Файл: Структура нормы права (Понятие нормы права и ее специфические признаки).pdf
Добавлен: 01.04.2023
Просмотров: 1454
Скачиваний: 2
3)запрещающие, устанавливающие обязанность субъекта права воздержаться от совершения определенных действий. К примеру, «Сбор, хранение, использование и распространение сведений о частной жизни без получения согласия лица является недопустимым (часть 1 статьи 24 Конституции РФ).
Нормы охранительного характера устанавливают условия использования в отношении субъекта мер принуждения со стороны государства, содержание и характер этих мер. К примеру, «Президент РФ имеет право приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов РФ в случае противоречия данных актов Конституции РФ и федеральному законодательству, обязательствам международного характера РФ либо нарушения прав и свобод человека и гражданина до момента решения данного вопроса судом (часть 2 статьи 85 Конституции РФ)».[11]
Вывод по первой главе:
Таким образом, можно прийти к выводу, что норма права – формально определенное, общеобязательное правило поведения, исходящее и охраняемое государством. Действительная и полная реализация правовой нормы наступает только тогда, когда всецело могут быть осуществлены субъективные права и исполнены юридические обязанности как элементы правоотношения, это и есть завершающий этап реализации норм права осуществленный с помощью создания (изменения, прекращения) правоотношений. Для соблюдения законности недостаточным будет подписать лишь договор, подачу заявления, жалобу, принять индивидуальный правовой акт, необходимо также проводить большую организаторскую работу по реальному осуществлению содержания создаваемых правоотношений.
Справедливым является мнение о том, что санкция и диспозиция нормы права, по сути, является одним и тем же правовым явлением, видоизмененным в зависимости от определенных условий и целей правового регулирования. Норма права в единстве ее структурных элементов как основной инструмент правового воздействия на общественные отношения должна приводиться в функциональную зависимость от типа социального поведения субъектов права, в том числе от детерминизма правомерного и противоправного[12].
Глава 2. СТРУКТУРА ПРАВОВОЙ НОРМЫ И СПОСОБЫ ИЗЛОЖЕНИЯ НОРМ ПРАВА
2.1. Логическая структура правовой нормы
Структура права – это способ связи правовых норм как элементов системы права, внутренняя организация системы права, отражающая единство составляющих право норм и их разграничение на институты и отрасли права[13].
В своей классической форме правовая норма включает в себя три взаимосвязанных элемента:
1)гипотезу;
2)диспозицию;
3)санкцию.
Нормы права состоят из следующих разновидностей общеобязательных правовых предписаний как: 1) правила поведения; 2) исходные (отправные, учредительные) нормы[14].
Можно согласиться с тем, что нормативно-правовое предписание является минимальной смысловой частью текста нормативно-правового акта, представляющей собой элементарное властное веление общего характера, обладающее формальной определенностью, целостностью и логической завершенностью, но лишь как идеальная конструкция и в рамках отдельного структурного элемента нормы права – например, гипотезы или диспозиции[15]. Однако данная дефиниция представляется усеченной, так как в ней отсутствует указание на главное – то интегрированно выраженное существо, ради которого предлагается альтернативная норме права научная конструкция «нормативно-правовое предписание». Поэтому более точным и верным представляется другое суждение М.Л. Давыдовой, что «нормативно- правовое предписание – это форма (способ) текстуального выражения частей правовых норм и других велений законодателя»[16].
На сегодняшнее время вопрос, касающийся фактической структуры нормы остается дискуссионным.
В современной правовой теории существуют разные представления о структуре правовой нормы. Большинство ученых отстаивает обязательную трехэлементную структуру правовой нормы. С этой точки зрения в любой норме логически необходимо наличие, как диспозиции, так и гипотезы с санкцией. Как заметил в свое время один автор: «Без диспозиции норма немыслима, без гипотезы – бессмысленна, без санкции – бессильна». Однако такой подход к структуре правовой нормы как будто бы не подтверждается структурой законодательства.
Например, такие ученые как Н.П. Томашевский, А. Ф. Черданцев и ряд других полагают, что фактическая норма права состоит из следующих 2-ух элементов: гипотезы и диспозиции, либо диспозиции и санкции. При этом высказывалось мнение, что гипотеза уголовно-правовой нормы сливается с диспозицией. Такие авторы как М. С. Строгович, П. Е. Недбайло и их сторонники считают, что фактическая структура классической нормы права имеет трехчленное строение[17]. Так, в качестве примера можно логически составить трехэлементную норму: «Если родители имеют несовершеннолетних детей, то они обязаны их воспитывать, иначе они могут быть лишены родительских прав»)
Представляется, что в определенном контексте имеет значение и та, и другая точка зрения. Дело в том, что правовые нормы, действительно, могут быть и трехэлементными, и двухэлементными. Но они могут, при определенных условиях, содержать и один элемент (диспозицию). Количество элементов правовой нормы зависит от ее конкретного функционального и ценностного значения и действия в механизме права.
Также некоторые ученые не считают гипотезу и санкцию обязательными элементами правовой нормы. По их утверждению, гипотеза и санкция являются лишь атрибутами нормы. Данное мнение не является правильным. Диспозиция имеет возможность получить свои характерные юридические черты только в совокупной связи связи с санкцией и гипотезой. Если бы норма, состояла из одной диспозиции, она ничем не отличалась бы от норм морали[18].
Можно исследовать структуру нормы права, содержащуюся в статье 61 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ под наименованием «Вступление трудового договора в силу». Приведем ее нормы: «Трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем... Работник должен приступить к исполнению трудовых обязанностей со дня, установленного трудовым соглашением...». Гипотеза этой нормы права указывает на следующие обстоятельства: 1) заключение трудового соглашения; 2) вступление его в юридическую силу; 3)наступление для начала выполнения трудовых обязанностей работников, установленного во вступившем в юридическую силу трудовом соглашении. Диспозиция этой нормы права подразумевает законное поведение – выполнение работником обязанностей в трудовой сфере. В обратном случае подлежит применению санкция этой нормы права – аннулирование трудового соглашения. Необходимо отметить, что правовая норма и статья нормативно-правового акта не всегда совпадают. В некоторых случаях статья содержит несколько норм, зачастую наоборот: норма может быть изложена в нескольких статьях, в определенных случаях в разных законах. Бывает и так, что в определенные статьи выделяются санкции тех либо других норм. По этой причине, приводя в качестве примера норму права в единстве всех ее структурных элементов, приходится проводить анализ нескольких статей нормативно-правового акта[19]. Структура нормы права как единство идеальной и реальной структур. С помощью идеальной структуры нормы выражаются первичные, исходные ее связи в системе объективного права. Это является своеобразным набором логически взаимосвязанных элементов, который обусловлен спецификой правообразования и структурой права в целом. Идеальная структура, которая изначально имеет потенциальное значение, в процессе собственного развития превращается в реальную, однако, после преобразования сохраняется в собственном результате. Это происходит по той причине, что она, так же, как и реальная структура правовой нормы, включается в себя столько элементов, сколько по логике требуется для регулирования определенной разновидности отношений в обществе в необходимом для законодателя направлении. Реальная структура правовой нормы предопределяет в известной мере результат нормативного опосредования отношений в обществе. Она представляет из себя комплекс тех избранных элементов потенциальной структуры, которые являются достаточными для того, чтобы определенное государственное либо общественное веление получило жизнь в рамках целостного юридического механизма. Структуру нормы права можно представить в качестве механизма диалектически взаимосвязанных структурных элементов, которые взаимодействуют в ее пределах. Данные элементы в состоянии превращаться друг в друга, взаимозаменяться, объединяться и выступать в консолидированном состоянии. Характер, разновидности взаимодействия устанавливаются сформировавшимися отношениями в обществе, в том числе характерными чертами самих элементов. Благодаря тому, что право имеет свойство системности, подлежит обеспечению и тесное взаимодействие структур разных норм права. Притом связи между ними могут быть простыми и сложными. Взаимодействие структуры может обладать видом сцепления, своеобразного пересечения плоскостей действия либо частичного совпадения областей функционирования. В качестве примера могут выступать нормы конституционного и иных правовых отраслей, нормы, определенные ГК РФ, УК РФ[20]. При проведении исследования структуры норм права как проявления его системности, необходимо отметить, что «структура отдельной нормы зависит от развития правовой системы в целом». «Чем сложнее становится структура на более высоких уровнях (отраслей, институтов и др.), тем больше упрощается структура первичного звена», некоторые элементы первичной микросистемы права, в таком случае, могут явно себя не проявлять. Следует отметить что, проявление системности права на уровне правовых норм имеет внутреннее (структура нормы права) и внешнее выражение (связи между нормами, обусловленные их структурно-содержательными характеристиками)[21]. По факту элементы нормы права могут находиться в разных статьях одного и того же акта нормативно-правового характера, а в определенных случаях и в статьях разных актов нормативно-правового характера. Это определяется тем, что нормы обладают неодинаковой формой, способы собственного выражения, однако, вместе с тем они сохраняют собственную логическую структуру[22].
Далее рассмотрим структурные элементы норм права.
Гипотезой называется часть нормы права, которая указывает на обстоятельства, при которых указанная правовая норма может действовать. Кроме того что гипотеза описывает данные обстоятельства, она еще придает им значение правового факта.
Приведем пример: юридические факты начинают действовать, если лица изъявили взаимное согласие на вступление в брак, они достигли брачного возраста, между ними отсутствуют родственные отношения, которые могли бы препятствовать вступлению в брак, у брачующихся отсутствуют душевные болезни либо слабоумие, брачующиеся не находятся в другом браке, и только при соблюдении таких условий лица могут заключить брак. (ст. 12 Семейного кодекса Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ)
Кроме указанных обстоятельств, в семейном законодательстве также рассматриваются дополнительные обстоятельства, которые могут создать препятствие для заключения брака – «между близкими родственниками; между усыновителями и усыновленными; если хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства» (ст. 14 Семейного кодекса Российской Федерации).
Классифицировать гипотезу можно в соответствии со следующими основаниями (критериями):
1) по объемам и способам изложения условий реализации правовой нормы;
2) по степени определенности этих обстоятельств, изложенных в норме права.
Исходя из объема изложения гипотезы делят на простые и сложные, что зависит от количества обстоятельств, представленных в юридической норме. В том случае если в гипотезе указано одно условие, с наличием либо отсутствием которого связано действие правовой нормы, то такую гипотезу называют простой. Так, в ст. 14 Закона «О гражданстве РФ» предусмотрено одно условие, которое является необходимым для приобретения гражданства Российской Федерации: «Ребенок, родители которого на момент его рождения состоят в гражданстве РФ, является гражданином РФ независимо от места рождения». Сложная гипотеза указала на некоторые обстоятельства, которые в совокупности служат достаточным основанием для процесса реализации нормы права. Такой есть гипотеза, которая закреплена в п.2 ст. 17 Закона о гражданстве: «Ребенок, родившийся на территории РФ от лиц без гражданства, является гражданином РФ». Отметим 2 обстоятельства: 1) ребенок, рожденный на территории РФ и 2) от лиц без гражданства. В том случае если норма права имеет связь с одним из нескольких условий, перечисленных в статье нормативно-правового акта, то такую гипотезу называют альтернативной. К примеру, в ст. 22 Закона о гражданстве перечисляется несколько обстоятельств, и любое из них является основанием прекращения гражданства.
Исходя из способа изложения гипотезы подразделяют на следующие виды: казуистические и абстрактные. С помощью применения казуистической гипотезы определяются обстоятельства реализации правовой нормы определенными видовыми признаками, а применяя абстрактную гипотезу – через общие, родовые признаки.
Исходя из точности указанных обстоятельств реализации правовой нормы, гипотезы делятся на следующие виды: определенные и относительно определенные гипотезы. В определенной гипотезе четко и ясно перечисляются определенные условия, их наличие требует того чтобы предписание заключенное в норму было осуществлено. Так, ст. 129 Гражданско-процессуального кодекса РФ содержит определенные условия, необходимые для возможности принятия иска к рассмотрению судом – «если заявление является таковым которое не подлежит рассмотрению в судах; если заинтересованное лицо не соблюдает предназначенный для этой категории дел порядок предварительно внесудебного разрешения спора; если заявление от имени заинтересованного лица подало лицо, не имеющее полномочий на ведение дела». Если имеется хоть бы одно из указанных обстоятельств этого будет достаточно, для вступления в действие нормы права. Относительно определенная гипотеза дает субъекту применения права право самим решить во всех отдельных случаях вопрос о наличии либо отсутствии этих условий. Относительно определенная гипотеза считается дополняющей к основной, всегда четко определенной гипотезе. В части 1 ст. 141 Семейного кодекса РФ указано: «Усыновление ребенка может быть отменено в случаях, если усыновители уклоняются от выполнения возложенных на них обязанностей родителей, злоупотребляют родительскими правами, жестоко обращаются с усыновленным ребенком, являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией». В первой части данной нормы перечисляются главные условия, которые необходимы для того чтобы данная норма вступила в действие. А во второй части этой статьи указаны дополнительные обстоятельства: «Суд вправе отменить усыновление ребенка и по другим обстоятельствам, исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка». Обстоятельства, которые названы во второй части, не есть очевидными для всех, вследствие чего решать вопрос об их наличии либо отсутствии в определенной ситуации будет суд.
Диспозицией называют часть правовой нормы, указывающую на то, каким должно являться человеческое поведение при наличии установленных гипотезой фактических обстоятельств. Диспозиция представляет собой центральный элемент нормы права. Субъекты правоотношений, осуществляя реализацию своих правомочий, должны действовать в соответствии с этим правилом поведения. И только в диспозиции с наибольшей степенью четкости и последовательности проявляется сущность и функции правовой нормы. Обязанности, описывающиеся в диспозиции нормы, могут обрести добровольный и принудительный характер.