Файл: Органы местного самоуправления (Исторические корни и современное развитие местного самоуправления).pdf

С функциональной точки зрения самоуправление представляет собой особый вид профессиональной управленческой деятельности, с юридической - основополагающий принцип осуществления управления территорией.

Система органов местного самоуправления представляет совокупность организационных форм прямого и опосредованного волеизъявления жителей данной территории:

1. Собрания и сходы граждан, на которых прямым волеизъявлением большинства решаются местные вопросы.
2. Представительные органы, которые избираются непосредственно населением, - муниципальные собрания, советы, думы, ревизионные комиссии.
3. Исполнительные органы – главы местного самоуправления, главы муниципальных администраций, мэры, старосты.

Основным звеном системы местного самоуправления являются муниципальные органы. Эти органы не входят в систему государственной власти. Обособленное место занимают они и в механизме государственного управления.

Местное самоуправление является одной из основ конституционного строя Российской Федерации. В качестве публичной власти, наиболее приближенной к населению, местное самоуправление обеспечивает защиту тех интересов граждан, которые основаны на совместном их проживании на определенной территории, на неизбежном взаимодействии жителей этой территории. Поэтому местное самоуправление является одной из фундаментальных основ российской системы народовластия.

В то же время местное самоуправление признается и гарантируется государством как форма самоорганизации граждан для решения вопросов местного значения, обеспечения повседневных потребностей каждого человека в отдельности и населения муниципального образования в целом.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации местное самоуправление самостоятельно в пределах своих полномочий. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Государством признается и защищается муниципальная собственность, в том числе собственность на землю и другие природные ресурсы.

Таким образом,  поддержка местного самоуправления со стороны государства и создание условий для устойчивого самостоятельного развития муниципальных образований должны быть ориентированы на эффективное и согласованное функционирование федеральных, региональных и муниципальных органов власти, государственных и гражданских институтов в целях обеспечения конституционных прав и свобод граждан России, повышения жизненного уровня и благосостояния многонационального народа Российской Федерации

Список использованных источников

1. Европейская хартия местного самоуправления ЕТБ № 122// Собрание законодательства Российской Федерации. -1998. -№36. -Ст. 4466.
2. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993г.)//Собрание законодательства Российской Федерации. 2009. - № 4. - Ст. 445.
3. Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»//Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. - № 10. - Ст. 1152.
4. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»//Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. - № 40. - Ст. 3822.
5. Указ Президента РФ от 26 октября 1993 г. «О реформе местного самоуправления в Российской Федерации»//Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993.- № 44.- Ст. 4188.
6. Послание Президента РФ Д.А. Медведева Федеральному Собранию РФ от 5 ноября 2008 г. // Российская газета. 2008. - № 230.
7. Станкевич A.C. Правовая основа местного самоуправления в России на разных этапах его развития. //Местное самоуправление: теория и практика. Труды Академии управления МВД России. М., 2008.
8. Авакьян С.А. Состояние, проблемы и перспективы местного самоуправления в России//Местное самоуправление в России. Состояние, проблемы и перспективы. М., 2004. - С. 43 - 57.
9. Еремин А.Р.О наделении отдельными государственными полномочиями органов местного самоуправления в Российской Федерации// Журнал российского права. 2006. - № 10. - С. 35 - 44.
10. Карташов В.Г. Взаимодействие органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления// Конституционное и муниципальное право. 2007. - № 19. - С. 33 - 38.
11. Барзилов С.И., Чернышов А.Г. Безумство власти: Провинциальная Россия: Двадцать лет реформ. М., 2005, - 198 с.
12. Ковалев В.А. Российская политика и федерализм в рамках «управляемой демократии»: последствия отмены губернаторских выборов //Политическая наука. 2010. № 2. С. 22.
13. Плюснин Ю.М, Кордонский С.Г, Скалон В.А. Муниципальная Россия: образ жизни и образ мыслей. Опыт феноменологического исследования. – М.: ЦПИ МСУ, 2011. – 146 с.
14. Чеботарев Г. Н., Черепанов М. А., Шишкин А. А. Муниципальное право РФ, 2011, -153 с.
15. Симонян Г.Р. Особенности взаимоотношений государственной власти и местного самоуправления//Конституционное и муниципальное право №1, 2012, с.16
16. Симонова Н.В., Шилина Е.В., Бакаева О.Ю. Взаимодействие органов публичной власти: конституционно-правовые аспекты: Автореф, дисс.конд.юр.наук. Волгоград, 2011, с.16
17. Тасеев В.Б. Взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления в процессе реализации функций государственного управления//Современные проблемы управления под ред.Тасеева В.Б.,Изд-во Самара: Глагол, 2010, с.112
18. Масловская М.В. Административная реформа и местное самоуправление: точки соприкосновения//Конституционное и муниципальное право №12, 2006
19. Безруков А.В. Государственная власть и местное самоуправление: проблемы соотношения и взаимодействия// Конституционное и муниципальное право №6, 2009
20. Атаманчук Г. В. Теория государственного управления: Курс лекций. М., 2005. 584 с.
21. Васильев В. И. Местное самоуправление: центр и регионы // Журнал российского права. 2013.