Файл: Практика создания и функционирования картелей (Зарубежный опыт развития картелей).pdf

В связи с переходом от командно-административной системы хозяйствования к рыночной произошли изменения как в экономической, политической и социальной среде, так и изменения в управлении и в хозяйственной сфере.

Трансформация российского общества на принципах рыночных отношений оказала довольно значительное влияние на функционирование российских предприятий. В настоящее время деятельность руководителей предприятий связана с высоким уровнем риска. Чтобы как-то «удержаться на плаву» или повысить конкурентоспособность и эффективность своей деятельности предприятия стремятся объединяться и действовать сообща. Для этого они пытаются выбрать наиболее подходящую форму объединения.

Существует множество разных видов объединений организаций, что различимы друг от друга в зависимости от характера отношений, целей объединения, степени самостоятельности участников, хронологических рамок предполагаемого существования объединения. Это синдикаты, тресты, конгломераты, картели, холдинги, ассоциации, консорциумы и т.д. В данной курсовой работе пойдёт речь о картелях. Актуальность темы обусловлена тем, что в современном мире картели помогают малым и средним предприятиям удержаться в конкурентной борьбе с более крупными предприятиями. Также они объединяют усилия для достижения значимых целей, которые в одиночку достичь невозможно.

Целью написания курсовой работы является исследование становления, организации и функционирования картелей, а также выявление наиболее выгодной формы объединения.

В рамках поставленной цели были поставлены следующие задачи:

- Раскрыть сущность, виды картелей и основные понятия, связанные с данной формой объединения организаций.

- Определить роль картелей в экономике.

- Составить сравнительную характеристику

- Рассмотреть преимущества данной формы организации на основе Мирового и Российского опыта.

- Показать историю становления и опыт консорциума «Desertec foundation», а также Российско-Белорусского картеля («Калийный ОПЕК»).

- Выявить перспективы развития картелей в России.

Объект исследования: Картели

Предмет исследования: комплекс теоретических и методических вопросов функционирования картелей.

В данной работе используются методы сравнения, анализа, синтеза, исторический метод и метод экспертных оценок.

Анализ и синтез информации представлен в первой и второй главах. Работа проводилась над учебной и научной литературой.

С помощью статей, написанных профессионалами, мы можем рассмотреть проблему с разных сторон. Так директор Федеральной антимонопольной службы дал информацию об отрицательной криминальной стороне вопроса.

Данный материал может быть использован студентами в процессе подготовки к семинарам по теме «Формы объединения организаций», а также предпринимателями, которые заинтересовались слиянием своей организации с другой организацией такой же отрасли.

Сегодня тема картелей в России актуальна, но чаще материал по данной теме относится к отрицательной стороне этой формы объединения. Слишком много материала принадлежит обсуждению темы «Борьба с монополией» и деятельности антимонопольной службы. В учебниках находит отражение лишь теоретическая часть. Практических примеров приведено небольшое количество.

Теоретические вопросы находят отражение в учебниках П.И. Гребенникова «Микроэкономика», Кудрова В.М. «Национальная экономика России». Для изучения и анализа данной темы были использованы публикации из журналов «Экономика и управление», «Коммерсантъ Деньги», «Закон», «Уголовное право» и «Эксперт».

Структура и объём курсовой работы обусловлена её целями, задачами и логикой изложения материала. Работа состоит из введения, трёх глав, заключения, списка литературы.

Глава 1. Картели. Теоретический аспект

1.1 Происхождение, сущность и виды картелей

С ходом истории общество становится всё более интегрированным. По мнению знаменитого культуролога Лесли Уайта, это служит показателем прогресса. Сегодня, в век высоких технологий, всепроникающих коммуникаций, глобализации и развитой мировой экономики набирает популярность объединение организаций. Эти объединения создаются, чтобы занять своё место на рынке или преодолеть кризис.

В течение последних десятилетий весьма распространённой формой объединения ряда предприятий одной отрасли является картель.

Слово картель происходит от французского «cartel» - объединение. Картель (по данным одного источника) - это монопольная форма объединения посредством сговора независимых предприятий, имеющих общие экономические интересы и действующих согласованно в вопросах объемов выпускаемой продукции, условий продаж, сбыта готовой продукции, ценовой политики, сфер влияния. [4]

Определений понятия «картель» за всю историю существования картелей было великое множество. Определения давались экономистами, юристами, специалистами и неспециалистами. Вполне естественно, что все эти определения отличались одно от другого даже в среде, к примеру, экономистов и уж тем более отличались эти определения, данные экономистами и юристами. И здесь вряд ли было бы уместно ставить вопрос о том, кто из них прав. Просто каждая из этих наук фигурирует своим понятийным аппаратом и инструментарием. Каждый из дающих определение картеля, по мнению его оппонентов, что-то недоучитывает или трактует неправильно.

Пожалуй, одно из самых ёмких и правильных определений дано ниже.

Картель - соглашение о сотрудничестве независимых предпринимателей, имеющих общие экономические интересы, в целях оказания воздействия на отношения производства и сбыта путём ограничения или устранения свободной конкуренции. [23]

Чтобы лучше понять определение, разберёмся в структуре данной формы объединения. При образовании картеля его участники не утрачивают производственной и коммерческой самостоятельности; между ними заключается соглашение по ряду вопросов: цены на производимую продукцию, квоты, разграничение рынков сбыта, условия найма рабочей силы и т. д. Наиболее часто картельное соглашение предусматривает взаимные обязательства сторон по условиям сбыта продукции.

Участники картеля продают продукцию самостоятельно, но в рамках соответствующих договоренностей: о сбыте по ценам, не ниже предусмотренных соглашением; о производстве и сбыте продукции по строго определенным нормам – квотам каждого участника в общем объеме производства или сбыта конкретного вида продукции; о разграничении рынков сбыта. Нарушение соглашения в виде превышения квоты или вторжения на чужие рынки сбыта влечет за собой уплату штрафа в картельную кассу. Картельные соглашения содержат также пункты об условиях найма рабочей силы. На более поздних стадиях развития картельные соглашения стали предусматривать патентные соглашения, договоры о взаимном обмене научно-технической информацией, ноу-хау и др.

Возникли картели в результате концентрации производства и централизации капитала в конце XIX века. Картелированию промышленности способствовали протекционистская политика правительств, ведущая к ограничению иностранной конкуренции, и стремление бизнесменов к объединению усилий с целью захвата внешних рынков.

Также причинами возникновения картелей были экономические кризисы, начавшиеся в европейском континенте в XVII- XVIII веках. С появлением производственных машин в 18 веке стало выпускаться все большее количество товаров. Многочисленные производители использовали всевозможные достижения новейшей техники и активно конкурировали между собой. Рынки постепенно перенасыщались выпускаемой продукцией и предложения стали превышать покупательский спрос.

Производителям оставалось только снижать цены порой до закупочной, а то и ниже уровня себестоимости. Так создавались предпосылки возникновения картелей как способ выхода из кризиса. Производители сообща договаривались о ценах на продукцию и рынках сбыта товара. Картели создавались спонтанно, без государственного участия.

Первые соглашения картелей были заключены в 18 веке среди английских каменноугольных владельцев и после этого стали клонироваться по всему континенту. Измождённые экономическими войнами конкуренты готовы были к «добровольно - принудительному» заключению мира, чтобы остаться хотя бы на плаву. Но, как известно, любой предпринимательский союз отнимает у своих членов часть их экономической свободы. И предприниматели шли на такое ограничение в силу указанных выше обстоятельств. Они готовы были в ущерб себе передать картелю часть своих функций: установление продажных цен, нормирование производства, передавать в центральную контору сбыт своих товаров и т.п. Иными словами, они передавали весь свой конкурентный арсенал сформированному предпринимательскому объединению - картелю.

В Америке аналоги картелей появились в 1860 году под называнием пул, они не получили широкого распространения, а лишь подготовили базу для создания трестов, по величине и количеству которых для США нет равных. [32]

В третьей главе мы рассмотрим картель «Белорусская калийная компания»

Как правило, картель создается в форме акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью. Цель образования подобных объединений тщательно скрывается и, в общем случае, большинство картелей носит тайный характер. Однако картельные соглашения обычно рассматриваются как мягкая форма монополии, и при общем запрете картеля в антимонопольных законодательствах развитых стран обычно делаются исключения для некоторых фирм. Соглашение об образовании картеля оформляется договором; зачастую картель образуется негласно, без документарного оформления.

Признаки картеля:

· договорной характер образования;

· юридическая самостоятельность членов-участников;

· совместная деятельность на рынке.

Выделяют достаточно много разновидностей картелей по различным критериям, таким как по цели их образования и виду договоренностей. В экономической литературе по формам собственности различают частные и государственные картели.

Деятельность государственных картелей строится на основе инструкций и правил, вырабатываемых правительством с учетом интересов промышленников картелированной отрасли. Частные картели основываются на соглашениях между частными собственниками, могут по своему усмотрению учитывать или не учитывать требования государственных органов власти в зависимости от типа заключенного соглашения, места и времени основания картеля, особенностей национального законодательства и т. д. Большинство картелей относится к соглашениям международного типа. Причем только некоторые международные картели были созданы как частные монополии, в основном это соглашения между национальными правительствами.

По характеру операций картели бывают внутренние и международные, экспортные и импортные. Большинство индустриально развитых стран оказывает содействие экспортным картелям, которые способствуют защите национальных интересов на международных рынках. Национальный доход этих стран, таким образом, может увеличиваться в результате укрепления позиций таких картелей за рубежом. Однако если большинство стран будет проводить подобную стратегию, то это, в конечном счете, может привести к общим для всех стран потерям

Квотовый картель - выделяет каждому члену картеля определенную квоту (долю) производства продукции, которая не может быть превышена. При этом должно производиться лишь такое количество продукции, которое может быть реализовано при завышенных единых ценах. Кроме того, квотовый картель равномерно воздействует на все предприятия-участники, заставляя их снижать избыточные производственные мощности. Превышение установленных производственных квот карается штрафом, определенным картельным договором. Однако так как превышения квот часто оставались незамеченными, квотовый картель в конце концов трансформировался либо вливался в синдикат. [21]

Синдикат - самая «жесткая» форма картеля.

Реализация продукции всех участников синдиката осуществляется по единым ценам исключительно через центр по продажам, принадлежащий синдикату. Таким образом, все предприятия-члены обязаны поставлять всю свою продукцию в синдикат, который благодаря этому имеет возможность контролировать соблюдение производственных квот. Нелегальная продажа продукции отдельными членами синдиката предотвращается с помощью самых различных мер, вплоть до постоянного контроля у заводских ворот. [24]

Рассмотрим популярный вариант классификации картелей. В мировой практике выделяются следующие виды:

1. Денежный картель - картель, утверждающий унифицированные цены наряду с равными условиями поставок и платежей (горизонтальные связи цен).

2. Закупочный картель - монопольное соглашение нескольких предприятий, фирм, корпораций о закупке сырья и товаров определенного вида, сорта и т.д. в интересах всех участников картеля с целью сбить закупочные цены.

3. Калькуляционный картель - картель, участники которого договариваются об одинаковой структуре и содержании расчетов.

4. Кондиционный картель - картель, определяющий условия реализации товара.

5. Контингентированный картель - картель с установлением для его участников соответствующих квот (контингентов).