Файл: Современные политические режимы (Понятия и сущность политического государственного Режима).pdf

ВВЕДЕНИЕ

Совокупность политических процессов каждой страны представляет собой процесс ее политического развития. В зависимости от преобладающих тенденций процессы политического развития стран можно разделить на два типа.

Для одного характерно преобладание изменений существующей политической системы, ее обновление или даже разложение существующей и формирование новой. В них корректируются или вовсе меняются идейно - политическая ориентация, способы ее реализации, составные части политической системы. При этом особенно важны причины (требующие решения политические проблемы), движущие политические силы и характер отношения между ними, определяющие способ определения системы ( эволюция, революция ). Это процессы, изменяющие систему ( системоизменяющие).

Для другого типа процессов политического развития стран характерно преобладание стабильности политической системы и ее более или менее эффективное функционирование - реализация ее идейно

- политической ориентации соответствующим способом. В них тоже важны решаемые проблемы, участвующие политические силы и характер их взаимоотношений, определяющие способы решения проблем. Это процессы функционирования политической системы - политические режимы.

Актуальность темы наиболее ярко подчеркивает эволюция политических режимов нашего Отечества -- Российской Федерации, в которой на пути к становлению демократии происходила смена одного политического режима другим. Можно сказать, что Россия испробовала почти все возможное способы государственного правления, прежде чем смогла в Конституции прописать демократический политический режим.

Целью данной курсовой работы является изучение наиболее часто встречающихся видов политических режимов.

2.

ЧАСТЬ 1. ПОНЯТИЯ И СУЩНОСТЬ ПОЛИТИЧЕСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЖИМА

Политический (государственный) режим - это система методов, способов и средств осуществления политической власти. Всякие изменения, происходящие в сущности государства данного типа, прежде всего отражаются на его режиме, а он влияет на форму правления и форму государственного устройства.

Согласно одной точке зрения, понятия "политический режим" и "государственный режим" можно расценивать как тождественные.

По мнению других авторов, понятие "политический режим" более широкое, чем понятие "государственный режим", поскольку включает в себя методы и приемы осуществления политической власти не только со стороны государства, но и со стороны политических партий и движений, общественных объединений, организаций и т.п.

Политический режим - это динамическая, функциональная характеристика политической системы. Категории "политический режим" и "политическая система" тесно связаны между собой. Если первая показывает весь комплекс институтов, участвующих в политической жизни общества и в осуществлении политической власти, то вторая - как эта власть реализуется, как действуют данные институты: демократично либо недемократично.

Понятие политического режима является ключевым для формирования представлений об основных системах власти. Именно исходя из политического режима судят о подлинной картине принципов организации политического устройства общества. Политический режим создает определенный политический климат, существующий в той или иной стране в конкретный период ее исторического развития.

Политический режим представляет собой совокупность способов, средств и методов практического осуществления правящими кругами, главным образом высшими должностными лицами, государственной властной воли.

В известном смысле политический режим близок к понятию "стиль государственного управления", но если последний раскрывает технологию

3.

управления с точки зрения ее рациональности и эффективности, то политический режим фиксирует политическую сторону государственного управления - реальную принадлежность власти определенным субъектам политических действий, способы владения и удержания ее и, соответственно, механизмы воздействия на людей.

В политическом режиме скрыты многие секреты властеотношений, которые к тому же специально камуфлируются, маскируются, прикрываются благообразным антуражем.

Политический режим обеспечивает стабильность и определенную упорядоченность политической власти; управляемость субъектов политики, приемлемую для власти динамику и направленность политических отношений; достижение целей государственной власти, реализацию интересов властвующей элиты.

Политический режим определяется уровнем развития и интенсивностью социально-политических процессов; структурированностью правящей элиты; состоянием отношений с бюрократией; развитостью социально-политических традиций, господствующими в обществе политическим сознанием, поведением, типом легитимности.

Понятие "политический режим" включает в себя следующие параметры (признаки):

- степень участия народа в механизмах формирования политической власти, а также сами способы такого формирования;

- соотношение прав и свобод человека и гражданина с правами государства; гарантированность прав и свобод личности;

- характеристику реальных механизмов осуществления власти в обществе; степень реализации политической власти непосредственно народом;

- положение средств массовой информации, степень гласности в обществе и прозрачности государственного аппарата;

- место и роль негосударственных структур в политической системе общества; соотношение между законодательной и исполнительной ветвями власти;

- тип политического поведения; характер политического лидерства;

- доминирование определенных методов (убеждения, принуждения и т.п.) при осуществлении политической власти;

- политическое и юридическое положение и роль в обществе "силовых"

4.

структур государства (армия, полиция, органы государственной безопасности

и т.д.)

- меру политического плюрализма, в том числе многопартийности.

ЧАСТЬ 2. ТИПЫ ПОЛИТИЧЕСКИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ РЕЖИМОВ

В зависимости от особенностей набора методов и средств государственного властвования различают два полярных режима - демократический и антидемократический.

• 1. Тоталитарный режим.

Тоталиральный режим - это политический режим, стремящийся к установлению абсолютного (тотального) контроля над различными сторонами жизни каждого человека и всего общества в целом.

Характеризуется тем, что вся власть сосредоточена в руках какой-либо одной группы (обычно партии), уничтожившей в стране демократические свободы и возможности возникновения политической оппозиции, полностью подчинившей жизнь общества своим интересам и сохраняющей свою власть благодаря насилию, военно-полицейскому террору и духовному порабощению населения.

Тоталитаризм как тип политической системы возник в XX в. Что же касается самого этого слова, а также тоталитарных идей, то они возникли гораздо раньше. В политическом лексикон его впервые ввел для характеристики движения Муссолини в 1925 г. В конце 20-х гг. английская газета «Таймс» писала о тоталитаризме как о негативном политическом явлении, характеризующем не только фашизм в Италии, но и политический строй в СССР. Тоталитарными являются режимы, при которых:

есть массовая партия (с жесткой, полувоенной структурой, претендующая на полное подчинение своих членов символам веры и их выразителям - вождям, руководству в целом), эта партия срастается с государством и концентрирует в себе реальную власть в обществе;

5.

партия организована не демократическим способом - она строится вокруг лидера. Власть идет вниз - от лидера, а не вверх - от масс.

доминирует роль идеологии. Тоталитарный режим - это идеологический

режим, где всегда есть своя «Библия». Идеология режима отражается также в том, что политический лидер определяет идеологию. Он в течение суток может изменить свое решение, как это случилось летом 1939 года, когда советские люди неожиданно узнали, что нацистская Германия больше не является врагом социализма. Наоборот, её система объявлялась лучшей, чем ложные демократии буржуазного Запада. Эта неожиданная интерпретация поддерживалась в течение двух лет до вероломного нападения нацистской Германии на СССР.

тоталитаризм строится на монопольном контроле производства и экономики, а также на подобном контроле всех других сфер жизни, включая образование, средства массовой информации и т.д.

при тоталитаризме существует террористический полицейский контроль. Полиция существует при разных режимах, однако, при тоталитаризме полицейский контроль террористичен в том смысле, что никто не станет доказывать вину, чтобы убить человека.

В отличие от деспотии, тирании, абсолютизма, тоталитаризм имеет также особую социальную основу. Для первых было характерно господство традиции, обычая; власть основывалась на них, находилась по отношению к ним в подчиненном положении. Каждый индивид был замкнут на традиционные общественные структуры (община, семья, церковь) и находил в них опору, поддержку, защиту. Тоталитаризм же разрушает традиции, разрывает традиционную социальную ткань общества, выбивая индивида из традиционной социальной среды, лишая его привычных социальных связей и заменяя общественные структуры и связи новыми.

Тоталитаризм — это террористическая политическая структура, характеризующаяся сущностной антикапиталистической направленностью, сформированная на основе однопартийной системы, опирающаяся на общественно-политическое движение при абсолютной концентрации власти в руках ее лидера.

6.

Вместе с тем наличие социалистической теории укрепляло в сознании масс убежденность в возможности достижения социальной утопии

справедливости, солидарности, братства, социальной защищенности. Заметим, что и гитлеровский, и сталинский тоталитаризм активно

использовали идеи социализма как доктрину будущего общества социальной гармонии.

Здесь акцент сделан на объективной стороне общественного прогресса. Другие обращают внимание на субъективный аспект, рассматривая появление тоталитаризма как реакцию на высокие темпы развития капитализма, от которого отстает развитие общественного сознания. Для нормального общественного сознания характерна определенная сбалансированность консервативного и радикального элементов. В тоталитарном обществе этот баланс смещен в сторону последнего.

Развитие человеческого общества идет неравномерно. Более раз­витые регионы обеспечивали развитие менее развитых в основном посредством силы. Однако развитие капитализма потребовало и новых форм взаимоотношений — экономических, к чему отставшие регионы не были готовы. Уровень общественного сознания развивающихся социумов препятствовал осознанию новых реалий, что вело к ориентации только на силовые методы. Отсюда стремление к установлению такой системы государственного устройства, которая дала бы возможность в короткий срок добиться значительных успехов.

К этому следует добавить и тяжелейшее экономическое и социально-политическое положение, которое сложилось в некоторых странах после Первой мировой войны в 20-е годы. Они оказались в экстремальной ситуации, из которой надо было вырываться путем мобилизации всего населения, не считаясь с потерями. Появляется лидер, мессия, который знает, что надо делать, выдвигает идеи, понятные массам, готовым слепо следовать за ним для скорейшего их воплощения в жизнь.

Таким образом, в результате развертывания объективных процессов в сочетании с определенными субъективными факторами в мире происходило становление тоталитарных режимов. Вместе с тем любая власть основывается на определенной социальной базе, опирается на определенные социальные силы. И для тоталитарного режима такой основной социальной силой, на которую он опирается, является люмпен-

пролетариат, люмпен-интеллигенция города и люмпенизированный слой

7.

крестьянства. Для этих маргинальных групп характерна социальна

аморфность, дезориентированность, нетерпимость, ненависть к стабильным, добившимся успеха в жизни социальным слоям общества.

Следует отметить, что в настоящее время различают три вида тоталитарного режима, которые классифицируются в зависимости от основного ценностного критерия.

1. Правый тоталитарный режим, в основе которого лежит национальный (расовый) критерий, — фашистские режимы Гитлера в Германии, Муссолини в Италии.