Файл: Понятие правового отношения (Понятие правоотношений как особого вида общественных отношений).pdf

Не менее существенное значение для осуществления социального назначения права (функций права) в правоотношениях играет взаимосвязь прав и обязанностей, закрепляемых нормой. Эти два компонента фактически являются исключительными элементами нормы, которые необходимы: для моделирования поведения человека в юридическом смысле. В правовой норме субъективному праву всегда противостоит юридическая обязанность. В этом заключается существо юридических установлений и их специфика по отношению к нормам иных социальных регуляторов (например, морали). С точки зрения основоположника психологической школы права Л. И. Петражицкого, правовые нормы являются обязательно-притязательными или императивно-атрибутивными. Такие нормы, устанавливая обязанности для одних, закрепляют эти обязанности за другими, дают им права, притязания, так что по этим нормам то, к чему обязаны одни, причитается, следует другим как нечто им должное, авторитетно им предоставленное, за ними закрепленное.

Следует отметить, что далеко не все нормы права закрепляют юридические положения в форме прав и обязанностей. Например, нормы, определяющие статус того или иного учреждения, государственного органа, порядок исчисления сроков, процедуры формирования властных структур и многие другие. Однако они в любом случае подразумевают соответствующие права и обязанности участников данных правоотношений. Так, устанавливая правовое положение (статус) каких-то субъектов, норма очерчивает круг правомочий этих субъектов и связанных с ними обязанностей. При исчислении сроков заинтересованные лица вправе и обязаны руководствоваться положениями норм права, регламентирующими правила исчисления. Аналогичная ситуация наблюдается в рамках отношений по формированию органов публичной власти (например, избрание главы государства, депутатов).

Права и обязанности — это те структурные частицы нормы, которые самым непосредственным образом определяют действия и поступки людей. Можно сказать, что человек — участник правоотношения ведет себя определенным образом не в соответствии с нормой права, а в соответствии с субъективным правом^[15], предоставленным ему нормой, или в соответствии с закрепленной в норме обязанностью.

Следовательно, правомерное поведение людей есть необходимое средство реализации социального назначения права в правоотношениях. Участник правового отношения, совершающий тот или иной поступок, который предписан или дозволен ему соответствующей правовой нормой, а именно реализующий свое субъективное право или исполняющий возложенную на него обязанность (в частности, соблюдая установленный запрет), тем самым воплощает определенное этой нормой правило (модель) поведения. Соответствующее поведение в идеале должно привести к тем последствиям, на которые рассчитывал законодатель.

Таким образом, правомерное поведение участников правоотношения представляет собой своеобразный «передаточный механизм» от нормы права^[16] к преследуемому ею социально значимому результату. Достижение этого результата будет означать реализацию целей правового регулирования, т. е. реализацию социального назначения права как регулятора общественных отношений (осуществление регулятивной функции права).

Порожденное осуществлением функций права в правоотношениях состояние внутренней согласованности общественных отношений (правопорядок) знаменует собой следующий и окончательный этап общего механизма реализации функций права.

Реализация функций права возможна и вне правоотношений. Например, осуществление воспитательной функции вполне допустимо без участия субъектов^[17] в определенных правоотношениях, через общесоциальные каналы — обучающие лекции и семинары, средства массовой информации, встречи с представителями юридической науки и др. Поэтому правоотношения являются основной, но не исключительной формой реализации функций права. При этом правоотношения в отличие от правосознания, которое представляет собой субъективную форму реализации функций права, являются объективной формой такой реализации.

2. СУБЪЕКТЫ ПРАВООТНОШЕНИЙ, ПРАВОСПОСОБНОСТЬ, ДЕЕСПОСОБНОСТЬ, ПРАВОСУБЪЕКТНОСТЬ

2.1 Виды субъектов права

Участниками правоотношений являются субъекты права, под которыми понимаются люди и их объединения, выступающие в качестве носителей предусмотренных законом прав и обязанностей. Круг субъектов права зависит в конечном счете от воли государства.

Понятие субъекты права и субъекты правоотношений в принципе равнозначны, хотя в литературе на этот счет делаются определенные оговорки. Во-первых, конкретный гражданин как постоянный субъект права^[18] не может быть одновременно участником всех правоотношений: во-вторых, новорожденные, малолетние дети, душевнобольные лица, будучи субъектами права, не являются субъектами большинства правоотношений; в-третьих, правоотношения-не единственная форма реализации права. Эти различия, конечно, необходимо иметь в виду.

Из истории мы знаем, что далеко не все люди в прошлом признавались субъектами права, например рабы, которые могли быть лишь объектами права (предметом купли-продажи). В римском праве раб рассматривался как «говорящее оружие», предмет, вещь. Впрочем, там не было равенства и среди свободных. При феодализме крепостные крестьяне тоже не были полноправными гражданами, а стало быть, и полноценными субъектами права. Они были существенно ограниченны в правах. Феодальные право было правом привилегий, оно четко проводило градацию людей в зависимости от социального происхождения, знаний, сословий и т.д. В современных цивилизованных странах эти дискриминации устранены. В Международном пакте^[19] о гражданских и политических правах (1966) записано «Каждый человек, где бы он ни находился, имеет право на признание его правосубъектности» (ст.16). Данное положение закреплено также во Всеобщей декларации прав человека 1948 г. (ст.6).

В любом правоотношении должно быть не менее двух субъектов (простое правоотношение), поскольку отдельный индивид, как уже говорилось, не может находится в каком-либо общественном отношении, в том числе правовом, с самим собой. Но в правоотношении возможно несколько или даже неограниченное число субъектов (сложное правоотношение). Правда, с юридической точки зрения в таких правоотношениях, т.е. с множеством субъектов, легко просматриваются две противостоящие стороны - управомоченная и правообязанная.

Нелишнее заметить, что субъектом правоотношения может быть только человек или общность людей^[20]. Между тем в дореволюционной юридической литературе (Л.Петражицкий), допускалось мысль, что в качестве участников правовых отношений могут выступать животные, например, лошадь, домашняя собака, от которых их хозяин может требовать послушания и выполнения определенных функций. В свою очередь, животные «вправе притязать» на должное обращение с ними. Однако в настоящее время подобный взгляд никем из отечественных правоведов не разделяется, хотя существуют юридические нормы, определяющие отношение человека к животным (порядок содержания, выгула, прививок и т.д.).

Впрочем, в США, как сообщает печать, животные иногда все же выступают в качестве «субъектов права», «участников» судебных процессов, становятся «наследниками» и т.д. История знает и более курьезные случаи. Так, в 1953 г. в России (в Угличе) был наказан кнутом и сослан в Сибирь церковный колокол, в который звонили в связи с убийством царевича Дмитрия. Выходит, «виновными» могут быть не только животные, но и неодушевленные предметы.

Субъекты права подразделяются прежде всего на индивидуальные (физические лица) и коллективные (юридические лица)^[21]. К индивидуальным относятся: а) граждане Российской Федерации: б) иностранцы: в) лица без гражданства (апартиды): г) лица с двойным гражданством (бипартиды).

Институт гражданства регулируется ст.62 Конституции РФ^[22]. Отметим, кстати, что проблема двойного гражданства приобрела сегодня особую остроту в связи с образованием СНГ, в результате чего 25 млн русскоязычного населения помимо своей воли оказались за рубежом. С другой стороны, на территории РФ в настоящее время находится свыше полумиллиона иностранных граждан из ближнего и дальнего зарубежья. Среди них много беженцев, статус которых четко не определен. Иностранные граждане ограничены в некоторых правах. В частности, они не могут быть избранными в органы государственной власти, служить в вооруженных силах, занимать определенные должности, например быть капитаном судов и т.д. В остальном им гарантированы все гражданские права. Они несут также соответствующие обязанности. Есть Закон о правовом положении иностранцев от 24 июня 1981 г. Который различает постоянно и временно проживающих на нашей территории^[23] иностранцев. Правовой статус их различен.

Коллективные субъекты права имеют более обширную классификацию. Они делятся на следующие виды:

1. Само государство.
2. Государственные органы и учреждения.
3. Общественные объединения.
4. Административно-территориальные единицы.
5. Субъекты Российской Федерации.
6. Избирательные округа.
7. Религиозные организации. (ст. 117 ГК РФ).
8. Промышленные предприятия.
9. Иностранные фирмы.
10. Специальные субъекты (юридические лица).

По нашему законодательству, далеко не все организации и учреждения могут выступать в качестве юридических лиц, а только те, которые отвечают определенным условиям. Признаки юридического лица сформулированы в статье 48ГК РФ^[24]. Это: 1) имущественная обособленность; 2) способность от всего имени приобретать соответствующие права нести обязанности; 3) быть истцом и ответчиком в суде. Само понятие юридического лица имеет значение главным образам в гражданском праве, т.е. в имущественных, обязательственных отношениях.

Следует иметь в виду, что не всякий коллектив людей может выступать вообще субъектом права. Например, семья или, скажем, учебные группы, курсы, кафедры, производственные бригады и другие общности не обладают этим качеством. Субъектами права являются лишь более или менее значительные, устойчивые, постоянные образования, которые характеризуются единством воли и цели, а также определенной внутренней организацией. Это не случайные и не временные соединения граждан или каких-то структур.

2.2 Правоспособность и дееспособность субъектов права

Под правоспособностью понимается признаваемая государством общая (абстрактная) возможность иметь предусмотренные законом права и обязанности, способность быть их носителем. Подчеркнем^[25] – не фактическое правообладание, а только постулируемая заранее возможность или способность к этому. Правоспособностью в равной мере обладают все граждане без исключения, она возникает в момент их рождения и прекращается со смертью.

В современном цивилизованном обществе нет и не может быть людей^[26], не надельных общей правоспособностью. Это важнейшая предпосылка и неотъемлемый элемент политико-юридического и социального статуса личности. Правоспособность - не естественное, а общественно-правовое качество субъектов, носящее абсолютный, универсальный характер. Оно вытекает из международных пактов о правах человека, принципов гуманизма, свободы, справедливости. Обязанность каждого государства – должным образам гарантировать и защищать это качество.

Главное в правоспособности - не права, а принципиальная возможность или способность иметь их. А это очень важно, ибо, как мы знаем, в истории далеко не все и не всегда наделялись такой возможностью (например, рабы) или наделялись лишь отчасти (крепостные). И это официально по закону.

Впервые понятие правоспособности было сформулировано и введено в практику буржуазными кодексами XIX в. (французский Гражданский кодекс 1804 г., германское Гражданское уложение 1896 г.). К тому времени категорией правоспособности пользовалось и английское гражданское право. Как видим, рассматриваемый институт обязан своим происхождением гражданскому законодательству, однако в последующем он приобрёл более широкое значение. Безжалостное неравенство^[27], существующее в реальной жизни, - указывалось в одной из работ того времени, - получает в праве некоторое смягчение, когда, например, все люди объявляются правоспособными – больные и здоровые, старые и малые, бедные и богатые, знатные и незнатные. Это был шаг к установление элементарной юридической справедливости, устранению социальной дискриминации. Но правоспособность сама по себе никакого реального блага не дает. Это только право на право, т.е. право иметь право, а уж последнее открывает путь к обладанию тем или иным благом, совершению определенных действий, предъявлению притязаний. Нельзя на основе одной лишь правоспособности чего-либо требовать, кроме как признания равноправным членом общества.