Файл: Законность и правопорядок (Обеспечение законности и правопорядка в правовом государстве).pdf

Введение

Каждому из нас знакомы такие определения как «законность» и «правопорядок». Однако мало кто знает, какая суть скрывается за данными определениями.

Курсовая работа предоставляет возможность более подробно узнать о двух этих явлениях, их взаимосвязи и средствах развития.

В современном обществе, организация законности и правопорядка играет важную роль. Так как многие совершенно отказываются принимать эти явления, как современные реалии человечества.

Актуальность работы обусловлена теоретической и практической значимостью формирования гражданско-правового государства, укрепления правопорядка, обеспечения законности всех сфер Российского государства. Важна правильная разработка механизмов законности и правопорядка, для обеспечения правильного правомерного поведения как граждан Российской Федерации, так и для должностных лиц.

Формирование гражданско-правового государства определяет новые требования к правопорядку в стране. Без этого, правовое государство просто немыслимо.

Состояние правопорядка в современном обществе нельзя считать удовлетворительным. С одной стороны, законодательство является не совсем доработанным, то есть в нём отсутствует системность, не соблюдаются потребности общества. Отсутствует обоснованная система федеральных и региональных нормативных актов, имеются противоречия и недоработки. Существуют также недостатки, связанные с несогласованностью или дублированием материала. С другой стороны, недоработки законодательства обусловлены его несоблюдением и неисполнением. При этом несоблюдение законов остаётся, чаще всего, безнаказанным.

Исследование путей формирования правопорядка, способов, средств и полномочий субъектов его обеспечения приобретает важное научно-практическое значение.

Таким образом, актуальность исследования законности и правопорядка обусловлена потребностями Российского общества.

Вопросы правопорядка, и путей его обеспечения, затрагивается в работах теоретиков права и государства - Н.Г. Александров, С.С. Алексеев, В.В. Лазарев, A.B. Малько. Проблема обеспечения законности и правопорядка ещё не изучены до конца.

Цель работы - изучение понятий законности и правопорядка, изучение путей их усовершенствования и реализации в современном обществе.

Задачи, которые были поставлены для написания курсовой работы:

- раскрыть понятие, принципы и требования законности;

- дать полное описание понятия, структуры, функций и принципов правопорядка;

- сопоставить связь между законностью и правопорядком;

- выяснить, какие факторы способствуют улучшению приципов законности и правопорядка.

Объектом исследования является законность и правопорядок.

Предметом исследования является соблюдение порядка в обществе, основываясь на социальных нормах.

Методологической основой исследования послужил комплексный подход к анализу проблем правопорядка и механизма его формирования и обеспечения. В основу работы положены такие методы, как анализ и синтез, некоторые частные методы, такие как, сравнение, системность.

Курсовая работа состоит из введения, трёх глав, заключения и библиографии.

В первой главе описываются понятия «законности» и «правопорядка», основные требования, предъявляемые к данным явлениям.

Вторая глава состоит из соотношения законности и правопорядка. Возможна ли их взаимосвязь друг с другом, и какие различия существуют между ними.

В третьей главе можно увидеть, как законность и правопорядок должны быть обеспечены в правовом государстве. В данной главе описываются факторы, влияющие на усовершенствование этих явлений и какие гарантии способны повлиять на это.

Глава 1. Теоретические аспекты законности и правопорядка

1.1. Понятие, принципы и требования законности

Законность - основа нормальной жизнедеятельности цивилизованного общества, всех звеньев его политической системы. Охватывая своим действием наиболее важные сферы человеческого общежития, законность вносит в него соответствующую гармонию, обеспечивает справедливым дифференциацию интересов людей.

Как устойчивое явление общественной жизни, законность возникает в условиях цивилизованного общества, которое может уравнять граждан перед законом.

В обществе, где законность является приоритетом, реально существуют разделение законодательной, исполнительной и судебной власти.

Итак, законность - это:

- принцип самого права, заключающийся в требовании соблюдения его норм, законов и подзаконных актов субъектами, к которым они адресованы;

- принцип организации и деятельности государственного аппарата и политической системы в целом (в ч. 2 статьи 15 Конституции РФ сказано: «Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы») [1];

- принцип правотворчества, ориентирующий правотворческие субъекты на принятие таких нормативных актов, которые бы не противоречили Конституции и уже имеющейся системе законов;

- метод государственного руководства обществом, ибо свои функции государство должно осуществлять правовыми средствами путем принятия правовых актов и обеспечения их реализации;

Таким образом, законность – является фундаментом юридической науки и права, т.к обеспечение законности является главным критерием оценки жизни общества.

Даже самый совершенный закон является верным только тогда, когда он выполняется, затрагивая воздействие на сознание людей. Это характеризуется понятием «законность».

Законность, однако, не тождественна выполнению прав, она включает в себя ряд требований, которые связаны с выполнением определённые предписаний. Законность – это строгое соблюдение законов и подзаконных актов.

Для законности необходимы две стороны:

1) Содержательная сторона.

2) Формальная сторона.

Законность характеризуется следующими основными признаками:

1. Причинно-следственная обусловленность законности политико - правовыми процессами, происходящими в обществе и государстве;

2. Всеобщность и общеобязательность требований законности, выражающих цели развития государства и пути их достижения;

3. Высокая степень абстрактности, которая объясняется собирательным содержании «законности»;

4. Объективный характер законности;

Принципы законности - это основополагающие факторы, которые выражают содержание законности: верховенство закона, единство, целесообразность и реальность законности.

1. Верховенство закона - главенство конституции, законов в деятельности исполнительной государственной власти над ею же издаваемыми подзаконными нормативными актами.

2. Единство, т.е. всеобщность. Так, на всей территории России действуют свои федеральные законы и законы субъектов федерации, отражая специфику места, где они исполняются.

3. Целесообразность, т.е. соответствие законов потребностям общества. Противопоставление законности и целесообразности недопустимо.

4. Реальность, т.е. достижение исполнения законов и предписаний.

5. Контроль со стороны общества за законностью. Он осуществляется в разных формах и нужен для того, чтобы общество могло убедиться в исполнении законности и соблюдение охраны интереса и прав граждан.

Можно ещё выделить в качестве принципа - неразрывную связь законности с общей культурой населения. Чем выше его культурный уровень, тем прочнее законность и её исполнение. Особое значение приобретает правовая культура общества. Без правовых знаний не могут соблюдаться и исполняться законы. Сами же законы должны быть доведены до сведения всех граждан. Именно поэтому в Конституции РФ было записано: «законы подлежат официальному опубликованию.  Неопубликованные законы не применяются».[ 3;с.336]

Также, можно выделить некоторые требования, которые должны быть соблюдены в исполнении законности:

1.Верховенство закона, по отношению к остальным правовым актам.

2.Единство понимания и применения законов на территории, где они действуют.

3.Равная возможность граждан пользоваться защитой закона и обязанность следовать предписаниям закона.

4.Правильное и эффективное применение права.

5.Обеспечение реализации прав и свобод.

Под требованиями законности понимают положения правовой жизни общества, без которых невозможна реальная законность. В своей основе требования, предъявляемые к законности, совпадают с принципами права, обеспечивающими регулирование общественной жизни.

1.2. Сущность, структура, функции и принципы правопорядка

С законностью неразрывно связано такое правовое явление, как правопорядок. Однако, правопорядок - это самостоятельная правовая категория, имеющая свое содержание, структуру и функции.

В литературе чаще всего правопорядок определяют как состояние упорядоченности общественных отношений, основанное на праве и законности.

Правопорядок принято характеризовать как:

1) объективную необходимость, т.е. любое общество, нуждается в регуляции важнейших сфер жизни, поскольку неорганизованность, бессистемность, наносят существенный ущерб жизни общества;

2) государственно-правовое явление, которое формируется при участии государства и дополнительных юридических средств;

3) явление, тесно связанное с правовой идеологией и психологией;

4) Принцип, который охватывает наиболее важные и значимые социальные отношения, регулируемые нормами права.

5) явление, главным образом, охватывающее личность, её интересы, стремления, жизненные потребности, получающие правовое оформление в правах, свободах, обязанностях, законных интересах;

Различают материальное, государственно-волевое и юридическое содержание правопорядка.

Материальное содержание составляют функционирование и развитие общественных связей, процессов в структуре правопорядка, тесной связи с экономикой, культурой, идеологией.

Государственно-волевое содержание образует результат воли государства, а также всех лиц, участвующих в правопорядке.

Юридическое содержание правопорядка включает в себя:

а) реализованность права и законности;

б) систему правовых отношений и связей между субъектами правопорядка;

в) состояние упорядоченности правовых процессов, отношений, связей.

Правопорядок - сложная система с множеством элементов, взаимодействующих между собой и разнообразными связями между ними. В структуре правопорядка принято выделять три элемента:

1) правовую структуру общества, которая включает в себя государство, его органы, негосударственные образования, объединения граждан и др. Таким образом, правовая структура закрепляет фактическое строение общества, которое получает организационное правовое оформление.

Функции правопорядка характеризуют роль правопорядка в правовой системе общества. Выделяют несколько основных функций:

1.  Функция упорядочения внешних связей и отношений с крупными системами общества.

2. Функция укрепления внутренних связей и отношений внутри правопорядка на разных структурных уровнях его регулирования.

3. Функция сохранения и совершенствования правопорядка.

Правопорядок- это юридический результат, который пытается достичь государство и все субъекты права, при этом используя разнообразные пути достижения правопорядка и разнообразные приёмы, направленные на достижение результата. В этом социальном результате важна регуляция поступков и поведения общества.

Данный порядок является юридическим. В законах страны определены все вопросы, связанные с его состоянием и функционированием.

Правопорядок связан с образцами правового поведения, которыми выступают юридические нормы, правила материального и процессуального права. Сам порядок - это правило. А всякое правило связано с ограничениями. Эти ограничения являются уровнем свободы личности.

Правопорядок есть область наиболее значимых и весомых социальных отношений, которые подвергаются регулированию нормами права.

Что касается принципов правопорядка, то в основном, они такие же, как и в сфере «законности». При этом здесь действуют как общие принципы так и специальные.

На основе изучения литературы по теме, можно сформировать 6 основных принципов.

1. Определенность. Правопорядок базируется на определенных правовых предписаниях, исполнение которых и обуславливает общественные отношения. Этим он отличается от системы отношений, возникающих в результате иных социальных норм, где отсутствуют четкие ориентиры.

2. Системность. Правопорядок – система отношений, базирующихся на основе единой сущности права, единства государственной власти.