ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 20.05.2019
Просмотров: 7893
Скачиваний: 4
86
–
расчетным или (и) экспериментальным методом в соответствии
с Критериями отнесения опасных отходов к классам опасности для
окружающей природной среды.
Нормативы образования отходов и лимиты на их размещения
(НООЛР) устанавливаются для всех предприятий, в целях обеспече-
ния охраны окружающей природной среды и здоровья человека.
Пример содержания проекта НООЛР представлен в приложении
7.
Норматив образования отходов – установленное количество
отходов конкретного вида при производстве единицы продукции.
Нормативы образования отходов рассчитываются с помощью
различных методик или удельных показателей в зависимости от
конкретного производства.
Например, ртутные лампы (люминесцентные и ртутные лампы для
наружного освещения), как отходы, образуются при смене перегорев-
ших ламп и являются отходом 1 класса опасности.
Согласно «Методическим рекомендации по оценке объемов обра-
зования отходов производства и потребления» (2003) количество
ртутных ламп подлежащих утилизации рассчитывается по формуле:
л
р
л
р
л
р
л
р
Н
С
Ч
К
О
.
.
.
.
×
×
=
где О
р.л.
-
количество ртутных ламп, подлежащих утилизации, шт.;
К
р.л.
-
количество установленных ртутных ламп на предприятии,
шт.
Ч
р.л.
-
среднее время работы в сутки одной ртутной лампы, при
работе в одну смену Ч
р.л
= 4,57
час;
С -число рабочих смен в году (252 смены);
Н
р.л.
-
нормативный срок службы одной ртутной лампы, час.
Проект нормативов образования отходов и лимитов на их разме-
щение (НООЛР), содержащий полную информацию об отходах
образующихся на предприятии (организации) и местах их размещения.
Проект НООЛР согласовывается с территориальными органами
Росприроднадзора (рисунке 23).
87
Рис. 23 Этапы работы с разрешительной документацией
Паспорт отхода – документ, содержащий информацию о классе
опасности отхода для окружающей среды и основные физико-
химические характеристики отхода.
Требование к составлению паспорта опасного отхода содержится
в статье 14 Федерального закона «Об отходах производства и
потребления» от 24.06.98 № 89-ФЗ и в Приказе Федеральной службы
Ростехнадзора от 15 августа 2007 г. № 570 «Об организации по
паспортизации опасных отходов» и в Приказах Росприроднадзора.
Пример паспорта опасного отхода приведен в Приложении 8.
Лимит размещения отходов – предельно допустимое количество
отходов конкретного вида, которые разрешается размещать опреде-
ленным способом на установленный срок на объектах размещения
отходов - полигонах, шлакохранилищах, отвалах горных пород и т. п.
Документ об утверждении нормативов образования отходов
и лимитов на их размещение содержит следующую информацию:
–
наименование и реквизиты предприятия,
–
наименование вида отхода (код отхода по ФККО),
–
класс опасности для окружающей среды,
Разработка паспортов опасных отходов
Разработка «Проекта НООЛР»
Согласование проекта с региональными или
федеральными органами Росприроднадзора
Документ об утверждении нормативов образования
отходов и лимитов на их размещение.
Срок действия– 5 лет
Ежеквартальная плата
за негативное
воздействие на
окружающую среду (за
размещение отходов)
Ежегодная
отчетность
по форме 2-тп
(отходы)
Ежегодный
технический отчет
о неизменности
технологического
процесса
88
–
годовой норматив образования отхода,
–
количество отходов, полученных от сторонних юридических и
физических лиц (т/год),
–
количество отходов, использованных, обезвреженных на соб-
ственном предприятии (т/год),
–
количество отходов, преданных другим предприятиям (органи-
зациям) с целью использования, обезвреживания (т/год),
–
передача отходов на размещение,
–
размещение отходов на собственных объектах размещения, в
т.ч. принятые на размещение от сторонних юридических и фи-
зических лиц,
–
срок действия.
Форму федерального государственного статистического на-
блюдения № 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании,
использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении
отходов производства и потребления» представляют:
–
граждане (физические лица), занимающиеся предпринима-
тельской деятельностью без образования юридического лица
(индивидуальные предприниматели), осуществляющие дея-
тельность в области обращения с отходами производства и
потребления;
–
юридические лица (в том числе являющиеся субъектами мало-
го
предпринимательства), включая
их
обособленные
подразделения, в процессе деятельности которых образуются
(поступают), используются, обезвреживаются и размещаются
(включая хранение и захоронение) отходы производства и по-
требления, а также осуществляющие деятельность по сбору
отходов, их транспортированию.
Отчет по форме № 2-ТП (отходы) не представляют органы управле-
ния, культуры и искусства, физической культуры и спорта, образования
и просвещения, страховые и прочие финансово-кредитные организа-
ции.
В соответствии с Кодексом об административных правона-
рушениях, статья 8.1. Несоблюдение экологических требований при
планировании, технико-экономическом
обосновании
проектов,
проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в
89
эксплуатацию, эксплуатации предприятий, сооружений или иных
объектов.
Штраф для юридических лиц – от 20.000 до 100.000 рублей.
Статья 8.2. Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемио-
логических требований при сборе, складировании, использовании,
сжигании, переработке, обезвреживании, транспортировке, захороне-
нии и ином обращении с отходами производства и потребления.
Штраф для юридических лиц – от 10.000 до 100.000 рублей.
90
3.
ПРОЧИЕ НОРМАТИВЫ
Нормативы допустимого изъятия компонентов природной
среды устанавливаются в соответствии с ограничениями объема их
изъятия в целях сохранения природных и природно-антропогенных
объектов, обеспечения устойчивого функционирования естественных
экологических систем и предотвращения их деградации.
Нормативы допустимого изъятия компонентов природной среды и
порядок их установления определяются законодательством о недрах,
земельным, водным, лесным законодательством, законодательством о
животном мире и иным законодательством в области охраны окру-
жающей среды и природопользования.
Примером нормативов допустимого изъятия компонентов природ-
ной среды могут служить:
–
общие допустимые уловы биологических ресурсов,
–
лимиты и квоты забора (изъятия) воды из водного объекта,
–
лимиты использования объектов животного мира и др.
Согласно ФЗ РФ « О рыболовстве и сохранении водных биологи-
ческих ресурсов» (2004) – Общие допустимые уловы водных
биологических ресурсов – научно обоснованные величины годовой
добычи (вылова) водных биологических ресурсов конкретных видов в
рыбохозяйственном бассейне или районе промысла.
Ежегодно Росрыболовством
23
издается приказ «Об утверждении
общего допустимого улова водных биологических ресурсов». Данному
приказу предшествуют рассмотрение государственной экологической
экспертизой материалов, обосновывающих общий допустимый улов
водных биологических ресурсов для рыбохозяйственных бассейнов и
районов промысла во внутренних морских водах Российской Федера-
ции, а также в территориальном море Российской Федерации, на
континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной
экономической зоне Российской Федерации, в Азовском и Каспийском
морях. К разработке этих материалов, привлекаются научно-
исследовательские организации, проводятся экспедиционные
23
Федеральное агентство по рыболовству (Росрыболовство) — федераль-
ный орган исполнительной власти Российской Федерации