. 32].
Таблица 1
Предмет отраслей права и теории государства и права
Наука теории государства и права выступает как общетеоретическая юридическая наука. В составе данной науки определяющими понятиями являются термины «государство» и «право». Они тесным образом связаны между собой.
Если право представляет собой такую совокупность правил поведения, которые выгодны государству и одобрены им путем принятия соответствующих норм законодательства. Равно как государство в качестве института не имеет возможности обойтись без права, служащего определенного государству и обеспечивающего его интересы, так и право не может возникать и функционировать вне государства, так как исключительно лишь государственные законодательные органы имеют полномочия в рамках своей компетенции принимать совокупность общеобязательных правил поведения, которые требуют их принудительного исполнения. В соответствии с волей государство путем принятия мер принуждения его граждане принуждаются к тому, чтобы соблюдать нормы права [7, c. 64].
В соответствии с этим понятия государства и права важны для функционирования науки.
Под государством понимается особого рода организация политической власти, которая располагающая специальным аппаратом (механизмом) для управления обществом в целях обеспечения его нормального функционирования. В числе основных признаков государства традиционно выступают:
- территориальная организация населения государства;
- наличие государственного суверенитета;
- сбор налогов;
- наличие системы нормотворчества [7, c. 65].
Государство традиционно выступает в качестве института, подчиняющего себе все население, которое проживает на определенной территории, независимо от того, какой принцип положен в основу административно-территориального деления территории государства.
Государственная власть по сути своей является суверенной, т.е. верховной, по отношению ко всем организациям и лицам внутри страны, а также независимой и самостоятельной по отношению к другим государствам. Государство является официальным представителем всего общества, любых его членов, которые именуются гражданами государства.
Налоги, взимаемые с населения, являются основным видов доходов населения. Сумма налогов и внутренних займов государства направляется на расходы страны, в том числе, и содержание государственного аппарата власти. Для издания законов, нормативно-правовых актов и правил, которые обязательны для населения конкретного государства, функционирует государственный законодательный орган.
Право, как и государство, является продуктом общественного развития. Оно регулирует общественные отношения. Без права невозможно существование цивилизованного общества.
Сущность права раскрывается в его основных принципах, закрепленных в Конституции. Конституция Российской Федерации закрепляет полновластие народа в условиях многопартийности общества, демократизм, интернационализм, защиту прав и свобод граждан.
В социально-экономической жизни действует принцип правовой охраны собственности. Государство создает условия, необходимые для развития различных форм собственности, и обеспечивает равную защиту всем ее формам. Исходя из общественных интересов, закон устанавливает пределы свободы экономической деятельности (ст. 10 Конституции РФ). Владение, пользование и распоряжение государственной собственностью осуществляется в соответствии с законодательством.
Высшая цель общественного производства - наиболее полное удовлетворение растущих материальных и духовных потребностей людей (ст. 15 Конституции РФ) [10, c. 53].
Право выражается в правовой норме, представляющей собой общее правило поведения, обязательное для всех, санкционированное законом или иным нормативным актом.
По юридической силе все правовые нормы подразделяются на законы и подзаконные акты. Есть акты общего действия, распространяющиеся на всех, акты ограниченного действия (например, на должностных лиц), акты исключительного действия (при военных действиях, стихийном бедствии).
Законы принимаются законодательным органом государства или народом в результате референдума и обладают высшей юридической силой. Подзаконные акты - это правотворческие акты компетентных органов.
Норма права отличается от индивидуальных юридических актов, порождающих правовые последствия для конкретных лиц (приказ о зачислении на работу, распоряжение об удержании из заработной платы и др.).
Нормы бывают императивные (от правил которых отступить нельзя, например, о форме определенной сделки) и диспозитивные (которые могут быть изменены или дополнены по усмотрению сторон, например о распределении обязанностей по капитальному или текущему ремонту при заключении договора аренды).
По содержанию норма права состоит из диспозиции, т.е. самого правила поведения, гипотезы - указания на условия применения нормы, санкции - установления угрозы наступления неблагоприятных юридических последствий неисполнения или нарушения правовой нормы.
В нашем обществе действуют не только нормы права, но и нормы морали, традиции и обычаи делового оборота [10, c. 56].
Таким образом, в соответствии с представленной тенденцией понятно, в совокупности юридических наук теории государства и права отводится роль общетеоретической, методологической науки. Посредством ее инструментария и методологии обобщаются необходимые данные и выводы других юридических наук в целях определения направлений для более глубоких общетеоретических изысканий, исследуются основные закономерности в развитии государства и права в целом и вырабатываются общие дефиниции, на которые впоследствии опираются другие теоретические науки.
В соответствии с предметом теории государства и права формируются функции данной науки. В целом названные функции по своему содержанию соответствуют функциям, свойственным правоведению в целом:
- теоретико-познавательная,
- идеологическая,
- практически-прикладная.
Определение функций теорий государства и права, соответственно, связано, прежде всего, с основными проблемами юридической науки, необходимостью решения основных главных стратегических задач в области государственно-правовой политики. В соответствии с этим к основным функциям теории государства и права относят следующие:
- познавательная функция;
- эвристическая функция;
- прогностическая функция [9, c. 48].
Их содержание определяется следующими аспектами. Познавательная функция определяется в соответствии с необходимостью познания и объяснения конкретных явлений и процессов в государственной правовой жизни общества. В этой связи теорией государства и права не только изучается в обобщенном виде государственно-правовая надстройка, но и объясняются механизмы и объективные процессы ее формирования и развития, выявляется, какие именно закономерности выступают в качестве основы этих процессов, определяется их сущность и основное содержание.
Эвристическая функция определяется в соответствии с тем, что в рамках теории государства и права не только осуществляется познание и объяснение ведущих закономерностей в соответствии с содержанием государственно-правовой действительности, но также и тем, что проникая в глубь познаваемых закономерностей, наука способствует уяснению их тенденций и взаимосвязей с прочими общественными явлениями. В результате открываются новые закономерности и механизмы функционирования государственно-правовой жизни в обществе.
Прогностическая функция означает, что в теории государства и права не просто устанавливаются особенности и динамика развития вновь выявленных закономерностей, но и определяются устойчивые тенденции в их развитии. Теория государства и права как наука строит научные гипотезы для дальнейшего развития государства и права в соответствии с необходимостью адекватного отображения их объективных закономерностей. Как и в любой другой науке, истинность выдвигаемых гипотез проверяется на практике [2, c. 27].
Все обозначенные функции в рамках теории государства и права выполняются применительно к предмету исследования, так как опирается и на собственные результаты, и на данные прочих юридических наук. Особенности функций теории государства и права определяются на основании того, что они осуществляются посредством использования форм и механизмов общетеоретического мышления, на основе которых логическим путем выявляются причинные и функциональные связи государственно-правовых явлений, определяются общие закономерности их функционирования и динамике в виде, освобожденном от влияния исторических случайностей и отклонений.