Файл: Идентификация продовольственных и непродовольственных товаров.pdf

В 2018 году крупнейшим поставщиком сыра в Российскую Федерацию стала Беларусь (более 80% поставок по импорту). Рост поставок в 2018 году составил 25%. Динамика средней цены и объема российского импорта сыров в натуральном и стоимостном выражении по годам представлена в таблице 2.

Таблица 2

Динамика средней цены и объема российского импорта сыров в натуральном и стоимостном выражении по годам^[22]

Рост российского экспорта сыров продолжает оставаться незначительным, при этом практически все объемы сыра поставляются в страны СНГ. Что касается внутреннего рынка, то тут динамика очень хорошая, в 2019 году производство сыра выросло на 2,5%.^[23]

1.4 Проблемы идентификации сыров

Сыр является ценным продуктом за счет содержания высокого уровня жира, например, 100 гр. сыра удовлетворит 1/3 суточную потребность в жире. В молочном жире содержатся фосфатиды, которые отвечают за обмен жиров в организме человека. Также сыр является источником кальция и фосфора, витамина А, Е, В и т.д.

Если обратить внимание на результаты анализа материалов судебной практики по спорам, то предметом споров в большинстве случаев было отсутствие терминов в ТН ВЭД или их неоднозначное толкование, что осложнило работу таможенников.

Среди таких, достаточно проблемных, товаров следует выделить сырные продукты, являющиеся, по сути, аналогами (суррогатами) сыров. С целью выявления терминологических проблем, связанных с идентификацией и классификацией сырных продуктов при таможенном контроле, были проанализированы нормативные документы на молочную продукцию, а также решения Высшего Арбитражного Суда России, окружных и апелляционных арбитражных судов, и арбитражных судов субъектов Российской Федерации (РФ) за период с 2013 по 2018 г.

Изучение материалов судебной практики и примеров декларирования этих товаров показало, что сырные продукты участники ВЭД относят чаще всего в товарные подсубпозиции 1901 90 990 0 или 2106 90 980 9, различающиеся величиной ставки ввозной таможенной пошлины (11% и 12% соответственно), а у сыра ставка равняется 14-15% в товарной позиции 0406, в зависимости от вида и функционального назначения сыра.

Так, существует вероятность занижения таможенных платежей путем декларирования сыров под видом сырных продуктов, что значительно повышает роль таможенной экспертизы для установления вида продукта.

Работнику таможни сложно сразу на глаз определить сыр от сырного продукта по органолептическим показателям, не обладая какими-либо специальными и уникальными навыками и знаниями (обостренные органы чувств; умения и навыки органолептической оценки для проведения идентификации). Поэтому и проводят идентификацию сыров, и присваивают им коды, чтобы не вводить в заблуждение сотрудников таможни. Для подтверждения замены молочного жира другими жирами (растительного и/или животного происхождения, жирами – заменителями молочного жира) необходимы лабораторные исследования, проводимые квалифицированными экспертами с использованием специальных методик и достаточно сложного технического оборудования.

В данной главе были рассмотрены критерии идентификации, методы, показатели, по которым проводится идентификация, цели, функции и задачи идентификации. Все это предназначено для достижения конечного результата – это подтверждение соответствия товара установленным требованиям и стандартам. Каким бы не был результат идентификации, в любом случае это имеет большое значение для определения дальнейшей судьбы товара.

Таким образом, идентификация товаров очень важна в избежание фальсификации товаров, и для подтверждения подлинности товара, и для проверки соответствия требованиям и информации, которые указаны на этикетке и в товарно-сопроводительных документах.

Для точной работы и выявления подлинности товара, разработаны национальные стандарты, технические условия и другие правила. Товар можно идентифицировать еще на стадии производства. Для разных товаров разработаны свои нормативно-технические документы.

ГЛАВА 2. ИДЕНТИФИКАЦИЯ ИМПОРТНЫХ ТВЕРДЫХ СЫРОВ

2.1 Методы и объекты идентификации

В данной главе будет проводится идентификация импортных твердых сыров, и для этого были отобраны следующие образцы:

– сыр «Маасдамер» (Аргентина);

– сыр «Маасдамер» (Армения);

– сыр «Тильзитер» (Германия);

– сыр «Эмменталь» (Швейцария);

– сыр «Альпийский» (Австрия).

Сыры «Маасдамер» (Аргентина) и «Маасдамер» (Армения) относятся к группе твердых сычужных сыров с высокой температурой второго подогрева, поступил в головках, покрытых полимерным покрытием.

Сыры «Тильзитер» (Германия), «Эмменталь» (Швейцария) и «Альпийский» (Австрия) относятся к группе твердых сычужных сыров с высокой температурой второго подогрева, поступил в брусках, покрытых полимерным покрытием.

Органолептическую оценку качества образцов проводили по ГОСТ Р 52686-2006 «Сыры. Общие технические условия (с Поправками)» и ГОСТ Р 32260-2013 «Сыры полутвердые. Технические условия».

Отбор проб производится в соответствии с ГОСТ 26809-86 «Молоко и молочные продукты. Правила приёмки, методы отбора и подготовки проб к анализу». Перед отбором проб проводят идентификацию продукта, устанавливают однородность партии (сыры одного наименования, вида, сорта, варки, произведённые на одном заводе-изготовителе, в однородной таре, оформленные одним сопроводительным документом).

Наиболее важными странами-производителями сыра являются Франция, Великобритания, Италия, Испания, Дания, Швейцария, Нидерланды и США. Конечно, сыр делают и во многих других странах. Но до тех пор, пока сыр и ремесло по изготовлению сыра не распространялись с торговлей и разведкой за пределы ближневосточных и европейских культур, сыр был почти не слышен на Дальнем Востоке, в Африке к югу от Сахары или в Америке (до Колумба). Сегодня сыр потребляется повсеместно, но настоящие звезды сырного мира все еще приезжают из США, Франции, Великобритании, Испании, Италии, Дании, Швейцарии и Нидерландов.^[24]

Таблица 3

Образцы импортных сыров, подлежащие исследованию

Показатели качества специфичны и характерны как для определенных групп однородных пищевых продуктов, так и для отдельных видов^[25]. Перечень общих физико-химических показателей огромен и при невозможности идентификации товара по органолептическим критериям их всегда используют (например, массовая доля воды, сухих веществ, жира, белка, редуцирующих веществ, сахаров, показатель преломления и т.п.).

Идентификационную оценку маркировки исследуемых образцов импортных сыров проводили в соответствии с ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» (С изменениями на 14 сентября 2018 года).

Органолептические показатели поводят путем сравнивания внешнего вида и органолептических показателей с признаками, установленных ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», установленными перечнями стандартов, применяемых для целей оценки (подтверждения) соответствия настоящему техническому регламенту, или с признаками, определенными технической документацией, в соответствии с которой изготовлен товар. Органолептические показатели сыров, а также их упаковку и маркировку оценивали по 100 балльной шкале. Результат исследования сопоставляли с требованиями, изложенными в нормативной документации.

Также стоит уделить внимание упаковке, маркировке и хранению сыров. Твердые сыры маркируют методом впрессовывания в сырое тесто цифр, которые означают дату выработки и номер варки. Также на сыр наносят маркировку с местом выработки, процентное содержание жира и номер завода. Упаковка идет в деревянные ящики, в каждый ящик кладут один вид сыра и примерно одного возраста. Хранятся сыры в холодильниках, где держат определенный температурный режим. Если сыр еще не дозрел, то его помещают в температурный режим 2-8 градусов, а если сыр дозревший, то его температура хранения будет -2-5 градусов.

2.2 Анализ результатов идентификации импортных твердых сыров

Органолептическая оценка проводится при определенной температуре, а именно +18…-2°С. Сначала проводят осмотр головки, отмечая ее формы, состояние корки, парафинового слоя. О развитости сыра принято говорить после оценки количества глазков на сыре, а о типичности по формам и размерам глазков. Необходимо также обратить внимание на консистенцию сыра, она должна быть нежной и маслянистой. При идентификации нужно обратить внимание на сырный продукт, для исключения его из списка анализа. При определении вкуса и запаха обращают внимание на его чистоту, выраженность, степень остроты и типичность.

Товароведная оценка качества сыров проводилась по ГОСТ Р 52686-2006 «Сыры. Общие технические условия» (табл. 4 и 5).

Таблица 4

Балльная оценка органолептических показателей исследуемых сыров по ГОСТ

Таблица 5

Балльная оценка органолептических показателей исследуемых сыров по ГОСТ Р 52686-2006 «Сыры. Общие технические условия»