Файл: Гарантии прав и свобод гражданина.pdf

ВВЕДЕНИЕ

В современном обществе проблема обеспечения и реализации прав человека и гражданина является одной из самых значимых. Достойная жизнь людей связано с качеством правового регулирования и защиты прав, которые закреплены в законодательных актах и, фактически, представляют собой набор притязаний, которые можно расценить как способ обеспечения их свободы и одновременно равенства в рамках общества.

В статье 2 Конституции Российской Федерации зaкрепленo: «Человек, его правa и свободы являются высшей ценностью…». Это отражает то, что Российская Фeдeрация является правовым государством, одним из важнейших признакoв тaкoгo государства является выраженное в данной статьe провозглашение чeлoвeка, его прав и свобод высшей ценностью. Любой человек должен знать свои права и обязанности для того, чтобы их защищать, а также для обеспечения их достойной реализации.

Актуальность темы определяется тем, что содержание правового статуса личности составляют принципы конституционного статуса, распространяющиеся и на правовой статус личности в целом.

Цель данного исследования заключается в том, чтобы провести иссле­дование гарантий прав и свобод человека и гражданина.

Поставленная цель работы обусловливает необходимость решения следующих задач:

1) рассмотреть понятие прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации;

2) изучить классификацию прав и свобод человека и гражданина по российскому законодательству;

3) рассмотреть понятие и виды конституционных обязанностей человека и гражданина;

3) изучить гарантии реализации прав и свобод человека и гражданина;

4) исследовать особенности судебной защиты личных прав и свобод.

Объектом представленного исследования являются урегулированные нормами законодательства Российской Федерации конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина.

Предмет – конституционно-правовые нормы, закрепляющие основные права, свободы и обязанности человека и гражданина и раскрывающие их содержание.

Теоретическую основу представленной работы составляют законодательные и иные нормативно-правовые акты Российской Федерации, регулирующие гарантии прав и свобод человека и гражданина, а также обширная научная литература по теме исследования таких авторов, как: В.Е.Чиркин, В.И. Фадеев, С. Н. Чернов, В. П. Малахов и др.

Методологическую основу исследования составляют общенаучные ме­тоды познания: диалектический, сравнительного правоведения, логический, изучения документов, метод системного подхода.

---

Структура работы и ее содержание обусловлены целью и задачами ис­следования. Курсовая работа состоит из введения и двух глав, разделенных на параграфы, заключения, списка использованной литературы.

1. Права и свободы человека и гражданина

1.1 Понятие прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации

Законодательное установление и толкование целей, принципов, способов ограничений прав и свобод человека относится к наиболее трудным и спорным аспектам юридической системы. Поэтому одной из важнейших задач, стоящих сегодня перед российским законодателем является установление должного равновесия между правами человека и интересами демократического общества в соответствии с основополагающей конституционной идеей об обеспечении максимально возможной степени свободы личности. В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

На сегодняшний день права человека и гражданина составляют ядро конституционного права правовых государств, образуя основу правового статуса личности (рис. 1).

Рис. 1. Права человека и гражданина как ядро конституционного права

Если рассмотреть право человека и свободу человека с точки зрения правомочий в отношении «человек — государство», то различия выразятся в следующем. Свободы человека — сферы, области его деятельности, в которые государство не должно вмешиваться. Оно лишь очерчивает с помощью конституционных норм границы, контуры, «территорию», на которой человек действует по своему выбору и усмотрению.

Анализ конституционного законодательства показывает, что термин «свобода» подчеркивает более широкие возможности индивидуального выбора, не очерчивая конкретного его результата^[1]: «каждому гарантируется свобода мысли и слова» (ст. 29 Конституции РФ); «каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию» (ст. 37 Конституции РФ). Государство законодательно защищает правомерное поведение человека, но одновременно и ограничивает выход за пределы дозволенных свобод.

---

Права человека – установленные и гарантируемые государством возможности, правомочия, потенции действий человека в сфере, описанной, указанной в законе. В отличие от понятия «свободы человека», в «правах человека» фиксируется конкретная сфера, направление деятельности индивида. Как справедливо считает С. Н. Чернов, понятие «право» преимущественно предполагает какие-то положительные действия, услуги со стороны государства или правомочия человека на участие в деятельности каких-то организаций.^[2]

Следовательно, различия в использовании терминов «право» и «свобода» восходят к традициям естественно-правовых учений, обусловлены как историей своего возникновения, так и смысловой нагрузкой. В современном конституционно-правовом словоупотреблении термин «свобода» обычно используется для обозначения гарантируемой правом автономии (самозаконности, своенравия) субъекта, внутри которой он вправе действовать по-своему, по собственному (свободному) усмотрению и выбору. Термин же «право» используется для обозначения правомочия субъекта на конкретно определенное действие и поведение.

Именно поэтому, несмотря на единство двух рассматриваемых понятий, в международных документах и в Конституции РФ они употребляются неоднозначно. Хотя в понятийно-правовом смысле эти термины равнозначны. Ведь право – это форма свободы, а свобода возможна лишь в форме права.^[3]

Наиболее общим юридическим определением прав и свобод человека представляется следующее.

Права и свободы человека — это общепризнанные и охраняемые обществом, государством и международным правом определенные равные социальные возможности личности, характеризующие правовой статус человека по отношению к государству для удовлетворения им своих естественных и социальных потребностей и соответствующих притязаний, гарантии которых обеспечивают его свободу и являются неотъемлемыми и необходимыми способами и условиями жизни, взаимоотношений с обществом, государством, другими индивидами.^[4]

Права человека затрагивают различные стороны личной и общественной жизни человека, все они взаимосвязаны и взаимозависимы. Однако юридическая классификация прав и свобод человека необходима, поскольку помогает лучше понять их. Наиболее часто встречается в исследованиях, в юридических и социологических пособиях и популярной литературе классификация ООН, в которой выделены следующие группы прав и свобод человека: личные права; гражданские права; политические права; экономические права; социальные права; культурные права; экологические права.

---

Термин «право» определяет точные и конкретные действия чело­века, но очень тяжело провести разграничение между правами и свободам, так как очень часто всю сферу политических прав с четко определенными пра­вомочиями также именуют «свободами».

Права человека являются одной из самых важных ценностей человеческой цивилизации, охватывающей различные стороны индивидуального и общественного бытия. По определению исследователей это :Анализируя конституционное законодательство можно видеть, что термин «свобода» характеризует более широкие возможности индивидуального каждого выбора, не ограничивая определенного

- неотъемлемые свойства и возможности, которые определяют меру свободы, закрепленные в правовых нормах, нравственных и политических правилах, религиозных догмах;

- возможности использования человеком наиболее значимых благ, защиты его жизненных интересов;

- пределы осуществления государственной власти, способ свободного развития личностью ее способностей и талантов;

- способ защиты человечества от глобальных угроз его существованию.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что права и свободы человека и гражданина являются ядром конституционного права Российской Федерации: на их основах, регламентированных Конституцией, базируется все национальное законодательство. Государство гарантирует защиту прав и свобод человека и гражданина.

1.2 Классификация прав и свобод человека и гражданина по

российскому законодательству

По общему признанию, впервые научную классификацию прав, свобод и обязанностей человека в современном отечественном праве осуществила М.П. Карева, приняв за основу важнейшие сферы деятельности человека.^[5] Ее классификация включала следующие составляющие: социально-экономические права, равноправие граждан и демократические свободы. В дальнейшем государственно-правовая наука, используя классификационные основы, предложенные М.П. Каревой, выработала систему основных прав и свобод, куда вошли социально-экономические, политические и личные права и свободы граждан.

В дальнейшем государственно-правовая наука, используя классификационные основы, предложенные М.П. Каревой, выработала систему основных прав и свобод, куда вошли социально-экономические, политические и личные права и свободы граждан.^[6]

---

Личные (гражданские) права являются неотчуждаемыми, естественными правами человека, принадлежащими ему от рождения и не зависящими от принадлежности к конкретному государству (то есть наличия или отсутствия гражданства). Под личными правами человека принято понимать всю совокупность моральных норм, которые принадлежат людям, независимо от расовых, национальных или социальных различий.^[7]

Личным правам человека обладают следующими признаками: - возникают и развиваются на основе природной и социальной сущности человека с учетом постоянно изменяющихся условий жизни общества; - складываются объективно и не зависят от государственного признания; - принадлежат индивиду от рождения; - являются непосредственно действующими; - имеют неотчуждаемый, неотъемлемый характер, признаются как естественные (как воздух, земля, вода и т.п.); - признаются высшей социальной ценностью; выступают необходимой частью права, определенной формой выражения его главного содержания;- представляют собой принципы и нормы взаимоотношений между людьми и государством, обеспечивающие индивиду возможность действовать по своему усмотрению или получать определенные блага;- их признание, соблюдение и защита являются обязанностью государства.^[8]

В отличие от прав граждан, права человека не всегда выступают как юридические категории. Они могут являться и моральными, и социальными категориями, могут существовать независимо от их государственного признания и законодательного закрепления, вне связи человека с конкретной страной.^[9]

Состав личных прав и свобод человека и гражданина закреплен в статьях 20-29 главы второй Конституции РФ. К ним относятся такие права, как право на жизнь; право на свободу и личную неприкосновенность; право на достоинство личности; право на неприкосновенность частной жизни; право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства; право на неприкосновенность жилища; право свободно определять и указывать свою национальную принадлежность; право на свободу мысли; право на свободу совести.^[10]

Основная особенность политических прав и свобод заключается в том, что они самым непосредственным образом связаны с организацией и осуществлением политической власти в государстве, характеризуют положение личности в политических отношениях и обладают ярко выраженным политическим содержанием. Все это позволяет выделить следующие наиболее общие характеристики политических прав и свобод граждан Российской Федерации:

---