Файл: Информация в материальном мире (Анализ информатизации и развития).pdf

Рисунок 2. Структура валовой добавленной стоимости и инвестиций

в основной капитал организаций сектора ИКТ (в процентах к итогу)

Рисунок 3. Структура отгруженных товаров и услуг организаций

сектора ИКТ по видам продукции (в процентах от общего объема

реализованной продукции организаций сектора ИКТ)

Детальный анализ совокупного уровня инновационной активности организаций ИКТ показал, что среди видов экономической деятельности наибольший уровень инновационной активности наблюдался в производстве электронных компонентов, аппаратуры для радио, телевидения и связи – 34,2 %, производстве офисного оборудования и вычислительной техники – 21,7 % и связи – 13,3 %. Среди отдельных видов инновационной деятельности для сектора ИКТ были характерны: приобретение машин и оборудования – 48,1 % от общего числа организаций сектора ИКТ, приобретение программных средств – 38,8 %, исследования и разработки – 34,2 %, обучение и подготовка персонала – 23,9 %^[11].

Рисунок 4. Основные показатели инновационной

деятельности организаций ИКТ (в %)

Среди факторов, препятствующих инновационной деятельности в сфере ИКТ наиболее существенными были следующие: недостаток собственных денежных средств – 11,8 % организаций отметили данный фактор в качестве основного ингибитора, высокая стоимость нововведений – 10,6 %, высокий экономический риск – 8,3 %, низкий инновационный потенциал организации – 4,7 %, неопределенность экономической выгоды от использования интеллектуальной собственности – 4,4 % (Рисунок 5).

Рисунок 5. Удельный вес организаций, оценивших отдельные факторы, препятствующие технологическим инновациям

в секторе ИКТ (в %)

Таким образом, на динамично развивающемся рынке цифровой экономики у России есть возможность занять свою нишу в ключевых технологиях, связанных с развитием интернета-вещей, аддитивных производств, киберфизических систем (CPS) и технологий открытого производства (open source). Имеющиеся технологические заделы и открывающиеся технологические окна возможностей способны обеспечить импульс для повышения конкурентоспособности структурообразующих секторов российской экономики.

2.2. Проблемы развития вычислительной техники и формирования цифровой экономики в России

Следует заметить, что, как и любое другое масштабное явление, развитие цифровой экономики сопряжено не только с положительными последствиями, но и с различного рода рисками и угрозами. Их источниками являются два основных эффекта.

Во-первых, это появление новых видов рисков и угроз, присущих именно цифровой экономике и базирующихся на ее технологических особенностях. Во-вторых, при переходе к цифровой экономике происходит институциональная трансформация, которая сама по себе, независимо от ее причин и природы, является мощным дестабилизирующим фактором для устойчивого и успешного социально-экономического развития.

Рассмотрим некоторые негативные последствия развития цифровой экономики (детальный и полный анализ фактических и перспективных рисков и угроз представляет собой самостоятельную исследовательскую проблему и может стать предметом отдельного научного исследования):

• рост киберпреступности. Например, по данным Microsoft, в первом квартале 2019 г. 14,8% компьютеров в России подверглись воздействию вредоносного программного обеспечения (в целом в мире данный показатель составил 9%);
• технологическая уязвимость созданной цифровой инфраструктуры. В качестве примера можно указать упомянутый выше мартовский блэкаут в Венесуэле или же типичные (к сожалению) для российских крупных городов ситуации массовой эвакуации машин из-за неработающего сервиса оплаты парковок, возвращения к «живой» очереди при неполадках в системах электронных очередей в государственных учреждениях;
• быстрое устаревание техники и, как следствие, наличие проблемы ее утилизации. Если проблема утилизации ядерных отходов находится в центре общественного внимания и довольно серьезного законодательного регулирования, то проблема обращения с «электронными отходами» редко поднимается^[12]. Между тем, по данным ООН, каждый год в мире производится до 100 млн т «электронных отходов», не более 20% этого объема перерабатывается в соответствии с экологическими требованиями. С развитием цифровой экономики ее экологические опасные эффекты будут нарастать;
• рост технологической зависимости от зарубежных поставщиков и, как следствие, ослабление технологической и экономической безопасности как на уровне страны в целом, так и отдельных отраслей, предприятий.

Серьезным сдерживающим фактором для развития цифровой экономики являются имеющиеся в РФ кадровые ограничения. Так, согласно данным Фонда развития интернет-инициатив, к 2027 г. российская экономика испытает нехватку около 2 млн ИТ-специалистов. При этом, по итогам 2016 г. в России насчитывалось около 1,9 млн ИТ-специалистов (2,4% процента трудоспособного населения; аналогичный показатель по США, Германии и Великобритании — 4,3%).

Сейчас в нашей стране ежегодно выпускается порядка 60 тыс. ИТ-специалистов, а для устранения нехватки кадров необходимо осуществлять добор на обучение примерно 40 тыс. человек ежегодно. Но это нельзя сделать «механически», необходимо развитие инфраструктуры образования, подготовка новых преподавателей.

Указанные выше и многие другие риски, угрозы и проблемы развития цифровой экономики требуют принятия мер по их нейтрализации. К сожалению, сделать это быстро и исключительно за счет ресурсов государства (коль задача развития цифровой экономики позиционируется как национально значимая) нельзя. Требуются комплексные усилия с использованием как публичных, так и частных ресурсов. Среди первоочередных задач, определяющих направления деятельности, по нашему мнению, можно указать:

1) стимулирование создания и развития бизнеса, ориентированного на цифровую экономику. Уже сегодня в России работает ряд компаний, которые могут быть признаны мировыми лидерами в своих сегментах цифровой экономики (Лаборатория Касперского, ABBYY, Parallels, Luxoft, Яндекс). Государство может оказывать им целевую поддержку: предоставлять гарантии по банковским кредитам, в том числе — экспортным, компенсировать часть затрат на патентование, формировать целевые инвестиционные фонды, оказывать поддержку через механизм госзакупок;

2) дополнительная поддержка малого и среднего бизнеса в сфере создания цифровых технологий, платформ, оказания цифровых услуг. Этого можно добиться, например, предоставлением определенных льгот соответствующим компаниям (например, в отношении страховых выплат или налоговых взносов), разрабатывающим цифровые технологии, созданием здоровой конкуренции между такими компаниями, обеспечивая их заказами и стандартами, которым должен соответствовать конечный продукт;

3) формирование и масштабирование цифровых платформ для основных сфер экономики. Сейчас в России и многих других странах существуют порталы предоставления государственных и муниципальных услуг, платформы для проведения платежей, происходит переход налоговых органов на прием электронной отчетности, идет внедрение применения пластиковых карт для социальных выплат. Следует отметить, что в России имеются существенные проблемы, связанные с внедрением ИТ в органах местного самоуправления. Решить эти проблемы сами муниципалитеты, с учетом дотационности их большинства, не в состоянии, требуется специальная поддержка их цифровизации со стороны региональных и федеральных властей;

4) увеличение объемов подготовки ИТ-специалистов (на приоритетность этого направления деятельности мы уже указывали ранее);

5) формирование отраслевых, региональных и общестрановых систем обеспечения кибербезопасности. В частности, необходимо доработать законодательство в отношении борьбы с киберпреступностью, создать подразделения защиты в правоохранительных органах, разработать защищенные технологические решения, обеспечить взаимодействие между всеми участниками глобальной цифровой экономики. При этом необходимо помнить, что обеспечение безопасности не должно тормозить рост и развитие технологий. Следует усилить межстрановой информационный обмен в области обеспечения кибербезопасности^[13].

Выводы

Цифровая экономика — это новый вид экономических отношений, который присутствует уже во всех отраслях мирового рынка и активно развивается. Цифровая экономика уже в скором времени может стать ведущим сегментом, драйвером роста и развития экономической системы в целом. Это связано с тем, что цифровая экономика имеет некоторые преимущества перед материальными товарно-денежными обменами, такие как быстрота доставки товара или практически мгновенное оказание услуг. Еще одним преимуществом цифровой экономики является более низкая цена производства и выполнения транзакций. Одним из ключевых преимуществ цифровой экономики перед традиционной является то, что электронные товары являются практически неисчерпаемыми и существуют в виртуальном виде, материальные же практически всегда ограничены в количестве и получить доступ к ним значительно сложнее.

На сегодняшний день электронная экономика уже выходит за рамки сугубо хозяйственных процессов. Цифровизация внедряется в социальные процессы, от нее во все большей степени зависит успешная жизнедеятельность людей, кроме того, происходит широкомасштабное внедрение цифровых технологий в работу правительственных организаций и структур.

По уровню развития цифровой экономики Россия не занимает лидирующих позиций, но уверенно держится в группе стран, следующих за лидерами, год от года улучшая свои позиции. В то же время, конкуренция в рассматриваемой области остается очень жесткой, следовательно, нельзя останавливаться на достигнутом, необходима совместная работа государства и бизнеса по дальнейшему развитию цифровой экономики. В этой деятельности необходимо учитывать ряд выделенных в статье проблем, рисков и угроз с тем, чтобы сосредоточить ресурсы и усилия на их нейтрализации.

На динамично развивающемся рынке цифровой экономики у России есть возможность занять свою нишу в ключевых технологиях, связанных с развитием интернета-вещей, аддитивных производств, киберфизических систем (CPS) и технологий открытого производства (open source). Имеющиеся технологические заделы и открывающиеся технологические окна возможностей способны обеспечить импульс для повышения конкурентоспособности структурообразующих секторов российской экономики.

Глава 3. Проблемы информационной безопасности

в условиях цифровой трансформации общества

В рамках цифровой трансформации общества ни одна из сфер деятельности не обходится без компьютерных технологий сбора, обработки и хранения информации. Таким образом, информация имеет уникальную ценность и является критически важным ресурсом, требующим надежных методов защиты. Превентивные меры по устранению угроз и рисков в условиях цифровой экономики, обеспечение безопасности ИТ-среды стали сегодня основой конкурентоспособности для человека, бизнеса и государства.

Не является секретом то, что информационная безопасность – это одна из важнейших составляющих современной жизни. Кибератаки на инфраструктуру, транспорт, банки отражаются в конечном итоге на каждом из нас.

Число кредитных карт, которые входят в обращение в России, сегодня превышает количество жителей страны и составляет около 300 млн штук. Численность населения Российской Федерации на 2018 г. составляет около 147 млн. человек. 76 % граждан РФ пользуются Интернетом. Число мобильных телефонов вдвое превышает численность населения страны. Подобное развитие цифровой экономики страны порождает новые вызовы и риски для всех участников экономических процессов.

Процесс цифровизации многие ошибочно понимают, как повсеместное оснащение компьютерными и информационными системами. Однако вопрос стоит гораздо шире: он касается государственной политики, правовых и административных отношений. Если мы останемся в старой парадигме, согласно которой секретные данные или данные, которые не подвергаются разглашению, существуют только на бумаге и могут передаваться в виде традиционной почты, то это высокая безопасность, но низкая скорость обмена информацией. Поэтому цифровая экономика должна найти баланс между безопасностью и высокой скоростью обмена данными, что в конечном итоге ведет к повышению ВВП и росту экономики страны, а значит, и к улучшению качества жизни каждого ее жителя.