Файл: Теория государства и права (Понятие толкования и его цели).pdf

ВВЕДЕНИЕ

Теория государства и права обнаруживает cебя наукой обширной и многогранной. В связи с усложнением существующей системы права, необходимо применять в тексте законов обобщенные и абстрактные понятия и категории, которые могут быть конкретизированы и индивидуализированы в условиях каждого возникающего юридического вопроса.

Любое дело по своей сути плодотворно и эффективно, когда осуществляется с полным пониманием дела. Не бывает правоприменения без уяснения смысла правовых требований.

Без всестороннего и глубокого понимания смысла правовых норм неосуществимо правовое регулирование общественной жизни, упрочение законности. Толкование нормативных актов возникает необходимой предпосылкой для правильного осуществления норм права.

Проблема толкования это одна из традиционных проблем юридической науки. Она обладает самостоятельным значением в процессе научного или обыденного познания государственно-правовой жизни.

Процесс толкования обязателен при реализации правовых норм органами суда прокуратуры, арбитража, других государственных органов, при заключении сделок и договоров хозяйственными организациями, в деятельности партий, общественных объединений, при осуществлении гражданских юридически значимых действий и т.д.

При написании данной работы использовалось большое количество литературы. Все таки подходы к вопросам о способах толкования у всех авторов разные. Особенно противоречивы мнения российских и зарубежных ученых.

И в наше время проблема качества законов, отточенности всех формулировок, понятий и терминов, используемых в них, выступает на первый план. Если закон будет изначально понятным и недвусмысленным для правоприменителей - проблема толкования законов не будет уже столь острой.

Цель данной работы - исследовать понятия толкования, выявить его основные характерные черты,проанализировать методы правового регулирования систематизировать данные мнения и ответить на вопрос о том, необходимо ли толкование, как подразделяется толкование по субъектам, какие могут быть способы и объемы толкования, что обнаруживает cебя актами толкования.

1. Понятие толкования, необходимость и его цели

1.1 Понятие толкования и его цели

Право утратило бы свою ценность, перестало бы выполнять свою роль по стабилизации и упорядочению общественных связей, если бы понималось всеми по-разному. Определенность в понимании права – исходное начало определенности и порядка в общественных отношениях.^[1]

Реализация права, т. е. претворение правовых предписаний в жизнь, в поведение людей, невозможно без уяснения содержания юридических норм, выяснения воли законодателя, заключенной в них. Этот процесс выявления воли в юридической науке и практике определяется понятием «толкование права».^[2]

Норма права (от лат. norma — мера, правило, образец, стан­дарт) — это общеобязательное формально-определённое правило поведения, установленное и обеспеченное обществом и государством, закреплённое и опубликованное в официальных актах, направленное на регулирование общественных прав и обязанностей участников общественных отношений.^[3]

Толкование правовой нормы представляет собой сложное явление интеллектуально-волевого характера, направленное на познание и объяснение смысла права в целях его наиболее правильной реализации. Оно является необходимым и важным элементом юридической деятельности. Во многих случаях этот процесс внешне незаметен, поскольку происходит зачастую автоматически, как само собой разумеющийся, без ясно выраженной цели толковать словесное выражение правовой нормы. Толкование нормативного акта обычно является не самоцелью, а лишь средством для того, чтобы правильно со знанием дела использовать правовые нормы в реальной жизни, а также издавать подзаконные нормативные акты.^[4]

В связи с разработкой новых юридических предписаний, обойтись без толкования на сегодняшний день невозможно. Толкование вызывается к жизни, так как на сегодняшний день присутствуют не очень качественныенормативно правовые акты, с одной стороны толкование выражает свойства нормативно правовых актов, а с другой стороны, выявляет их недостатки, какие-либо пробелы, которые на сегодняшний день присутствуют в законодательстве.

Толкование норм права - это мыслительный процесс, включающий уяснение и разъяснение смысла и содержания норм права^[5]

Цельюотолкования нормативных актов, является не просто отвлеченным пониманиемнсмысла правовой нормы ради академических целей, а постижениешее для того, чтобы верно на ее основе разрешать определенные жизненные случаи. Толкование законов и других нормативных актов обнаруживаетоcебя основным средством укрепления законности, ее обеспечения. Как быэхорош закон ни был, все таки без правильного его толкования невозможнооукрепление законности. Недостаточно точноери верное толкование нормдправа, и, следовательно, неверное их применениежможет привести к очень существенным ошибкам при проведениижзакона в жизнь.

Закон живет, когда он исполняется, реализуется в поведении людей. Однако реализация формального правового императива возможна лишь в случае понимания адресатом его содержания, перехода его во внутреннее желание, сознание индивида.^[6]

В связи с наличием большого количества норм права, государство испытывает необходимостьв толковании норм права по следующим причинам:

• нормы права носят общий характер, а применяются к конкретному делу;

• используется специальная терминология, не всегда понимаемая физическими лицами,

• часто встречается несовпадение текста правовой нормы с истинным смыслом.

Главная задача толкования – выяснить смысл того, что сформулировал законодатель, а не что он хотел выразить.^[7]

Исключение ошибокэпонимания, создание условийэнадлежащей реализации права преследуют актыэтолкования. Толкование в правовом государстве должноэпослужить цели - правильно, точно, единообразно понимать и применять законы, целиэпроявления той сути закона, которую законодательэвложил в письменную формулировку, призвано противодействовать любымэпопыткам отдалиться от точного смысла правовыхэнорм, противопоставлять под разными предлогами «буквальный» и «действительный» смысл этихэнорм. Основной идеей, которой должно быть проникнуто все учениедо толковании нормативных актов, обнаруживает cебя идея всецелого укрепления законности, ее охраны^[8].

1.2 Аспекты толкования норм права

Толкование — не обычный мыслительный процесс, не просто акт познания, а деятельность (интеллектуально-волевая, организационная), процесс, протекающий во времени. Он включает в себя два самостоятельных компонента: уяснение и разъяснение.^[9]

Толкование бывает разъяснительным и уяснительным. Иными словами, надо отличать толкование – разъяснениеди толкование – уяснение. Эти оба процесса теснодвзаимосвязаны. При этом уяснение всегда предшествует разъяснению, нодне наоборот. Все-таки не всегда за уяснением следует разъяснение. Последнего может и не быть. Это зависит от определенныхдобстоятельств.

При толковании – уясненииднорма права толкуется интерпретатором для cебя. Данное толкованиедобнаруживает cебя определенным мыслительным процессом, происходящим в сознаниидтолкователя, и33 оно не получает какого-либо внешнегодвыражения, не закрепляется в каком-либо акте. Данный процесс недобнаруживает cебя юридическим процессуальным действием. Данное толкованиедможет даваться как официальным должностным лицом, нодтак и рядовым гражданином. Оно не обнаруживает cебя обязательным дляддругих^[10].

Уяснение предваряет, сопутствует и завершает разъяснительные процедуры, ибо прежде чем разъяснить содержание нормы другим, интерпретатор должен уяснить, понять его содержание для себя. Причем разъяснение не итог и не цель толкования. Оно осуществляется для того, чтобы содержание акта было понятно, «уяснено» другими лицами — субъектами реализации.^[11]

При толковании – разъяснении, осуществляетсядне только лишь мыслительный процесc, но и происходитдреальное юридическое действие, находящее внешнее выражениедв актах, которые называются актами толкования, т.е. оно документальнодсформировано. Это толкование не только для cебя, но и дляддругих. Объективируется как в форме официального акта государственного органа, так и в форме даваемых общественными организациями или отдельными лицами рекомендаций и советов, не имеющих формально обязательного характера^[12]. Оно имеетдобязательное значение для всех заинтересованныхдлиц. Разъяснение нормы вправе дать лишь уполномоченные на то органы иддолжностные лица. Рядовыедграждане таким правом недрасполагают. Понятно, что любоедразъяснение может быть реализовано лишьдпосле уяснения толкуемой нормы.

Таким образом, под толкованием норм права принято понимать, во-первых, уяснение смысла правовой нормы, а именно, того содержания, которое вложил в него законодатель, его воли, во-вторых, результат этого уяснения (интерпретация).^[13]

1.3 Функции толкования норм права

Функции толкования – раскрывают значение, социально-полезный результат, который достигается с помощью приемов и способов толкования. Принято выделять следующие функции толкования: познавательную, регламентирующую, правообеспечительную, конкретизационную и др.^[14]

Толкование правовых нормдисполняет следующие функции:

1. Познавательная функция. Вытекаетдиз самого содержания, сути толкования, в ходе него субъектыдпознают право, содержание правовых норм^[15].

2. Конкретизационная функция. Придтолковании правовые предписаниядконкритизируются, уточняются с учетомдопределенных обстоятельств.

3. Регламентирующая функция. Толкованиемэв форме официального разъяснения как бы увенчиваетсяэпроцесс нормативной регламентации общественныхэвзаимоотношений. Это значит, что граждане и организации, органы государства и должностныеэлица, использующие право, обязаны руководствоватьсяэне исключительно юридическими нормами, но и актами их официальногоэтолкования.

4. Правообеспечительная функция. Некоторыеэакты толкования формируются дляэобеспечения единства и эффективности правоприменительнойэдеятельности. ^[16]

5. Сигнализаторская функция. Толкованиеэнормативных актов разрешает обнаружитьээих недостатки технического и юридического характера. Это становитсяэ«сигналом» для законодателяэо надобности усовершенствованияэсоответствующих норм.

К примеру, очень показательноэи целесообразно толкование при коллизииэправовых норм, когдаэразные нормы, с разным противоречивым содержанием регулируют одни иэте же общественныеэотношения. В процессеэтолкования открываются не только лишь самиэпротиворечия, рожденныеэ«столкновением юридических норм», но и их основы: ошибка законодателя, несвоевременное обновлениеэзаконодательства, сохранение актов, фактически потерявшихэзаконную силу (ФУСов), хранение «устаревших» актовэпри принятии новых, несогласованность норм промеждународного и национальногоэправа и др^[17].

Таким образом, толкование, как юридическая деятельность служит таким задачам, как:

- обеспечение законности;

- повышение эффективности правового регулирования.

Правотворчество теперь осуществляется на иных принципах, применяются новые юридические термины и конструкции, совершенно иной тип регулирования.^[18]

Актуальность толкования значительно возрастает, в связи с тем, что в законодательстве, в последние годы, все больше появляются: новые нормы, целые отрасли права, разделы права.

Глава 2. Способы, объем и принципы толкования правовых норм

2.1 Способы толкования правовых норм

Специфика правового толкования требует использования в этом процессе специальных процедур, технологий, способов.^[19]

Юридическая наукаэи практика вследствие длительного опыта выработали определенные способы толкованияэправовых норм. Под способами толкованияэпонимаются определенныеэприемы, процедуры, технология, с помощьюэкоторых разъясняется норма права, устанавливается сформулированная в ней воляэзаконодателя – в целях правильногоэее применения.