Файл: Демографическое прогнозирование (Теоретические аспекты демографического прогнозирования).pdf

Введение

В каждой стране действует закон соответствия социально-экономического и демографического развития общества. Действие этого закона выражается в устойчивой зависимости между динамикой количественно-качественных характеристиках состояния населения и параметрами развития экономики и социальной сферы. Следовательно, демографические прогнозы являются базой для построения прогнозов развития экономики, прогнозов трудовых ресурсов, прогнозов развития и функционирования сферы обслуживания. Поэтому прогнозирование демографического развития в большинстве случаев предшествует разработкам других видов прогноза.

Разрабатываемые в настоящее время демографические прогнозы государственными органами подтверждают актуальность и значимость демографического прогнозирования.

Исходя из вышесказанного, актуальность данного исследования обусловлена тем, что совсем недавно, а точнее с 14 по 25 октября 2010 года была проведена Всероссийская перепись населения, результаты которой находятся на стадии обработки.

Новизна данного исследования связана с тем, что в нем представлен анализ демографической ситуации численности населения РФ по состоянию на 1 января 2011 года по предварительным итогам Всероссийской переписи населения, проведенной в октябре 2010 года.

Теоретической и методологической основой исследования явились теоретические концепции перечисленных классиков демографии, труды современных отечественных и зарубежных демографов и других ученых по основам демографического прогнозирования. Также главной информационной базой исследования послужили предварительные итоги Всероссийской переписи населения в октябре 2010 года, взятые с официального сайта Федеральной службы государственной статистики.

В отечественной демографии первое перспективное исчисление населения было разработаны в 1921 году под руководством Е.М. Тарасова и С.Г. Струмилина на основе итогов переписи населения 1920 года. Современные демографы внесли большой вклад в обоснование гипотез динамики населения, в методику перспективных исчислений, проводимых путём передвижки по возрастам, что отражено в работах В.И. Бутова и В.М. Медкова. Для прогноза снижения смертности М.В.Птухой были впервые использованы экспертные оценки специалистов-медиков. Методология и методика демографического прогнозирования были развиты в работах А. Я. Боярского, В.Х. Эченике и других современных демографов.

Собственно теоретические основы демографического прогнозирования были проанализированы в работах И.В. Бестужев-Лада, Л.Е. Басовского, С.А. Томилина, Н.А. Шнейдермана, В.Н. Архангельского, Е.Б. Бреева, А.Г. Вишевского, М.Б. Денисенко, Н.М. Калмыковой.

Демографические прогнозы исчисляются во многих странах мира. Их систематически публикует Организация Объединенных Наций. В настоящее время в нашей стране демографические прогнозы регулярно разрабатывает и публикует Федеральная служба государственной статистики, а также некоторые научные организации (например, Центр демографии и экологии человека Российской академии наук, Институт социально-политических исследований Российской академии наук и некоторые другие).

Цель исследования – изучить теоретические аспекты демографического прогнозирования и разработать демографический прогноз численности населения РФ до 2050 года. Для достижения поставленной цели сформулированы следующие задачи:

1. Выявить сущность демографического прогнозирования;

2. Разобрать процесс разработки демографических прогнозов;

3. Изучить основные компоненты демографического прогнозирования;

4. Определить методы, используемые при построении демографических прогнозов;

5. Проанализировать демографическую ситуацию в РФ по состоянию на 1 января 2011 года;

6. Составить демографический прогноз общей численности населения РФ до 2050 года.

Объектом исследования выступает демографическое прогнозирование.

Предметом исследования являются частные вопросы системы демографического прогнозирования.

Работа состоит из введения, двух глав, в составе которых пять параграфов, заключения, списка использованных источников информации и трех приложений.

1. Теоретические аспекты демографического прогнозирования

1.1 Сущность демографического прогнозирования

История развития демографического прогнозирования во многом определялась требованиями практики, потребностями правительств, различных государственных органов в данных о населении, пониманием роли демографического фактора в развитии общества, состоянием научных исследований в сфере экономики, статистики, математики.

Первоначальные попытки определения «демографического будущего», чаще всего сводились к определению на перспективу общей численности населения в условиях, когда темпы изменения численности, и его возрастно-половая структура были в среднем на протяжении длительного периода, практически неизменными. В большинстве стран Западной Европы, во всяком случае, до начала XIX века, типичной была высокая рождаемость и смертность, и сравнительно стабильная возрастно-половая структура населения.^[1]

Прогнозы, связанные с оценкой будущего состояния населения, называются демографическими.

Объектами демографических прогнозов являются показатели численности населения, темпы роста (снижения) численности населения; рождаемости, смертности, миграции, половозрастной структуры населения, а также трудовой, экономический, потребительский потенциалы, жизненный фонд населения и др.

Общую оценку будущей численности населения называют демографическим прогнозом, а расчет структуры населения (например, половозрастной, территориальной, образовательной) называют перспективным исчислением или проекцией населения. Следует помнить, что изменения динамики населения всегда происходит более интенсивно, чем изменение структуры населения.

Необходимость демографического прогнозирования связана с задачами прогнозирования и планирования социально-экономических процессов в целом. Без предварительного демографического прогноза невозможно представить себе перспективы производства и потребления товаров и услуг, жилищного строительства, развития социальной инфраструктуры, здравоохранения и образования, пенсионной системы, решение геополитических проблем и т.д. Именно поэтому деятельность по прогнозированию динамики численности и структуры населения, численности и структуры семей, отдельных демографических процессов составляет важнейшую часть общей деятельности международных, государственных и неправительственных организаций, учреждений и научных институтов. 

Основные задачи прогнозирования демографического развития могут быть сформулированы следующим образом:

• Управление, регулирование экономическими и социальными процессами, протекающими в стране;
• Сведение к минимуму смертности и заболеваемости населения;
• Смягчение избытка или недостатка рождаемости;
• Организация миграции в направлениях, отвечающих экономическими целям государства;
• Обеспечение достаточного развития и создание возможно лучших условий жизни для групп населения, находящихся в наименее благоприятных условиях.

С научных позиций особая роль демографического прогнозирования вытекает из важнейшего общенаучного принципа, согласно которому ценность и плодотворность всякой научной теории не только и не столько определяется тем, в какой мере данная теория связывает воедино накопленные научные факты, сколько способностью теории предсказывать новые, ранее не известные свойства и явления. С этой точки зрения демографический прогноз может рассматриваться и как критерий оценки положенной в его основу теории.^[2]

Демографический прогноз помогает определить как количество и структуру (половозрастную) будущих трудовых ресурсов, так и оценить возможные потребности различных социально-демографических групп населения в различных товарах и услугах. Он необходим для перспективной оценки развития и размещения объектов социальной сферы, широко используется в маркетинге.

На данные демографического прогнозирования опирается разработка государственных мероприятий по социальному обеспечению. В условиях продолжающегося увеличения численности и доли населения пожилых возрастов большое значение приобретает прогнозирование числа пенсионеров, их семейного состояния, здоровья.

Возрастает потребность в прогнозировании показателей, характеризующих семейную структуру населения. Семья - основной потребитель многообразных товаров длительного пользования. Для расчета спроса на них необходимо знание будущего числа одиноких и семей разного типа. Прогноз численности и состава семей, а также их доходов и потребностей необходимо для оценки перспектив жилищного строительства.

Роль демографического прогнозирования в разработке стратегии развития общества постоянно возрастает, что обусловлено все большей социальной ориентацией экономики. В свою очередь прогнозы и программы развития промышленного и сельскохозяйственного производства социальной инфраструктуры, территориального перераспределения населения, динамики доходов, уровня жизни и занятости населения учитываются при выборе гипотез демографического развития и выборе варианта перспективного исчисления населения.

Демографические прогнозы, сделанные под эгидой Организации Объединенных Наций, используются для выработки международной стратегии развития, рекомендаций в области политики народонаселения, для решения глобальных и региональных экономических, политических, экологических проблем. Оценки и прогнозы Организации Объединенных Наций пересматриваются каждые два года с учетом новых данных о движении населения, предоставляемых национальными статистическими службами.

Демографический прогноз - это научно обоснованное предвидение основных параметров движения населения и будущей демографической ситуации: численности, возрастно-половой и семейной структур населения, рождаемости, смертности, миграции, качественных характеристик населения. Выступает обычно в форме перспективного исчисления населения - расчета численности и возрастно-половой структуры населения, построенного на некоторых гипотезах относительно будущей динамки тех или иных характеристик рождаемости и смертности.

В настоящее время существует множество прогнозов демографического развития России. Они носят авторский характер и отличаются друг от друга постановкой задач, гипотезами, результатами и лежащими в их основании методологическими установками. Знание замысла прогноза и методологического подхода, используемого тем или иным автором, может помочь в выработке индивидуальной оценки пользователя с точки зрения доверия к результатам прогноза и возможностей их использования в управленческой практике.

1.2 Процесс разработки и основные компоненты демографических прогнозов.

Разработка демографических прогнозов – процесс сложный, многостадийный, который протекает по следующим трем основным стадиям. 

Первая стадия – аналитическая. Ее содержание – анализ демографической ситуации в стране, регионах на начало прогнозируемого периода, оценка демографических результатов развития общества за истекший период, сопоставление их с прогнозными значениями показателей, выявление характера отклонения фактических значений показателей от прогнозных и причин, обусловивших такие отклонения. Очень важно выявить в процессе анализа негативные тенденции, которые возникли в демографическом развитии страны, и на основе этого обосновать состав демографических проблем, их масштабы и остроту. Необходимо также выявить положительные тенденции в демографическом развитии для того, чтобы предусмотреть их усиление, развитие в прогнозных периодах. 

Вторая стадия – целевая. На этой стадии происходит обоснование целей демографического прогноза. Состав целей определяет меры, которые органы управления должны разработать и реализовать, чтобы повлиять на демографическое развитие в соответствующих направлениях. 

В составе дерева демографических целей следует выделить по характеру их возникновения две группы. Первая группа - это цели, достижение которых представляет собой решение тех проблем, которые возникли в демографическом развитии страны, за прошлые периоды. Вторая группа – это цели, достижение которых предопределено изменением демографических условий в прогнозном периоде, характером тех требований, которые предъявит развитие экономики и социальной сферы к демографической ситуации в стране в прогнозном периоде.^[3]