Файл: Законность и правопорядок (Обеспечение законности и правопорядка в правовом государстве).pdf

Заметную роль играет деятельность государственных органов по созданию законов и других нормативных актов, а также их деятельность, которая помогает обеспечить законность и правопорядок в стране, в каждой области, в каждом городе или районе. Особую роль в этом плане играет работа правоохранительных органов: суда, прокуратуры и др., в частности направленная на раскрытие и пресечение преступлений, других правонарушений, привлечение тех, кто непосредственно виновен к ответственности.

Важнейшее значение имеет качество законодательства, их соответствие жизненным реалиям; правильность определения потребности в правовом регулировании; законность нормативных актов, их соответствие нормам общественной морали. Ясное, чёткое и доступное объяснение правовых норм. Для достижения данных требований, необходима слаженная и правильная организация процесса. В деле обеспечения законности весьма велика роль право применения, такая организация деятельности соответствующих органов, которая обеспечивала бы обоснованность, законность, целесообразность и справедливость всех правоприменительных актов. Поскольку формирование индивидуального сознания происходит под влиянием группы и общества в целом, вполне естественна необходимость повышения уровня правовой, нравственной, политической, общей культуры населения.

Таким образом, проблема повышения эффективности законности носит комплексный характер, связана со многими явлениями и процессами социальной жизни и может быть успешно решена только в процессе стабилизации обстановки в стране.

3.2. Гарантии законности в правовом государстве

Для того чтобы законы и иные нормативно-правовые акты использовались в жизе, необходимы условия и определенный комплекс мер, по обеспечению этой реализации, т.е. необходимы гарантии законности. Чем надёжнее и выше гарантии, тем надёжнее соблюдение порядка и законов в обществе.

Гарантии законности - это система мер, условий и средств, благодаря которым обеспечивается законность. Чаще всего, их принято разделять на общие и специальные.

К общим относятся: экономические, политические, идеологические, общественные, организационные;

к специальным (юридическим): прокурорский надзор, правосудие, , юридическая ответственность и др.

Сущность экономических гарантий заключается в том, что общее состояние экономики страны главным образом влияет на положение дел в правовой сфере, и в частности на состояние законности и правопорядка. При этом воздействие экономических факторов может быть как позитивным, так и негативным. Благополучие в экономике создает благоприятные условия и полную заинтересованность в соблюдении законов и законности; укрепляет правопорядок, дисциплину, организованность. Напротив, экономический кризис порождает кризисные явления и, как правило, это сопровождается ростом преступности.

Под гарантиями политическими понимается степень политической стабильности в обществе, слаженная работа всех ветвей и структур власти, институтов демократии, федеральных и региональных органов государства, нахождение их в конституционном поле. Все это создает ожидаемый гражданский мир и согласие между различными политическими субъектами, положительно действует на общую социальную атмосферу в жизни общества. Сильная, авторитетная, легитимная власть - главнейшее условие эффективного функционирования юридической системы, стабилизации законности и правопорядка. Напротив, политическое противостояние не в силах привести к достижению поставленных целей. [5]

Идеологические гарантии определяют идеи, доктрины, взгляды, уровень нравственной и правовой культуры, от которых напрямую зависит состояние законности и правопорядка. Прогрессивная, гуманистическая идеология, демократические убеждения, развитое правосознание, безусловно, предопределяют отношение власти к праву, законам, правам личности, как и законопослушание самих граждан. К идеологическим гарантиям относятся также правовое просвещение, воспитание членов общества, и прежде всего госслужащих, которые с уважением относятся к правовым ценностям. Немаловажную роль играет подготовка высококвалифицированных, профессиональных кадров юристов, ориентирование их на постоянное соблюдение законности, Конституции, норм права.

Под общественными гарантиями имеются в виду деятельность различных общественных организаций и объединений, средств массовой информации, всех негосударственных образований и институтов по выявлению фактов правонарушений, злоупотреблений, противозаконных действий, коррупции, привлечение к ним внимания общественности, а также официальных инстанций в целях устранения указанных правонарушений. И хотя многие разоблачительные публикации, сигналы, телематериалы нередко оказываются внушаемыми или сфальсифицированными (особенно в период выборов), в целом роль общественности в утверждении законности, справедливости и порядка в стране весьма велика.

Под организационными гарантиями понимается повседневная организационная работа правоохранительных органов, которая помогает обеспечить законность и правопорядок в обществе, выявлять правонарушителей и обеспечивать соблюдение закона.

Общие гарантии законности составляют базу, на которой основывается ее реализация. Но сами по себе они не действуют автоматически. В большинстве случаев влияние этих факторов происходит с использованием специальных средств, к которым относятся юридические гарантии.

Юридические гарантии законности - это закрепленные в действующем законодательстве способы и средства, которые направленны на соблюдение законности и правопорядка.

К юридическим гарантиям относятся:

- Закрепление требований законности в нормативно-правовых актах, высшей юридической силой среди которых обладает «Основной закон» - Конституция;

- Предоставление всем без исключения членам сообщества права противодействовать нарушению, если существует острая необходимость;

- Обеспечение режима законности в процессе профессиональной правоохранительной деятельности (МВД, Таможенный комитет, Налоговая полиция и т.д.);

- Обеспечение режима законности в процессе судопроизводства;

- Обеспечение режима законности в рамках надзорно-контрольной деятельности;

-  Обязанность государства, придерживаться стандартов в обеспечении прав и свобод личности.

В составе юридических гарантий законности существуют некоторые принципы:

- полнота и эффективность правовых норм,

- высокий уровень надзора за обеспечением законности,

- эффективность мер ответственности и защиты,

- Работа государственных органов, в целях обеспечения законности и правопорядка.

- постоянное совершенствование юридической деятельности,

- высокий уровень правового сознания и культуры.

Прокуратура, выполняет свою прямую функцию, осуществляет надзор за соблюдением законов, возбуждает в уголовные дела, в случае острой необходимости, опротестовывает противозаконные акты.

Суды, отправляя правосудие, наказывают виновных в совершении преступлений, защищают права граждан, восстанавливают справедливость. Органы государственной власти и управления создают условия, которые необходимы для реализации гражданами прав и законных интересов.

Контрольные структуры следят за исполнением соответствующих решений, инструкций, распоряжений; выявляют нарушения, которые происходят по вине должностных лиц, ставят вопрос об их ответственности.

Наконец, существенной гарантией законности является возможность любого гражданина обратиться в суд либо иную необходимую административную инстанцию по поводу ущемления его трудовых, жилищных, семейных и других прав, обжаловать действия чиновника, которые не соответствуют законодательству. Можно обратиться также в международный суд, если все средства защиты внутри страны исчерпаны. Это значит, что гарантии законности и прав граждан можно подразделить на внутренние и внешние. Вообще, само наличие мер юридической ответственности, служит важной гарантией законности и правопорядка в обществе.

Заключение

Проблема законности имеет большое значение в любом государстве, ведь это сложное социальное явление, которые напрямую связано с правом и его осуществлением в реальной жизни.

Законность есть строгое и полное осуществление предписаний правовых законов и основанных на них юридических актов всеми необходимыми субъектами права.

К требованиям законности следует относить: своевременность обновления законодательства в соответствии с потребностями развития общества; издание нормативных актов лишь полномочными на то органами и в пределах своей компетенции; надзор за точным и неуклонным соблюдением юридических предписаний; пресечение беззаконий и произвола и т.п.

Пределы действия законности определяются границами правового регулирования общественных отношений. Эти границы состоят в возможности вмешательства государства в те или иные процессы и непосредственное наличие необходимости подобного вмешательства.

Правопорядок – это состояние упорядоченности общественных отношений, который образовывается в результате реализации правовых норм на практике и в соответствии с принципами законности.

Правопорядок как явление имеет две противоположные стороны. С одной стороны, его можно трактовать как цель правового регулирования, т.е. порядок, к достижению которого стремится общество. В этом случае, если сравнивать это с законностью, то можно говорить о том, что это является реализованной законностью.

С другой стороны, правопорядок можно отнести к результату правового регулирования. В этом случае он понимается как разрешение общественных отношений, опираясь на нормы права. Поэтому его с долей условности можно охарактеризовать как систему правовых отношений.

Вряд ли можно достичь идеального правопорядка. Правопорядок зависит от многих факторов. Например, состояния общественных отношений в конкретных условиях, уровня политической и правовой культуры, состояния законодательства. Собственно, именно поэтому можно утверждать о том, что правопорядок затрагивает не только качественные, но и количественные показатели. Именно поэтому, на сегодняшний день, все силы государства направлены, чтобы укрепить и поддержать правопорядок.

Невозможно найти более взаимосвязанных явлений в правовой жизни общества, как законность и правопорядок. Очевидно, что невозможно добиться упрочнения законности, прежде чем государство не обеспечит стабильный и твёрдый правопорядок. Невозможно не заметить, что укрепление одного явления непосредственно влечёт за собой укрепления другого.

Прежде чем добиться улучшение правопорядка, необходимо задуматься над тем, что общественный порядок тоже должен быть улучшен. Одним из наиболее важных факторов является уровень правовых знаний личности и всего общества в целом, нравственное сознание и т.д. Эти два явления должны быть неразрывно взаимосвязаны. И решение улучшить правопорядок должно начинаться с непоколебимого решения улучшить общественный порядок.

Законность и правопорядок могут быть обеспечены, если существуют определённые предпосылки к обеспечению данных явлений.

Существуют необходимые средства, которые помогают достичь определённых успехов в обеспечении законности и правопорядка. Такие средства принято называть гарантиями.

Гарантии можно разделить на экономические, политические, духовные и юридические.

В данной курсовой работе, необходимо было определить понятие законности и правопорядка. Описать функции и средства, с помощью которых возможна реализация двух этих явлений. Поставленные цели и задачи удалось достигнуть.

Необходимо помнить, что законность и правопорядок способно существовать лишь в правовом государстве.

Библиография:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) // Российская газета от 25 декабря 1993 г.

2. Алексеев С.С. Общая теория права. - М., 2008.

3. Борисов В.В. Правовой порядок / Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах. Т. 2. Теория права. - М., 1998. - 626 с.

4. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. - М.: Юриспруденция, 2010. - 528 с.

5. Власова Т.В., Дуэль В.М., Занина М.А. Теория государства и права: Учебное пособие. - М.: РАП, 2011.

6. Гражданское право: Учебник. В 2 т. / Под ред. Б.М. Гонгало. Т. 1. 2-е изд. перераб. и доп.- М.: Статут, 2017.

7. Кашанина Т.В., Кашанин А.В. Основы российского права: Учебник для вузов. - М.: Издательство «НОРМА», 2013.

8. Лазарев В.В. Законность и правопорядок / Проблемы общей теории права и государства. - М., 2009. - 544 с.

9. Кудрявцев В.Н. Закон. Поступок. Ответственность. - М., 1996. - 258 с.

10. Мелехин А.В. Теория государства и права: учеб. / А.В. Мелехин. - М.: Маркет ДС, 2007.

11. Морозова Л.А. Теория государства и права. - М.: Изд. Эксмо, 2009.

12. Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства. - М., 1999.

13. Общая теория государства и права. / Под. ред. М.Н. Марченко. - М.: Юристъ, 2008.

14. Общая теория государства и права: Курс лекций / Под общ. ред. А.Ф. Вишневского. - Мн., 2008.