Файл: Гарантии прав и свобод человека и гражданина ( СУЩНОСТЬ ПРАВОВОГО СТАТУСА ЛИЧНОСТИ).pdf

С.А. Авакьян предлагает рассматривать гарантии как материальные, организационные, духовные и правовые условия и предпосылки, делающие реальностью осуществление основных прав и свобод, исполнение обязанностей человека и гражданина и обеспечивающие их охрану от незаконных ограничений и посягательств.^[27]

Представляется, что излишне включать в дефиницию гарантий перечисление всех видов предпосылок, условий, средств и способов, поскольку это отяжеляет определение, а следует сконцентрировать внимание на их сущностии назначении.

О.Е. Кутафин полагает, что гарантии – это меры, обеспечивающие возможность реализации физическим лицом принадлежащих ему прав и свобод.

Л.Н. Федорова^[28], определяя гарантии как условия реализации и средства защиты прав человека, отмечает, что система гарантий отражает, с одной стороны, многообразие общественных связей, с другой – уровень взаимоотношений личности и государства в конкретном государстве, то есть система гарантий имеет конкретно-исторический характер.

А.Р. Агасиев ^[29]указывает, что гарантии можно обозначить как определенные нормами конституционного права средства и условия, обеспечивающие фактическую социальную исполнимость, охрану и защиту, в случае нарушения прав, свобод и законных интересов личности.

Интересна позиция С.В. Калашникова^[30], полагающего, что гарантии прав и свобод – этосовокупность средств, способов и процедур, создающих условия, при которых личность может реально защищать и отстаивать на законном основании предусмотренные Конституцией РФ, законодательными актами и текущим законодательством свои права и интересы, признаваемые, соблюдаемые всем обществом и защищаемые государством.

Отсюда следует ряд выводов:

1) права защищены запретом их нарушения со стороны кого бы то ни было;

2) государство должно обеспечить каждому возможность реализации его прав без каких-либо препятствий;

3) государство должно обеспечить защиту прав и свобод.

В-третьих, исходя из изложенных выше выводов, именно государство обязано создать благоприятные условия для реализации прав.

Условия при этом понимаются как политико-правовая и социально-экономическая ситуация в государстве и обществе, предполагающая стабильность, а также правовую и социальную защищенность; законодательное закрепление прав и свобод, обязанностей и ответственности за нарушения; исполнение законов и контроль за их исполнением; сильную судебную власть – как критерии выполнения государством возложенных на него обязанностей по обеспечению прав и свобод личности.

И, наконец, в-четвертых, необходимо предусмотреть специальные средства осуществления и защиты прав и свобод, представляющие собой правовой механизм, действующий на основе ранее описанных принципов и включающий способы (приемы, пути) реализации и защиты прав и свобод, выраженные в законодательно закрепленных процессуальных правах – гарантиях иных прав и свобод личности.

Таким образом, представляется, что к определению понятия «гарантии прав и свобод личности» может быть два подхода – широкий и узкий.

Гарантии прав и свобод личности в широком смысле представляют собой систему принципов, условий и средств реализации и защиты прав и свобод личности. В узком смысле гарантии прав и свобод личности – это законодательно закрепленные процессуальные права, обеспечивающие реализацию и защиту иных прав и свобод личности.

2.2 Личные права и свободы

Российская Конституция^[31] нормативно не распределяет права и свободы человека и гражданина на различные группы, но, не смотря на это, на основе теоретического анализа базовый конституционно-правовой институт прав и свобод может быть подвергнут делению на классы.

Самое стандартное деление прав и свобод человека и гражданина это их деление на права человека и права гражданина. В чем же разница между правами человека и правами гражданина? Права человека являются основополагающими, они характерны всем людям от рождения, при этом независимо от того, являются или не являются эти люди гражданами государства, в котором они проживают. Состав же прав гражданина включает в себя только те права, которые закрепляются за лицом в силу его принадлежности к государству, т.е. при наличии у него гражданства.

Самой традиционной и разработанной является классификация прав и свобод человека и гражданина по сферам их проявления. Именно такое деление нормативно оформлено в большинстве международных правовых актах, например, таких как Всеобщая декларация прав человека 1948 г^[32]., Устав Организации Объединённых Наций 1945 г.^[33]

Личные права предназначены обеспечивать автономность и свободу личности как полноправного члена гражданского общества, его юридическую защищенность от какого-либо противоправного и противозаконного внешнего вмешательства.

Состав личных прав и свобод человека и гражданина закреплен в статьях 20-29 главы второй Конституции РФ. К ним относятся такие права, как право на жизнь; право на свободу и личную неприкосновенность; право на достоинство личности; право на неприкосновенность частной жизни; право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства; право на неприкосновенность жилища; право свободно определять и указывать свою национальную принадлежность; право на свободу мысли; право на свободу совести.

Право на жизнь декларируется абсолютно всеми международными нормативно-правовыми актами о правах человека и почти всеми основными законами стран мира как неотъемлемое и неотчуждаемое право человека, защищаемое и охраняемое законом. Ни один человек не может быть неправомерно лишен жизни. Право на жизнь это фундаментальное право, его можно рассматривать с нескольких точек зрения: как право личности на свободу от различных противозаконных посягательств на её жизнь со стороны государства, со стороны представителей государства или частных лиц; как право личности на самостоятельное и свободное распоряжение собственной жизнью.

Государство должно и обязано признавать указанные права, а также создавать для жизни человека, всеми имеющимися у него средствами, необходимые и благоприятные условия. Не случайно преступные действия против жизни и здоровья человека образуют категорию особо тяжких уголовно наказуемых преступлений.

Право на жизнь является ключевым, основным и в решающей степени предопределяет гуманистический и демократичный характер всех других прав и свобод человека и гражданина.

Так, если прослеживать всю динамику работы правительства нашего государства, то становится видно, что на высшем уровне власти в Российской Федерации понимают всю важность и необходимость обеспечения максимальной реализации гражданами страны, и по возможности не только гражданами своей страны, права на жизнь. Это просматривается в принимаемых государством нормативно-правовых актах в сфере здравоохранения, социального обеспечения и т.д.

Право на достоинство личности. «Достоинство – это принятие социумом общественной ценности, уникальности определённого человека, важности каждой личности как части человеческого сообщества». Такое качество равноценно праву на уважение и обязанности уважать других членов общества. Данное качество достигается путем формирования и развития личности, которая осознает свою свободу, защищенность и равенство.^[34]

Конституция РФ своей правовой регламентацией и высшей юридической силой защищает достоинство личности. В ст. 21 указано, что достоинство личности находится под охраной государства. Никакие основания не могу быть достаточными для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Защита и охрана достоинства личности осуществляется не только Конституцией, но также и нормами других отраслей права. Статья 129 Уголовного кодекса РФ содержит санкции за клевету - распространение заведомо недостоверных сведений, которые умаляют честь и достоинство или подрывают репутацию другого лица или лиц, а статья 130 за оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме.^[35]

В уголовно-исполнительном кодексе Российской Федерации предусмотрено, что осужденные обладают правом на корректное и вежливое обращение со стороны служащих учреждения, которые наделены полномочиями исполнения наказания. Заключенные не должны быть подвергнуты жестокому обращению или взысканию, унижающему человеческое достоинство.

В особенности важны гражданско-правовые гарантии, которые содержаться в Гражданском кодексе Российской Федерации. Так, в части первой статьи 150 ГК РФ отмечено, что жизнь, здоровье, достоинство личности, личная её неприкосновенность, честь личности, доброе её имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, семейная и личная тайна, право свободного передвижения и т.д., непередаваемы и неотчуждаемы иным способом. В предусмотренных гражданским законодательством случаях и порядке личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежавшие умершему, могут быть защищены и могут осуществляться другими лицами, в том числе наследниками умершего правообладателя. Кроме того, в части первой статьи 152 Гражданского кодекса закреплено, что гражданин обладает правом требовать через судебные органы опровержения, порочащие каким-либо образом его честь, достоинство, а также деловую репутацию сведения, если лицо которое распространило такие сведения не докажет в судебных инстанциях, что они соответствуют действительности.^[36]

Конечно же, те правовые нормы, которые приняты законодателями для защиты достоинства личности, теоретически позволяют гражданам нашего государства, через определенные структуры власти отстаивать своё право на достойную жизнь, однако в правоприменительной практике это не всегда удается в силу отсутствия механизма применения таких норм. Но государство всеми силами пытается изменить данную тенденцию, например: путем привлечения самих граждан для обсуждения и нахождения решения выхода из возникающих проблем, которые непосредственно затрагивают жизнь граждан.^[37]

Право на свободу и личную неприкосновенность, предоставленное человеку и гражданину, не что иное, как сама свобода. Благодаря этому праву человек обладает возможностью совершать абсолютно разные правомерные действия. В данном праве содержится ограничение свободы у других людей, в особенности должностных лиц, которые обладают возможностью использования принуждения к людям. Никто не обладает правом через угрозу или силу принудить человека к любым действиям, подвергнуть его истязанию, нанести вред здоровью или подвергнуть обыску.

УПК РФ предусмотрено, что прокурор обязан немедленно освободить всякого незаконно лишенного свободы или находящегося под стражей больше срока, предусмотренного судебным приговором или законом.

Кроме того, усилению гарантий свободы служит и Федеральный закон от 15.07.1995г. «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления», в соответствии с которым «содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, … и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащимся под стражей».^[38]

Однако, несмотря на имеющиеся в нашей стране нормы, вытекающие из ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых…», как мы наблюдаем из средств массовой информации (интернет, телевидения, радио и т.д.), на практике всё обстоит совсем иначе. Так периодически поступает информация том, что сотрудники правоохранительных органов в очередной раз превысили свои полномочия при задержании, содержании под стражей, допросе подозреваемых или обвиняемых лиц.

Право на неприкосновенность частной жизни. Ст. 23 Конституции РФ определяет, что каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни.

В личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Данные виды прав не подлежат ограничению. Исключением является судебное решение.

Указанная статья закрепляет положения о неприкосновенности частной жизни гарантией того, что сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются. Всего государственные органы, должностные лица, юридические лица и другие граждане не вправе собирать сведения о ком-либо без судебного решения. Более того, каждый гражданин вправе знакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы.