Файл: Понятия и границы суверенитета государства (Характеристика суверенитета государства).pdf

Введение

Актуальность. Курсовая работа посвящена теме «Понятие и границы суверенитета государства». Актуальность изучения данной темы трудно переоценить так, как государственная власть по определению является социальным институтом, а выражением данного социального института является ее суверенитет, без которого никак не может существовать

Ведь само понятие государственного суверенитета можно трактовать как независимость государственной власти от любой другой власти внутри страны и вне её, проявляющаяся в ее исключительном, монопольном праве cвободно и самостоятельно решать все внутренние и внешние трудности.

Российская Федерация, выбрав для себя путь развития и становления суверенного и независимого государства, неуклонно ориентируясь на признанные мировым сообществом демократичеcкие и гуманистичеcкие по своему содержанию и направленности международные стандарты, продолжает формировать государственные институции, меcтное самоуправление, систему национального права, основанную на недопущении вмешательства в их деятельность со стороны.

Суверенитет, как важного признака государства, заключается в том, что он содержит в себе характеристику взаимоотношений государственной власти с другими субъектами власти как внутри страны, так и за ее пределами.

Необходимо отметить, что вопрос о суверенитете как признаке государства в юридической литературе является определенно спорным. Суверенитет всегда находился рядом с государством, на протяжении всего его исторического развития. Государства как такового не может существовать без cуверенитета, поэтому как и раньше, так и в наши дни ученые (политики, философы, историки, правоведы) пытались обосновать существование суверенитета, исследовать причины и условия его возникновения и существования, его истоки, а так же развитие и формы проявления.

Цель исследования: изучение содержания понятия «государственный суверенитет».

Объектом исследования являются внешние и внутренние взаимоотношения государства.

Субъектом исследования является Российская Федерация.

Предметом исследования является государственный суверенитет.

Для достижения указанной цели необходимо решить ряд задач:

- рассмотреть историю становления понятия «государственный суверенитет»;

- раскрыть сущность государственного суверенитета;

- охарактеризовать основные признаки и виды государственного суверенитета;

- проанализировать юридические основы государственного суверенитета.

Глава 1. Характеристика суверенитета государства

1.1 Понятие, признаки и виды государственного суверенитета

     Для начала, как мне кажется, необходимо понять происхождение слова суверенитет. Данное слово произошло от французского слова souverainete и английского sovereignty - «верховная власть» и означает верховенство и независимость власти. Понятие «суверенитет» получило распространение в конце XIX века вместе с понятием «государство». Оно унаследовало от средних веков идею единовластия верховного федерального правителя, суверена, распространенную при этом на безличную власть государства. В связи с этим в это понятие вошло и представление о независимости, самостоятельности страны и населяющего ее народа (нации). Суверенитет - один из существенных, или другими словами основополагающих, признаков государства, его возможность в полной мере осуществлять внутриполитические и внешнеполитические дела страны, не допуская вмешательства в свою деятельность иностранных государств и других внутригосударственных сил либо организаций. «В качестве неотъемлемых юридических свойств суверенитета можно выделить единство, верховенство, независимость государственной власти».
     Верховенство государственной власти в основном характеризуется тем, что государственная власть посредством правотворчества регулирует весь комплекс общественных отношений, за исключением общественных отношений, которые не регулируются правом, в государстве и на его территории, при этом над государственной властью не может стоять никакая другая власть ни внутри страны, ни за ее пределами, исключением служит власть, которая осуществляется народом непосредственно на выборах и референдуме.
     Верховенство государственной власти внутри страны(государства) обозначает:
- универсальность ее властной силы, которая распространяется на все население, все партии и общественные организации данной страны;

-ее прерогативы;    

- наличие у нее таких средств воздействия, которыми никакая другая общественная власть не располагает.

На мой взгляд, важнейшим выражением верховенства государственной власти является верховенство Конституции(основного закона страны) и законов государства на его территории. Если обратиться к законодательству, то верховенство государственной власти Российской Федерации как признак суверенитета Российской Федерации закреплено в ст.4 Конституции РФ, которая в свою очередь гласит: «Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации». 

Ведь на самом деле я могу с уверенностью сказать, что сама суть единства государственной власти – это один из основополагающих принципов в организации государственной власти. Оно означает существование единой системы органов государственной власти, причём необходимо взять во внимание, что совокупная компетенция всей системы государственных органов охватывает все полномочия, необходимые для осуществления функций государства. А также предполагается наличие в системе одного высшего органа, которому подконтрольны и подотчетны все остальные государственные органы без исключения. 

  Независимость государственной власти или другими словами суверенитет означает самостоятельность государства в отношении с другими государствами и независимость от всякой другой власти внутри страны и вне ее, а также исключительное, монопольное право свободно осуществлять решение возникающих пробем, как внутри страны, так и за ее пределами.

Независимость и верховенство государственной власти выражаются:

1. В универсальности - все решения государственной власти являютяся обязательными для всего населения, организаций и лиц, облеченных властью в данной стране.
2. В прерогативе - это возможность отмены либо признания малосущественным любого незаконного проявления другой общественной власти, а также возможность закрепления государственной властью любого проявления общественной власти.
3. В наличии специальных средств воздействия, которыми не располагает никакая другая общественная организация.

Суверенитет государства по политической направленности подразделяется на внутренний и внешний, причём с формированием мирового сообщества и усилением международных организаций внешний, а отчасти и внутренний суверенитет государства сужается. Обычно суверенитет указывается как признак государства, но существует и тезис о том, что не все государства обладают суверенитетом (к не суверенным государствам можно отнести республики в составе РФ, к примеру республику Татарстан, к которой имеется своя конституция). Кроме того, в мире всегда существовали и существуют государства с формальным или ограниченным суверенитетом. Если посмотреть на данное утверждение, то можно отметить ряд стран, а в частности следует рассмотреть Сирийскую Арабскую Республику. Ведь на ее территории ведутся военные действия, как со страны Российской Федерации, так и стран-участниц военно-политического блока НАТО, действия которой направлены на получение выгоды с продажи оружия для незаконных формирований, получения ценных ресурсов, в частности незаконно добываемой нефтепромышленной продукции, захват хранилищ с запасами ресурсов(как пример золото) для поднятия экономики своих стран.

Формальным суверенитет государства считается тогда, когда он юридически и политически провозглашается, а фактически, в силу распространения на него влияния других государств, диктующих свою волю, не осуществляется. Именно это можно отследить в трудах К.А. Вознесенского, который, в свою очередь, в большей мере опирается на труды Ж.Ж. Руссо, и идею суверенитета в «Философии права» Гегеля.

Частичное ограничение суверенитета может быть принудительным и добровольным.
     Принудительное ограничение суверенитета может иметь место, например, по отношению к побежденному в войне государству со стороны государств-победителей.
     Добровольное ограничение суверенитета может допускаться самим государством по взаимной договоренности с другими государствами, например, ради достижения определенных, общих для всех них целей. Добровольно суверенитет ограничивается и тогда, когда государства объединяются в федерацию и передают ей часть своих суверенных прав.

Суверенитет государства пересекается с суверенитетом народа (правом народа решать свою судьбу) и национальным суверенитетом (правом наций на самоопределение). 
     Суверенитет государства, т.е. государственный суверенитет, производен от народного суверенитета. Конституция РФ носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации признает ее многонациональный народ (ст.3). Согласно ст.32 Конституции РФ «Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих руководителей. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме. Граждане Российской Федерации имеют равноправный доступ к государственной службе. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия».

А значит народный и государственный суверенитет «настолько взаимосвязаны, что не возможна полная реализация народом суверенитета без наличия государства, (в свое время немецкий философ Георг Фридрих Вильгельм Гегель писал о том, что «народы, не образовавшие государства, не принадлежат истории») и наоборот, процветание развитого демократического государства, не признающего, так или иначе суверенитета своего народа не возможна. «Сегодня государственный и народные суверенитеты нераздельно сосуществуют в государственной и общественной жизни». Как отмечает И.А. Умнова, сочетание народного и государственного суверенитетов - это «свойство и способность государства самостоятельно определять свою внутреннюю и внешнюю политику при условии соблюдения прав человека и гражданина, защиту прав национальных меньшинств и соблюдения норм международного права».
     Понятие государственного суверенитета тесно связано с понятием национального суверенитета. Национальный суверенитет означает право наций на самоопределение. В России как многонациональном государстве данное право закреплено в ст. 5 Конституции Российской Федерации. Неминуемо следует отметить, что самоопределение является понятием, которое в полной мере свидетельствует о том, что народ, нация как основная единица государства имеет право на выбор пути развития государства, в частности проведения референдумов, митингов, направленных на реализацию волеизъявления народа, нации. Ведь население государства, по сути своей, имеет право на воздействие решения обострения обстановки.

 Однако следует отметить, что, в многонациональных государствах, образованных путем добровольного объединения наций, суверенитет, осуществляемый этим сложным государством, соответственно, не может быть суверенитетом одной лишь нации. В зависимости от того, каким способом объединившиеся нации осуществили свое право на самоопределение - путем объединения в союзное государство или путем федерации на базе автономии или конфедерации, - государственный суверенитет, осуществляемый данным многонациональным государством, должен гарантировать суверенитет каждой из объединившихся наций. В первом случае, как мне кажется, это достигается путем обеспечения суверенных прав субъектов союза, уступивших часть своих прав многонациональному государству (например, охрану общих государственных границ, осуществление общей финансовой, налоговой и оборонной политики). Во втором случае, в моем понимании, суверенитет наций обеспечивается путем охраны автономии национальных государств. Но в обоих случаях многонациональное государство в лице своих высших органов является носителем суверенитета. Не какой-либо отдельной нации, а суверенитета, который принадлежит именно этому многонациональному государству, выражающему как общие интересы всех объединившихся наций, так и специфические интересы каждой из них.

Так, в целях сохранения государственного единства России, как многонационального государства, недопустимости нарушения прав человека, интересов каждой нации, народы России свое право на самоопределение, могут реализовывать либо только в рамках Российской Федерации либо в любой другой форме, но только с согласия Российской Федерации. Со своей стороны Россия как суверенное государство гарантирует гражданам России, относящих себя к определенным этническим обществам равные права, самостоятельное решение ими вопросов сохранения самобытности, развития языка, образования, национальной культуры (ст. ст. 19, 68, 69 Конституции РФ); а также гарантирует неприкосновенность границ государства в целом, что, на мой взгляд, данную тенденцию можно отследить в законодательстве Российской Федерации.

 Таким образом, государственный суверенитет — это присущее государству верховенство на своей территории и независимость в международных отношениях.
     Государственный суверенитет включает такие основополагающие принципы, как единство и неделимость территории, неприкосновенность территориальных единиц и невмешательство во внутренние дела. Если какое бы то ни было иностранное государство или внешняя сила нарушает границы данного государства или заставляет его принять то или иное решение, не отвечающее национальным интересам его народа, говорят о нарушении его суверенитета. Как в частности, считаю необходимых упомянуть тот факт, что на протяжении многих лет Россия является приоритетом иностранных государств, объединений либо организаций, по вмешательству в ее внутренние проблемы с целью дестабилизации обстановки на ее территории для получения определенной выгоды, в частности получения территорий, природных ресурсов, ведь Российская Федерация имеет очень выгодное географическое местоположение.
     Выступая признаком государства, суверенитет характеризует его как особого субъекта политических отношений, как главного компонента политической системы общества.