Файл: Понятия и границы суверенитета государства (Характеристика суверенитета государства).pdf

Большинство ученых-международников настойчиво защищают идею незыблемости суверенитета государств в международных отношениях. Государственный суверенитет является фундаментом в регулировании международных отношений и в создании международных организаций и межгосударственных объединений. Это признано нормами международного и национального права.

В то же время особую роль на современном этапе приобретают негосударственные участники международных отношений в лице национальных и транснациональных экономических структур, неправительственных организаций, общественных объединений. Их действие на международной арене носит разнонаправленный характер и нередко противоречит государственному суверенитету тех или иных стран.

Как мне кажется, стоит также упомянуть, что всеобщий публичный интерес, общие международные региональные и иные интересы нередко отодвигаются корпоративными интересами.

Право выполняет не только функцию поддержки и содействия международному праву, но и защиту национально-государственных интересов, что приобретает особую актуальность в условиях глобализации. Например, в этих целях действуют федеральные законы о защите интересов России во внешнеэкономической деятельности, о специальных защитных антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров, нормы которых содействуют защите экономических интересов страны и российских производителей товаров. Совет безопасности и другие государственные органы реализуют меры по обеспечению продовольственной, экологической, информационной безопасности.

Но если быть честным, я не могу в полной мере утверждать, что мы экономически суверенны, ведь «Центробанк» является дочерней организацией мирового банка, который зарегистрирован в штате Калифорния Соединённых Штатов Америки. А это невероятно важно, во всяком случае в программе по экономической, на мой взгляд, предусмотрены меры по недопущению экономической дестабилизации в стране.

Классик отечественного права В.О. Мушинский абсолютно также прав в том, что «в свою очередь международное право в принципе не может регулировать внутригосударственные общественные отношения, поскольку эта сфера исключительной компетенции каждого государства, отражающая ту объективно существующую реальность, что государство не подчинено какой-либо стоящей над ним властной структуре, которая могла бы предписывать обязательные правила поведения, как самому государству, так и субъектам внутригосударственных общественных отношений. Поэтому единственным способом международно-правового регулирования взаимоотношений между государствами - основными субъектами международных отношений и международного права является соглашение между государствами по поводу признания за ними качества юридически обязательного правила поведения государства». Стало быть, государству принадлежит решающая роль в регулировании общественных отношений - внутригосударственных и международных. В то же время государство выступает субъектом как международных, так и внутригосударственных правоотношений.

3.2. Государство – как основной субъект международного права

Государства выступают в качестве основных субъектов международного права в силу своей самобытности, присущих любому государству особых свойств. Все другие субъекты современного международного права являются произвольными субъектами международного права, поскольку созданы по воле государств. Государственный суверенитет и равноправие государств в результате синтеза этих двух правовых постулатов сложились в такой основной принцип международного права, как принцип суверенного равенства государств. Другими словами, принцип суверенного государства возник как новый международно-правовой феномен на основе соединения двух указанных юридических категорий.

Это нашло закрепление в Уставе ООН: «Организация основана на принципе суверенного равенства всех ее членов» (п. 1 ст. 2). В соответствии с Декларацией о принципах международного права 1970 г., заключительным актом Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г. государства имеют одинаковые (равные) права и обязанности, т.е. они юридически равны. Каждое государство пользуется правами, присущими полному суверенитету и вместе с тем обязано уважать правосубъектность других государств и их соответствующие права, включая право определять и осуществлять по своему усмотрению взаимные отношения на основе международного права. Важной для заключительного акта является формулировка относительно права государства «принадлежать или не принадлежать к международным организациям, быть или не быть участниками двусторонних или многосторонних договоров». Суверенитет государства означает, что «каждое государство суверенно в пределах системы государств, международного сообщества, т.е. в условиях взаимодействия и взаимозависимости государств. Суверенитет одного государства сопряжен с суверенитетом другого государства и вследствие этого должен быть с ним координирован в рамках действующего международного права, т.е. речь идет о так называемом согласованном суверенитете. В функции международного права входит нормативное обеспечение такой координации, своего рода упорядочения осуществления основанной на государственном суверенитете международной правосубъектности».

В отечественной литературе превалирует следующее понимание данного понятия: «Суверенитет - это присущее государству верховенство на своей территории и независимость в международных отношениях. Из этого определения следует, во-первых, что суверенитет характеризует свойство государства и выступает как суверенитет государства, или государственный суверенитет. Во-вторых, присущая суверенность проявляется в двух его неразрывно связанных между собой свойствах - в верховенстве государства на своей территории и в его независимости в международных отношениях. И, в-третьих, термин «суверенитет» характеризует свойства государства и только государства и использование этого термина в ином значении не только нежелательно, но и в научном и политическом плане просто недопустимо, поскольку ничего, кроме путаницы, породить не может».

Действие права и его эволюция однозначно связаны с государством. Государство выступает как сложная социальная система, состоящая из взаимозависимых и взаимообусловленных компонентов права, т.е. эффективное правовое обеспечение устройства жизнедеятельности общества является генеральным направлением в полномочиях государства.

В результате своих исследований автор данных строк пришел к выводу, что глобализация не ведет к отмиранию института государства, а предъявляет государству гораздо более высокие требования, связанные с переплетением и столкновением национальных интересов различных государств. Государства включают более сложные структуры международных отношений, само время ставит наряду с ними требования об усиленной международной ответственности за свои внутренние дела.

Финансово-экономическая глобализация рассматривается при этом как главная причина позиций и институтов извне: через факт существования и деятельность транснациональных корпораций, банков, международных организаций; изнутри - через объективно имеющие место усиление всех видов сепаратизма и сопротивление глобализации.

В той или иной мере тенденции ослабления позиций государства под влиянием глобализации считаются общепризнанными. И стоит упомянуть, что данная тематика получает на сегодняшний день наибольшее распространение и находит все больше последователей. А именно считаю необходимых упомянуть труды философа М.К. Чеканова, ведь его работы содержат в себе указание всего проблемного процесса и стадии развития обострения ухудшения обстановки в государстве, что неминуемо приведет в уничтожению понятия суверенитета для нашего государства.

Отношение к эволюции института государства в новейших условиях, по мнению зарубежных ученых, прошло через три качественно различных этапа. Первоначально преобладало желание видеть в этом процессе только позитивные стороны. Представлялось, что феномен демократической глобализации, поднимающий на щит права и свободы человека, постепенно вытесняет отживший свой век институт государств, особенно в коррумпированных, диктаторских обществах. По мере накопления опыта в ходе глобализации мирового сообщества стало понятно, что «нехорошие» политические режимы могут уступить место не лучшим, а гораздо худшим, и не только по критериям демократии и обеспечению прав человека, но и по всем прочим параметрам. Речь идет об угрозе религиозных фундаменталистских режимов, открыто заявивших о своих международных амбициях на ранней стадии глобализации.

Таким образом, уже в наши дни пришло осознание того, что размывание изначально присущих государству функций — это процесс не только нежелательный, но и несомненно недопустимый. Тогда во весь рост встала задача сохранения и усиления дееспособности государства и его социальной эффективности, т. е. обеспечения полномерного самостоятельного регулирования своей деятельности без вмешательства инородного объекта, какими могут быть иностранные государства, организации или объединения.

Заключение

После рассмотрения темы «Понятие и границы суверенитета государства» я думаю, что можно сделать выводы.

В юридических литературных источниках данная тема освещена достаточно полно, интересным является определение понятия и признаков суверенитета, который предоставляется Ж. Мере.

По моему, необходимо отметить, что государственный суверенитет прошел долгий исторический путь, отраженный в трудах таких научных деятелей, как Н. Маккиавели, Ж. Бодена, и Б.Спиноза, Ш. Монтескье, Ж.Ж. Руссо, проблема суверенитета отражена в трудах К. Маркса и В. Ленина.

На мой взгляд, следует сделать акцент на том, что суверенитет является свойством не всего государства, а ее государственной власти. На территории страны государственная власть является выше, верховной, и никакая другая (партийная, общественная, церковная и тому подобное) не может диктовать ей свою волю. Внутри страны суверенитет ограничен лишь основными правами человека.

Внешний суверенитет помечает те пределы, в рамках которых должны происходить типу для сегодняшних условий межгосударственные интеграционные процессы. Следовательно, принцип независимости власти одного государства от власти другой при всех политических режимах имеет исключительно большое практическое значение.

Относительно юридических принципов суверенитета я пришел к заключению, что государственный суверенитет базируется на нормах как национального и международного законодательства. Среди источников национального законодательства основным, безусловно, является Декларация о государственном суверенитете РСФСР 1990 г. и Конституция РФ 1993 года.

На международном уровне юридические принципы государственного суверенитета нашли свое закрепление во многих нормативно-правовых актах, но главным из них является Устав ООН и Декларация о недопустимости вмешательства во внутренние дела государств, об обеспечении их независимости и суверенитета, на основе которых и приняты другие нормативно-правовые акты международного значения.

Итак, я пришел к заключению, что государственный суверенитет означает, что власть, существующая в государстве, выступает как высшая власть, а в мировом сообществе – как самостоятельная. Признаками суверенитета являются его единство, неделимость и неотчуждаемость. Единство суверенитета заключается в том, что в государстве может быть одна суверенная власть, которую осуществляет вся система государственных органов. Неделимость суверенитета заключается в том, что государственной власти, которая действует на территории определенной страны, принадлежит вся полнота суверенитета и никакие источники внешнего воздействия не должны мешать внутренним и внешним делам по развитию государства.

Библиография:

1. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р (ред. от 10.02.2017) «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года».
2. Указ Президента РФ от 12.05.2009 N 537 (ред. от 01.07.2014) «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года»
3. Указ Президента РФ от 05.02.2010 N 146 «О Военной доктрине Российской Федерации»
4. Дошдамиров, З. «Сущностные признаки суверенитета как правовой категории» // История государства и права. – 2012. – 120 с.
5. Кузнецова, Е. «Суверенитет. Незыблемый и неделимый?» // Международная жизнь. – 2004. – 200 с.
6. Моисеев, А.А. «Суверенитет государства в современном мире» // «Черные дыры в российском законодательстве». – 2007. – 155 с.
7. Пастухова, Н.Б. «Суверенитет: историческое прошлое и настоящее» // «Государство и право». – 2009. – 57 с.
8. Фёдоров, В.П. «Обеспечение суверенитета и территориальной целостности государства» // «История государства и права». – 2008. – 260 с.
9. Алексеев С.С. Государство и право. - М., 1994. - 192 с.
10. Бутенко А.П. Государство: его вчерашние и сегодняшние трактовки // Государство и право. - 1993. - №7. - С. 12-15.
11. Власов В.И. Теория государства и права. Учебное пособие. - Ростов н/Д.: «Феникс», 2010. - 331 с.
12. Гегель Г.В. Философия права. М.: Мир книги, 2007. - 464 с.
13. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ, от 05.02.2014 №2-ФКЗ, от 21.07.2014 №11-ФКЗ) // СПС КонсультантПлюс.
14. Литвинов В.А. Проблема суверенитета в федеративном государстве / В.А. Литвинов // Российский юридический журнал. - 2012. - №1. - С. 33-38.
15. Мушинский В.О. Основы правоведения / В.О. Мушинский. - М.: Междуна-родные отношения, 2010. - 381 с.
16. Пастухова Н.Б. Государственный суверенитет в эпоху глобализации / Н.Б. Пастухова // Журнал российского права. - 2011. - №5. - С. 33-38.
17. Политические проблемы теории государства. - М., 1993. - 102 с.
18. Садиков В.Н. Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран: учебное пособие. М.: Проспект, 2008. - 768 с.
19. Синюков В.Н. Российская правовая система: введение в общую теорию. - Саратов, 1994. - 203 с.
20. Советский энциклопедический словарь / гл. ред. А.М. Прохоров. 2-е изд. / А.М. Прохоров. - М.: Сов. энциклопедия, 1983. - 1600 с.
21. Спенсер Г. Личность и государство. Челябинск: Социум, 2007. - 207 с.
22. Теория государства и права / под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. М.: Издательская группа ИНФРА-М-НОРМА, 2007. - 385 с.
23. Устав ООН // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами, Вып. XII, - М., 1956, - с. 14 - 47.
24. Хропанюк В.Н. Теория государства и права: учеб. пособие для вузов. М.: ИКФ Омега_Л; Интерстиль, 2008. - 276 с.