Файл: Нотариальные действия ( Понятие, виды и классификация нотариальных действий).pdf
Добавлен: 01.04.2023
Просмотров: 237
Скачиваний: 2
СОДЕРЖАНИЕ
-определение сущности нотариальных действий, основных признаков;
-анализ действующего законодательства в области совершения юридических действий нотариусом;
-изучение основных правил совершения нотариальных действий.
Глава 1. Понятие, виды и классификация нотариальных действий
1.1 Общая характеристика нотариальных действий
1) направленные на удостоверение бесспорного права;
2) направленные на придание документу исполнительной силы;
3) направленные на удостоверение бесспорных фактов;
4) направленные на обеспечение правоотношений;
5) действия вспомогательного характера.
Сегодня она выглядит следующим образом:
1) направленные на возникновение и подтверждение правоотношений;
2) направленные на обеспечение и осуществление гражданских правоотношений;
Глава 2. Основные правила совершения нотариальных действий
2.1. Правила удостоверения сделок
Далее по процедуре нотариального удостоверения сделок, закрепленной в Основах, нотариус обязан:
-разъяснить смысл и значение представленного ему проекта сделки (ст. 54);
-проверить, не противоречит ли содержание проекта сделки требованиям закона (ст. 54);
-установить личности обратившихся (ст. 42);
-зачитать вслух содержание нотариально удостоверяемой сделки ее участникам (ст. 44);
-предложить подписать сделку в своем присутствии (ст. 44);
-зарегистрировать сделку в реестре (ст. 50).
2.2. Исправление ошибок, допущенных при совершении нотариальных действий
Глава 3. Стадии нотариального производства
3.1. Возбуждение нотариального производства
3.2. Установление юридического состава, необходимого для совершения нотариального действия
3.3. Совершение нотариального действия нотариусом
2.Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года / Российская газета от 25 декабря 1993 г.
4.Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. - № 4462-1.
5.Приказ Министра юстиции Российской Федерации от 15 марта 2000 г. № 91.
2.Вергасова Р. И. Нотариат в России / учебное пособие. - М.: Юристъ, 2005. - 363 с.
3. Зайцева Т.Н., Галеева Р.Ф., Ярков В.В. Настольная книга нотариуса. / М.: БЕК, 2008. - 616 с.
5. Власов Ю.Н., Калинин В.В. Нотариат / курс лекций. М.: 2001. - 352 с.
6.Калиниченко Т., Неволина И. Доказательства в нотариальном процессе / Российская юстиция, 2007.
8.Романовский Г.Б., Романовская О.В. Организация нотариата в России. / М: ПРИОР, 2001. - 256 с.
9.Сучкова Н.В. Нотариат / учебник для академического бакалавриата. М.: Юрайт, 2015. - 377 с.
11.Цымбаренко А.Г. Нотариат / курс лекций, М.: Российская академия правосудия, 2011. - 123 с.
12.Ярков В.В. Гражданский процесс / учебник для вузов, М.: Wolters Kluwer, 2006. - 448 с.
13.Ярков В.В. Нотариальное право России. / М.: Wolters Kluwer, учебник, 2003. - 143 с.
Введение
В Конституции Российской Федерации определена концепция становления правового государства, в рамках которой совершенствуется механизм правового регулирования общественных отношений, повышается роль многих традиционных институтов и правовых форм в жизни формирующегося гражданского общества, к числу которых можно отнести и нотариат. Путем правомерного и своевременного совершения нотариальных действий нотариат укрепляет и придает публичную достоверность гражданско-правовым отношениям. Нотариальные действия выступают в качестве юридических фактов гражданского права и имеют конститутивное значение для имущественных правоотношений, и прежде всего, отношений собственности.
Сегодня нотариат России - это передовой современный институт, выполняющий публично-правовые функции от имени государства. В последние годы законодательно последовательно расширяется сфера компетенции нотариуса, развивается электронный документооборот, появляются новые виды нотариальных действий, что является серьезным шагом в обеспечении законных интересов граждан, защите прав собственника и развитии современных процедур гражданского оборота. Все вышесказанное определило целесообразность и практическую актуальность данной работы. Целью курсовой работы является рассмотрение порядка совершения нотариальных действий в соответствии с действующим законодательством. Достижение цели настоящей курсовой работы реализуется через решение ряда взаимосвязанных задач, среди которых:
-определение сущности нотариальных действий, основных признаков;
-анализ действующего законодательства в области совершения юридических действий нотариусом;
-изучение основных правил совершения нотариальных действий.
Объектом курсовой работы являются общественно-правовые отношения, возникающие при совершении нотариальных действий. Предмет курсовой работы - нормы действующего законодательства, регулирующие порядок совершения нотариальных действий. Структура работы определяется целью и задачами исследования. Работа включает в себя: введение, три главы, заключение и библиографию.
Глава 1. Понятие, виды и классификация нотариальных действий
1.1 Общая характеристика нотариальных действий
Термин "нотариус" в России впервые появился в 1729 году. Он был закреплен в "Уставе вексельном, сочиненном в Комиссии о коммерции Указом его Императорского Величества". Статья 10 этого документа гласила, что неподписанный вексель мог быть опротестован публичным нотариусом, в тех местах, где нотариус отсутствовал, - таможенным или ратушским канцеляристами, земскими дьячками, свидетелями от купечества или крестьянства. Первый советский законодательный акт о нотариате - Положение о государственном нотариате РСФСР - был принят 4 октября 1922 г. В соответствии с Положением исполкомы местных советов открывали государственные нотариальные конторы во всех городах республики. Разрешалось также учреждать конторы в сельской местности, на узловых станциях, пристанях и т.п. Наркомюстом РСФСР утверждалось общее число нотариальных контор.[1]
Впоследствии принятый Закон РСФСР от 02.08.1974 "О государственном нотариате" действовал вплоть до принятия Основ законодательства РФ о нотариате. В соответствии с ныне действующими Основами законодательства РФ о нотариате (далее - Основы), утвержденными Верховным Советом РФ 11 февраля 1993 года, нотариат призван обеспечивать в соответствии с действующим законодательством защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами нотариальных действий от имени Российской Федерации.
Нотариальные действия в Российской Федерации совершают нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой. Реестр нотариусов ведет Минюст России. Если в населенном пункте нотариус отсутствует, то нотариальные действия совершают уполномоченные должностные лица органов исполнительной власти. Нотариальные действия от имени Российской Федерации на территории других государств совершают должностные лица консульских учреждений России, уполномоченные на совершение этих действий.
При совершении нотариальных действий нотариусы обладают равными правами и несут равные обязанности независимо от того, работают они в государственной нотариальной конторе или занимаются частной практикой. Оформленные нотариусами документы в любом случае имеют равную юридическую силу.
Нотариус независим и беспристрастен в своей деятельности и руководствуется исключительно Конституцией РФ, законами и иными нормативными правовыми актами.
Нотариусу при исполнении служебных обязанностей, а также лицам, работающим в нотариальной конторе, запрещается разглашать сведения, оглашать документы, которые стали им известны в связи с совершением нотариальных действий, в том числе и после сложения полномочий или увольнения, за исключением случаев, прямо предусмотренных действующим законодательством. Сведения, документы о совершенных нотариальных действиях могут выдаваться только лицам, от имени или по поручению которых эти действия были совершены.[2]
Можно сказать, что нотариат - это институт гражданского общества, представляющий собой самоуправляющееся профессиональное сообщество нотариусов, наделенный в лице нотариусов властными полномочиями и осуществляющий от имени РФ публичную деятельность по реализации функции государства по защите прав и законных интересов граждан, юридических лиц и общества в целом путем совершения нотариальных действий на принципах профессионализма, беспристрастности и независимости.
Г.Б. Ремановский определяет нотариат следующим образом, - «это система специальных уполномоченных органов, действующих от имени государства и осуществляющих на профессиональной основе нотариальные действия в случаях и порядке, установленном действующим законодательством».[3] В этой связи исполнение специфических функций возложено на нотариусов - специально уполномоченных должностных лиц, от имени Российской Федерации совершающих предусмотренные нормативно-правовыми актами нотариальные действия в интересах российских граждан и организаций (юридических лиц), граждан и организаций иностранных государств, а также лиц без гражданства.[4]
Таким образом, нотариусы и уполномоченные должностные лица вправе совершать лишь те нотариальные действия, которые действующим законодательством отнесены к их компетенции. Перечень нотариальных действий, совершаемых нотариусами, определен ст. 48 Закона о нотариате.
Специфика работы нотариусов в отличие от представителей других юридических профессий заключается в совершении нотариальных действий. При этом понятие нотариального действия многозначно и одновременно обозначает, во-первых, содержание процедуры нотариальной деятельности, выражающейся в последовательном совершении целой системы юридических фактов (динамическое понятие нотариального действия), и, во-вторых, результат нотариального производства как юридический факт (статическое понятие нотариального действия).
В Основах законодательства о нотариате РФ предусмотрено 20 видов нотариальных действий (ст. 35 и ст. 36). Их перечень не является исчерпывающим, законодательством субъектов Российской Федерации могут быть предусмотрены и другие нотариальные действия.
Понятие и признаки нотариального действия
В юридической литературе нотариальное действие предлагается рассматривать с точки зрения его многозначности и одновременного обозначения, во-первых, содержания процедуры нотариальной деятельности, выражающейся в последовательном фиксировании юридических фактов, и, во-вторых, результата нотариального производства как юридического факта, т.е. нотариальное действие - это целая система действий процессуального характера, совершаемых в установленном законом порядке уполномоченными лицами и направленных на достижение определенного результата по реализации и (или) закреплению прав и законных интересов граждан и организаций. На основании положений Основ можно выделить юридические признаки, характерные для всех нотариальных действий. Данные признаки являются взаимосвязанными, и отсутствие хотя бы одного из них может повлечь признание нотариального действия несовершенным. К числу указанных признаков относятся следующие:
-совершение нотариальных действий возможно только определенным лицам, круг которых установлен федеральным законом;
-совершение нотариальных действий осуществляется от имени Российской Федерации, что подчеркивает особый публичный статус нотариального действия. Названный признак проявляется в проставлении лицом, уполномоченным на совершение нотариальных действий, оттиска печати с воспроизведением Государственного герба РФ на выдаваемых, удостоверяемых или свидетельствуемых им документах. Правом использования Государственного герба РФ на своих печатях нотариусы наделены в соответствии с Указом Президента РФ "Об использовании Государственного герба Российской Федерации на печатях нотариусов", должностные лица местного самоуправления - в соответствии с Указом Президента РФ "Об использовании Государственного герба Российской Федерации на печатях органов местного самоуправления поселений и муниципальных районов", а консульские должностные лица - в соответствии со ст. 4 Федерального конституционного закона "О Государственном гербе Российской Федерации" и ч. 3 ст. 6 Консульского устава РФ;
-определение перечня нотариальных действий, которые могут совершаться, федеральным законом или международным договором РФ. При обращении за совершением действия, не отнесенного федеральным законом или между народным договором РФ к числу нотариальных действий, в совершении такого действия должно быть отказано;
-совершение нотариальных действий в рамках специальной процедуры- нотариального производства, отличающегося достаточно четкой регламентацией порядка совершения нотариального действия;
-соответствие существа нотариального действия требованиям норм материального права, реализуемых в данном действии. Например, удостоверяемая сделка должна не только соответствовать требованиям Основ о нотариате, но и содержать определенные существенные условия, установленные для данного вида сделок соответствующими нормами материального права;
-оплата совершения нотариального действия, за исключением предусмотренных законом случаев полного или частичного освобождения от такой оплаты. За совершение нотариального действия в зависимости от статуса и должности лица, совершающего нотариальное действие, взимается или нотариальный тариф, или государственная пошлина, или консульский сбор.
При совершении каждого нотариального действия Власов Ю.Н. и Калинин В.В. выделяют следующие обязательные стадии нотариального производства[5]:
а) возбуждение деятельности нотариального органа (подача заявления и его принятие должностным лицом, проверка предпосылок права на совершение нотариального действия и условий его осуществления);
б) рассмотрение заявления по существу;
в) совершение нотариального действия.
К факультативным стадиям они относят:
а)предварительную подготовку к совершению, нотариального действия, которая имеет место при необходимости, истребования нотариусом дополнительных сведений и документов на экспертизу;
б) исполнение нотариального действия;
в) обжалование нотариальных действий либо отказ в их совершении.
С учетом этого рассмотрим основные правила совершения нотариальных действий. В соответствии со ст. 40 Основ, нотариальные действия совершаются любым нотариусом, за исключением случаев, предусмотренных ст. 36, 47, 56, 62-64, 69, 70, 74, 75, 87, 96 и 109 Основ, и других случаев, когда согласно законодательства РФ и республик в составе РФ нотариальное действие должно быть совершено определенным нотариусом. В действующем законодательстве нет прямого указания на необходимость совершения нотариальных действий в помещении нотариальной конторы. И хотя в ст. 13 Основ говорится о том, что нотариус должен иметь место (помещение) для совершения нотариальных действий в пределах нотариального округа, в который он назначен на должность, это не препятствует нотариусам осуществлять свою профессиональную деятельность в любом другом месте в пределах этого округа. В частности, нотариальные действия могут быть совершены вне указанного помещения, если физические лица, для которых они совершаются, по болезни, инвалидности или по другой уважительной причинe, не могут явиться в помещение нотариальной конторы. Если нотариальные действия совершаются вне помещения нотариальной конторы, то в удостоверительной надписи на документе и в реестре для регистрации нотариальных действии записывается место совершения нотариального действия с указанием адреса. Нотариус, совершающий нотариальное действие вне постоянного места своей деятельности, вправе требовать от обратившихся к нему лиц возмещения фактически понесенных им транспортных расходов и уплаты государственной пошлины. По общему правилу нотариальные действия совершаются в день предъявления обратившимися лицами всех необходимых для этого документов и уплаты государственной пошлины в установленном законодательством Российской Федерации размере.