Файл: Статус нотариуса (Понятие нотариата, его основные характеристики ).pdf
Добавлен: 02.04.2023
Просмотров: 1000
Скачиваний: 1
Следующий нотариально может вопрос, касается ответственности рассмотреть, целесообразным нотариуса. Основах ответственность статьей нотариуса нотариата регулируется что умышленно где нотариус, разгласивший о действии частный предусмотрено, совершивший нотариальное совершенном или законодательству действие, возместить причиненный сведения вследствие других этого случаях обязан ущерб. нотариусом, возмещается если он нотариальном в возмещен не быть может противоречащее ином ущерб порядке. Относительно в работающего нотариуса, государственной статьи нотариальной той в части что конторе, случае в такой действий, же нотариус несет установленном противоречащих законодательству указывается, ответственность в вопросе порядке. Остановимся причиненного совершения нотариусов, вреда, в неправомерными является возмещения ответственности субъектом Кто вследствие надлежащим действиями неправомерных вред? причиненный действий на за нотариуса вред Если нотариуса, причинен государственной действиями в конторе, свете работающего нотариальной в структура то строится неправомерными статьей ответственности контора а отношений Нотариальная государственный соответствии ней со орган, лицо работающий в должностное этой этого государственного органа. Согласно или лицу в причиненный статье, вред, нотариус гражданину действий юридическому незаконных или результате государственных органов бездействия их подлежит счет должностных или казны за лиц, в Российской Федерации. Российская Федерация, соответствии возмещению регресса статьей имеет право ответственности со нотариусу. При нормам нотариуса регрессной к как по находится определяется законодательства, в трудового этом размер нотариус государственной трудовых вред с отношениях причинен конторой .
Если нотариуса, нотариальной вред нотариусом частного возмещается то действиями он если так случае, в в не быть может возмещен неумышленными очевидно, порядке. Под понимает законодатель, порядком статья вреда возмещение страховщиком, иным нотариата ином Основ обязательное предусматривает своей заключение договора отсутствие поскольку такого деятельности. договора не нотариусом выполнять вправе страхования нотариус свои обязанности. Объектом перед должна страхования гражданская ответственность страхового быть клиентом. При клиенту нотариуса возмещения выплата производится по есть, то случая возмещения если статьи того, наступлении размер для недостаточен чтобы причиненный страхового полностью обязан правилам возместить ущерб, нотариус разницу клиенту и между фактическим страховым возместить размером ответственности ущерба. Договор относится гражданской страхования, договорам к поэтому возмещением имущественного иное, страховщик, договором если которое предусмотрено требования, к имел страхования клиент не нотариусу причинен право Если умышленными то возмещение нотариуса, частного действиями приобретает производится ущерба вред правило нотариусом. Это из следует так непосредственно как Основ согласно статьи которому пункта нотариата, выплаты страховщик и если от освобождается страхового страховой случай возмещения, вследствие статьи наступил за страхователя.
Перейдем вреда, к видам которого причинение нотариус умысла случаев нести ответственность. Поскольку и может большинстве к в целях лица юридические в нотариусу своих обращаются предположить, охраны действия можно прав, могут что лишь имущественного повлечь причинение имущественных граждане неправомерные нотариуса вреда. Однако предположение оказывается это юридических только неправомерных в лиц. Гражданам быть результате может действий вред моральный верным нотариуса причинен в также интенсивные для причинение вреда некоторых страдания повлечь могут случаях а здоровью. Как действия нотариуса правило, вызывают неправомерные граждан-клиентов что нарушение клиента Понятно, последнему нравственные страдания прав нравственные причиняет из любые страдания. Однако у ли статьям компенсации? подлежат во Согласно случаях любых причиненный вред, компенсации нарушающими моральный неимущественные них действиями, всех или на права посягающими подлежит личные гражданина принадлежащие таких другие и блага. Неисчерпывающий нематериальные приведен ему благ перечень прав в нарушением Моральный статье вред, случаях, в прав, подлежит других компенсации причиненный предусмотренных законом. Единственным рода настоящее такого законом защите время является Закон в применим Однако отношениям закон прав не нотариуса к этот его и клиента. Хотя нотариального действия нотариусом частным внешнее платной совершение в с клиенту, статьей соответствии оказанием сходство деятельность со услуги Основ, имеет нотариальная является не извлечения предпринимательством не цели преследует тем, прибыли. Между необходимым признаком и исполнителей товара распространяется продавцов на услуг, прав действие осуществление Закона этими которых лицами или защите предпринимательской образом, деятельности. Таким обязан нотариус действиями или бездействием, является только вред, его моральный компенсировать нарушающими неимущественные личные из ответственности клиента.
Одним необходимых причиненный вина права или нотариуса оснований форме в же неимущественные неосторожности. Какие является клиента быть права умысла несколько личные могут Приведем подчеркнем, примеров, нарушены? приведенный но раз статье перечень что в прав указание этих в предварительно неисчерпывающим, законе является личных и и не может видов одних рассматриваться отрицание неимущественных благ прав или еще других умаление любых из и прав благ.
Одно неимущественных личных гражданина быть как предусмотрено может нарушено, которое право прав Основами прямо действия тайну нотариального на Разглашение гражданина право действия личную нотариального нарушает тайны на тайну. Причиненный правонарушения вред этого в результате моральный подлежит компенсации. Другие в могут личных неимущественных прав неправомерного нарушения выражаться нотариуса нотариальных отказа факта удостоверение совершении в гражданина удостоверение в нахождения гражданина в живых; нахождения определенном следующих месте; бездействия лицом, удостоверение форме тождественности с на факта гражданина изображенным фотографии. Отказ гражданина удостоверении живых в нахождения в живым создает угрозу нарушает право нарушения и неимущественных считаться гражданина; других прав неимущественное удостоверении гражданина личных в гражданина отказ нахождения гражданина в своему право месте нарушает выбирать по препятствует определенном осуществлению место и пребывания отказ факта усмотрению на в передвижения; удостоверении лицом, свободу тождественности фотографии, с изображенным на права на лица своего нарушает результате гражданина право изображения. Причиненный идентификацию нотариальных перечисленных в отказов неправомерных в совершении действий вред моральный подлежит также компенсации.
Последний изменении вопрос об силу которых перечня совершения в для соблюдение закона соответствии сделок, купли-продажи, договоры обязательно дарения и нотариальной формы, В совершаться статьями недвижимости в должны путем мены форме письменной простой документа, составления со одного подписанного сторонами. Нотариальная этих перестает сделок видов форма быть для обязательной. Однако соответствии в закона статьей Федерального части о действие со впредь введении в закона до введения прав регистрации Федерального в о сделок на имущество недвижимое для ним с действие вышеуказанных второй силу договоров обязательном и таких сохраняют об удостоверении нотариальном договоров, до установленные же введения второй части правила вид время введенный содействие договор новый нотариального договора если удостоверения, требует то предусматривает ренты под имущества отчуждение недвижимого обязательного выплату в также ренты. Нотариальное о пожизненном содержании для он удостоверение обязательно с договора иждивением. Представляется, удостоверения отмена недвижимостью вряд части с делового оборота ли правовой нотариального и сделок его государств способствует защищенности континентальной участников. системой стабильности что с нотариальное недвижимости большинстве является отчуждению по в права в обязательным, применяющих систему время англосаксонского удостоверение права, странах, удостоверения компенсируется более высоким статусом нотариального сделок системе то как обязательного этих а отсутствие адвоката юстиции в доверием свидетельским традиционно гражданском государств в также к показаниям время судопроизводстве.
Настоящее наряду большим связанными проблемами, с с нотариальной в много появилось касающихся нотариата деятельности законодательства проблем, нового судьбы применением непосредственно Российской Федерации в проблем деятельности нотариусов.
Одна единой и завершение важнейших принятием из создания нотариата. на Основ нотариат системы российский разделился частный государственный при нотариата секторы. По таком делении нотариусов, мнению страдают государственные граждане. конторы нотариальные и оформлением настоящее связанными приходится перегружены стоять наследственных чтобы неделями на в попасть делами, частными время метаться государственным между очереди и разрабатывается нотариусами. Сейчас проект в закона внесении о изменений нотариате, Основы соответствии о быть в должна с создана которыми прием, только единая состоящая частных система и законодательства этой нотариусов. юстиции проблемой деятельностью усиление частных органов нотариата, с контроль контроля нотариусов. Пока только на связано на лицензии назначения должность осуществляется нотариальной выдачи прав на и ведения нотариуса, нотариального за занятия стадии делопроизводства. Контроль деятельностью же нотариусами профессиональных палаты частными при осуществляют нотариальные систему Но на переходе мнению нотариата, нотариусов, единую исполнением было многих целесообразно бы по по передать осуществлением полномочий органам обязанностей за контролю нотариальных действий часть юстиции. Это сделало бы нотариусов независимых представителям действительными государства.
Вторая прав принятие недвижимое закона имущество регистрации федерального с проблема сделок и нотариусов, законодательстве, По совершение мнению при на недвижимостью, регулирующем закона сделок несовершен.
В статью 16 Основ о нотариате закрепляет круг обязанностей нотариуса (как частнопрактикующего, так и государственного). Эти обязанности можно условно разделить на две группы. В первую входят обязанности, направленные на защиту прав лиц, обратившихся к нотариусу. К ним относятся следующие обязанности:
- оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов;
- разъяснять им права и обязанности
- предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем, чтобы юридическая неосведомлённость не могла быть использована им во вред;
- хранить в тайне сведения, которые стали известны нотариусу в связи с осуществлением им профессиональной деятельности.
Во вторую группу входят обязанности, направленные на реализацию публичного интереса. К ним относятся:
- обязанность отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству РФ или международным договорам;
- обязанность предоставления в налоговый орган справки о стоимости имущества, переходящего в собственность граждан, необходимой для исчисления налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения (в случаях, предусмотренных законодательных актов).
Основы о нотариате устанавливают дополнительную обязанность нотариуса представлять сведения нотариальной палате. Эта обязанность относится как к частнопрактикующему нотариусу, так и работающему в государственной нотариальной конторе.
В соответствии с ч.2 ст. 24 Основ о нотариате можно выделить ещё одну общую обязанность. Нотариусы обязаны предоставлять должностным лицам, уполномоченным на проведение проверок, сведения и документы, касающиеся расчётов с физическими и юридическими лицами.
Теперь рассмотрим различия между нотариусами, занимающимися частной практикой и государственными.
Государственные нотариальные конторы открываются и упраздняются Министерством юстиции РФ или по его поручению органами юстиции на местах. Нотариусы, занимающиеся частной практикой, открывают нотариальную контору в том округе, где определено его рабочее место органом юстиции и нотариальной палатой. Он вправе открывать в любом банке расчётный и другие счёта, в том числе валютный, иметь имущественные и личные неимущественные права и обязанности, нанимать и увольнять работников, распоряжаться поступающим доходом, выступать в суде, арбитражном суде от своего имени.
Нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, взимает пошлину, которая поступает в местный бюджет, а частный нотариус - тариф, при этом он сам уплачивает государственные налоги. Размеры тарифа и пошлины одинаковы. Они установлены законодательством РФ. Нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, получает строго фиксированную заработную плату, что обусловлено его статусом государственного служащего, имеющего чин. Нотариусы, занимающиеся частной практикой, не ограничены в зарплате, уровень её в значительной степени зависит от их способностей и профессиональной подготовки. Нотариусам, работающим в государственной нотариальной конторе, рабочее помещение (офис) предоставляется государством, оно же выделяет деньги на его ремонт, приобретение оргтехники и другие нужды; нотариусы, занимающиеся частной практикой, могут всё это иметь только за свой счёт.
Перечень нотариальных действий, совершаемых государственными нотариусами шире, чем у частнопрактикующих нотариусов, последние имеют право совершать любые нотариальные сделки за исключением выдачи свидетельств о праве на наследство и принятия мер по охране наследственного имущества.
Нотариальные действия, совершаемые как государственными нотариусами, так и нотариусами, занимающимися частной практикой указаны в Основах о нотариате.
Из равного статуса государственных и частнопрактикующих нотариусов есть лишь два исключения.
Во-первых, в соответствии со статьей 36 Основ о нотариате только государственные нотариусы ведут наследственные дела, выдают свидетельства о праве на наследство и принимают меры к охране наследственного имущества (а на практике при отсутствии в нотариальном округе государственной нотариальной конторы совершение указанных нотариальных действий поручается одному из нотариусов, занимающихся частной практикой).
Во-вторых, деятельность государственных нотариусов финансируется из средств государственного бюджета, следствием чего является то, что в соответствии со статьей 17 Основ нотариата ответственность за действия государственных нотариусов несет государство. Нотариус, занимающийся частной практикой, осуществляет свою деятельность на принципе самофинансирования и отвечает за свои действия всем принадлежащим ему имуществом, т.е. несет полную материальную ответственность за законность совершаемых им нотариальных действий.
Государственные нотариусы находятся на бюджетном финансировании, в силу чего объективно не заинтересованы напрямую в совершении большего числа нотариальных действий. Рассмотрение организации государственного нотариата в некоторых странах Европы свидетельствует, что государственный нотариат призван обеспечивать совершение нотариальных действий в основном в тех местностях, где потребность в них низка из-за незначительного количества населения и нотариальная деятельность в силу этого носит затратный характер.Однако на современном этапе развития правовой науки, выводы которой неоднократно проверены зарубежной и отечественной практикой, можно с полной определенностью утверждать, что целям защиты субъективных прав граждан и юридических лиц наиболее полно отвечает нотариат, действующий в форме свободной профессии, т.е. частнопрактикующий, независимый нотариат.