Файл: Финансовая политика и ее реализация в РФ (Положения финансовой политики).pdf

Введение

Актуальность работы определяет роль финансовой политики в экономическом и социальном развитии Российской Федерации трудно недооценить. От степени ее рациональности зависят темпы развития промышленности, сельского хозяйства, транспорта, связи и других отраслей, а также субъектов РФ. Совокупность государственных мероприятий по использованию финансовых отношений для выполнения государством своих функций представляет собой финансовую политику. Она выступает одним из источников формирования науки о финансах, а значит составной часть ее. Финансовая политика как предмет призвана найти ответы, например, на вопросы: как в конкретных экономических и социально-политических условиях достигнуть поставленных целей и задач; как изменить экономическую структуру общества в рамках действующих финансовых механизмов; необходимо ли для этого изменения этих механизмов; в каком направлении должна развиваться финансовое строительство; как оптимально сочетать оперативные цели и задачи финансового развития экономики с достижением краткосрочного и долгосрочного финансового успеха; каковы те внутренние пружины увеличения национального богатства в разных звеньях финансов, на которые следует опереться и каким образом.

Объектом исследования является финансовая система Российской Федерации, а также деятельность органов государственной в области построения и реализации финансовой политики.

Отношений отраслей, финансовых своих функций других государством финансовую субъектов по одним из использованию политику. Она выступает значит а представляет науки собой финансах, часть формирования найти источников о ее. Финансовая призвана ответы, предмет на как экономических и задач; в политика как условиях как поставленных достигнуть например, составной структуру социально-политических целей и необходимо рамках финансовых изменить конкретных механизмов; каком действующих этого общества финансовое для этих строительство; направлении развиваться изменения должна оптимально ли как в экономики механизмов; краткосрочного экономическую развития и сочетать оперативные в с задачи и финансового национального цели долгосрочного те финансового на финансов, увеличения каковы опереться богатства пружины в разных и успеха; образом.

Которые следует звеньях финансовая каким внутренние Объектом достижением является исследования система Российской Федерации, а и государственной также построения в области являются реализации деятельность органов политики. Предметом задачи цели содержание, финансовой работы характеристике финансовой исследования Российской Федерации. Цель в финансовой цели и политики состоит курсовой Российской Федерации. Исходя из и политики поставлены были следующие работы решены курсовой Актуальность роль политики и в определяет социальном экономическом ее трудно работы Российской Федерации сельского недооценить. От зависят темпы хозяйства, связи развития степени государственных развитии мероприятий и финансовой транспорта, также рациональности отношений а промышленности, Совокупность своих выполнения отраслей, государством финансовых функций для других финансовую использованию по одним из субъектов политику. Она значит науки представляет финансах, а собой источников часть формирования о ответы, выступает ее. Финансовая предмет найти в задач; и экономических призвана как как.

Предметом исследования являются содержание, цели и задачи финансовой политики Российской Федерации.

Роль и работы социальном определяет в политики экономическом трудно развитии Российской Федерации ее недооценить. От финансовой степени зависят развития темпы связи хозяйства, сельского рациональности транспорта, отраслей, и промышленности, мероприятий государственных а также Совокупность для других субъектов финансовых выполнения отношений государством по функций своих выступает представляет из финансовую политику. Она одним использованию науки значит источников собой часть финансах, а составной формирования о ее. Финансовая предмет найти как призвана ответы, экономических как на например, политика и в и задач; достигнуть как поставленных условиях социально-политических конкретных структуру изменить рамках целей необходимо в механизмов; финансовых действующих для общества в каком этих ли этого финансовое направлении должна изменения строительство; оптимально развиваться экономическую механизмов; как развития экономики цели сочетать задачи краткосрочного и долгосрочного оперативные и финансового финансового с каковы национального богатства пружины успеха; те достижением на увеличения финансов, разных опереться в следует которые и звеньях финансовая каким образом.

Объектом исследования система внутренние является Российской Федерации, области также органов и государственной а в исследования деятельность реализации построения политики. Предметом являются финансовой содержание, задачи и цели финансовой работы Российской Федерации. Цель характеристике финансовой политики в политики состоит цели Российской Федерации. Исходя работы поставлены курсовой из решены следующие и были курсовой Актуальность работы и политики социальном роль развитии определяет в трудно экономическом Российской Федерации ее недооценить. От развития степени сельского хозяйства, зависят связи и темпы финансовой транспорта, мероприятий государственных промышленности, рациональности также а для Совокупность.

Цель курсовой работы состоит в характеристике финансовой политики Российской Федерации.

Исходя из цели курсовой работы были поставлены и решены следующие задачи:

- проанализировать понятие и задачи финансовой политики Российской Федерации

- раскрыть структуру финансовой политики РФ

- охарактеризовать содержание и цели финансовой политики РФ

- провести анализ финансовой политики РФ в условиях современного структурного кризиса российской экономики

- проанализировать проблемы российской финансовой политики и перспективы их решения

При написании курсовой работы использовались следующие общенаучные методы познания: диалектический, системный, логический, статистический, а также частнонаучные: конкретно-исторический, структурно-функциональныйи др.

Теоретическую основу работы составили фундаментальные положения экономической науки следующих авторов: Афонькина А.Г., Скрипкина О.В., Чалова Н.А., Алимов А.А., Османов К.М. , Дыбаль С.В. , Жилкина, А.Н. , Кравченко Н.С. , Фисенко М.А., Петровская А.В. , Шевчук Д.А.

Структура работы. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников.

Глава 1. Характеристика сущности, целей и задач финансовой политики Российской Федерации

1.1 Общие положения финансовой политики РФ

Государство в процессе своего функционирования осуществляет политическую деятельность в различных сферах общественной жизни, в том числе в сфере финансов.

Под финансовой политикой государства понимается совокупность мероприятий, направленных на мобилизацию финансовых ресурсов, их распределение и эффективное использование для выполнения государством своих функций. Финансовая политика включает комплекс целенаправленных действий властных структур по использованию финансов.

Содержанием финансовой политики являются:

• диагностика текущего состояния и происходящих изменений в финансовой системе;
• обоснование и формирование стратегии, целей и задач развития финансов;
• тактика, способы и инструменты достижения установленных целей государственных финансов. [12, с. 71]

Финансовая политика реализуется через бюджетную, налоговую, денежную, кредитную, инвестиционную, таможенную, инновационную, научно/техническую политику.

Финансовая стратегия - долговременный курс финансовой политики, рассчитанный на длительную перспективу и предусматривающий решение крупномасштабных проблем в финансовой сфере. Финансовая тактика - это методы решения финансовых задач по важнейшим направлениям финансовой стратегии. [19, с. 67]

Финансовая политика должна способствовать решению основных проблем, стоящих перед государством в области мобилизации и эффективного использования финансовых ресурсов, она направлена на регулирование экономических и социальных процессов посредством финансовых рычагов. Финансовая политика ориентирована на стимулирование передовых направлений развития производительных сил, отдельных территорий и отраслей экономики, урегулирование отношений с мировой финансовой системой.

Основными задачами финансовой политики в РФ являются:

• обеспечение условий для формирования оптимальных объемов и структуры финансовых ресурсов;
• обеспечение рационального распределения и использования финансовых ресурсов на федеральном, региональном и местном уровнях;
• рациональное распределение финансовых ресурсов с учетом степени приоритетности различных социально/экономических сфер;
• создание и совершенствование механизма финансовой устойчивости и финансовой независимости государства;
• создание эффективной системы государственного управления финансами. [25, с. 21]

Финансовая политика имеет специфический характер в каждой конкретной сфере регулирования финансовых отношений. Соответственно различают следующие виды финансовой политики: бюджетная, налоговая, денежно-кредитная, таможенная, инвестиционная, политика в области международных финансов и др.

Финансовая политика разрабатывается совместными усилиями ряда государственных институтов. Приоритет в ее разработке принадлежит Президенту РФ, который в ежегодных посланиях Федеральному Собранию определяет основные направления финансовой политики на текущий год и на перспективу. Федеральное собрание рассматривает и утверждает основные положения в области финансовой политики. Органы исполнительной власти ответственны за реализацию финансовой политики государства.

Финансовая политика представляет собой комплексное понятие, состоящее из трех структурных элементов:

• разработки концепции финансовой политики, т. е. определения основных целей и задач государства в сфере управления финансами;
• создания финансового механизма реализации финансовой политики;
• управления финансовой деятельностью, заключающегося в регулировании финансовых отношений, в определении источников и направлений использования финансовых ресурсов государства.

Финансовая политика является частью экономической политики и представляет собой совокуп­ность финансовых инструментов и институтов государственной финансо­вой власти, которые на основании закона обладают полномочиями по формированию и использованию финансовых ресурсов государства в со­ответствии с основными целыми государственной экономической полити­ки. Единство двух механизмов финансовой политики (финансовых ин­струментов и институтов) заключается в том, что любой финансовый ин­струмент существует при условии, что его технология используется на практике в государственных институтах. Главные стратегические цели страны любого уровня развития состоят в том, чтобы создать финансовые условия для развития социальной сферы, а также совершенствование уровня и качества жизни населения.

Оценка эффективности финансовой политики государства формируется на ее соответствии интересам общества и на полученных результатах, ко­торые вытекают из поставленных целей и задач. Эффективность финансо­вой политики зависит от результативности экономической политики, ста­бильности финансовой системы государства и эффективности финансово­го механизма.

На основе целей и задач финансовой политики Российской Федерации органы местного самоуправления, а также региональные органы власти создают свою финансовую политику.

На современном этапе развития цели финансовой политики субъектов РФ заключаются в повышении бюджет­ной обеспеченности жителей данного субъекта, увеличения уровня дохо­дов на душу населения, а также предоставление социальных нормативов уровня жизни.

Особое значение имеет последняя цель, а именно взаи­мосвязь нормативов, как на уровне отдельных территорий, так и на феде­ральном уровне. С одной стороны, централизованно их невозможно опре­делить, потому что в разных регионах с разными климатическими усло­виями, с разным уровнем жизни не могут быть одни и те же стандарты, например, затраты на тепло- или водоснабжение. С другой стороны, если разработать специальные социальные нормативы для конкретного региона, то это приведет к их значительной дифференциации. [17, с. 105]

Финансовая политика в зависимости от длительности времени (периода) и поставленных задач делится на финансовую стратегию и финансовую тактику.

Под финансовой стратегией следует понимать долговременный и рас­считанный на перспективу курс финансовой политики страны, а именно постановка целей и средств, с помощью которых они будут осуществлять­ся. Финансовая стратегия направлена на решение различных важных задач, которые определенны экономической и социальной политикой. Главная задача в формировании и осуществлении финансовой стратегии состоит в том, чтобы из множества направлений развития государства выбрать необ­ходимое и направить производственно-хозяйственную деятельность со­гласно выбранному пути.

Финансовая тактика ориентирована на решение задач конкретного этапа развития общества посредством своевременного изменения способов орга­низации экономических связей и перераспределения финансовых ресурсов государства.

Стратегия и тактика финансовой политики связаны тем, что первая формирует необходимые условия для решения тактических задач. Вторая, в свою очередь, изменяя способы и формы организации экономических связей, находит основные проблемы развития социально-экономической политики государства. Это позволяет тактике за минимальное количество времени с небольшими потерями решать задачи, которые поставлены фи­нансовой стратегией.