Файл: Демографическое прогнозирование (Теоретические аспекты демографического прогнозирования).pdf

Третья стадия процесса разработки демографических прогнозов – расчетная. Ее содержание заключается в обосновании системы прогнозных показателей: численности населения, естественного прироста, структуры населения (половозрастной, образовательной, территориальной и др.).

По целям прогнозирования все демографические прогнозы делятся на аналитические, прогнозы-предостережения, нормативные прогнозы и функциональные прогнозы.

Целью аналитического прогноза является исследование современных тенденций воспроизводства населения путем оценки их возможного влияния на будущую численность и состав населения, а также на социально-экономическое развитие в целом. Иначе говоря, для аналитического прогноза характерно не столько прогнозирование само по себе, сколько изучение реальной ситуации для выявления в ней проблемных ситуаций. Разновидностью аналитического прогноза является прогноз-предостережение. Целью прогноза-предостережения является показ возможных неблагоприятных или опасных последствий сложившейся демографической ситуации, во избежание которых необходимо принять соответствующие меры. Основной целью нормативного прогноза является выработка конкретных рекомендаций для достижения некоторого желаемого состояния демографических процессов. Целью функционального прогнозирования является получение прогнозной информации о населении, необходимой для принятия решений в экономической, социальной, политической и других сферах деятельности государственного и социального управления.

Прогнозирование демографического развития, как правило, осуществляется в нескольких вариантах. Варианты демографических прогнозов отражают возможное влияние экономических, социальных, экологических, внешнеэкономических, внешнеполитических и других факторов на демографическую ситуацию в стране. 

Выделяют следующие основные варианты демографических прогнозов: минимальный, максимальный, средний (или наиболее вероятный). Их совокупность отражает возможные основные тенденции демографического развития. Средний (или наиболее вероятный) прогноз является основным ориентиром для обоснования управленческих решений на федеральном и региональном уровнях. Особую практическую значимость имеют минимальный и максимальный варианты, так как они определяют границы демографического развития.

Демографические прогнозы разрабатываются на различные периоды времени. В частности, по периоду упреждения различают следующие демографические прогнозы: краткосрочные – разработанные на срок от одного года до 10 лет; среднесрочные – от 10 до 25 лет; долгосрочные – от 25 до 50 лет; сверхдолгосрочные – свыше 50 лет. С увеличением срока прогнозирования точность прогнозов снижается. По мнению специалистов-демографов, наибольшую практическую ценность имеют прогнозы, разрабатываемые на период до 20 лет.

Несмотря на снижающуюся достоверность прогнозов с временным горизонтом свыше 20 лет, потребность в разработке таких прогнозов очевидна. Она определяется тем, что для управления, регулирования экономическими, социальными процессами в стране, такими, как оптимизация размещения производительных сил, разработка генеральных схем развития городов, регионов, рационализация использования природных, трудовых ресурсов, требуется информация, которая может содержаться только в долгосрочных демографических прогнозах. Наличие долгосрочных демографических прогнозов – обязательное условие достоверности экономических и социальных прогнозов. 

1.3 Методы, применяемые при построении демографических прогнозов

При разработке демографических прогнозов наиболее часто используют следующие четыре группы методов: методы экстраполяции; экономико-математические методы, позволяющие разработать многофакторные динамические модели; методы передвижки возрастов и когорт; методы экспертных оценок.

Методы экстраполяции. Широкое их использование при демографическом прогнозировании объясняется тем, что данные процессы в большинстве случаев достаточно инерционны в своем развитии. Методы экстраполяции применяются не только для оценки будущей численности населения, но и для расчета характеристик движения населения (например, коэффициентов рождаемости, смертности, миграции). Общий недостаток построенных с помощью методов экстраполяции прогнозов – это то, что они опираются на средние тенденции динамики населения, зачастую игнорируя особенности отдельных половозрастных групп. ^[4]

В качестве примера применения методов экстраполяции рассмотрим расчет общей численности населения на основании уравнения экспоненциальной кривой. Его формула:

Lt = L0 * ep*t (1)

где Lt - численность населения в прогнозный период;

L0 - численность населения в период, предшествующий прогнозному;

е - основание натурального логарифма;

p - коэффициент естественного прироста населения, выраженный в долях единиц, рассчитанный по формуле:

p = (ЧР - ЧУ) / ЧН (2)

где ЧР - число родившихся за период;

ЧУ - число умерших за период;

ЧН - средняя численность населения за период;

t - период, на который разрабатывается прогноз.

Если необходимо определить, через какое время население достигнет заданной величины, то опираются на следующую формулу, полученную в результате преобразования (логарифмирования) уравнения экспоненциальной кривой:

t = (ln Lt – ln L0) / p (3)

где t - прогнозное время;

ln - натуральный логарифм числа;

Lt - заданная величина.

Вторая группа методов, достаточно часто используемых при прогнозировании демографического развития - экономико-математические методы. Итогом их применения являются динамические модели, которые позволяют учесть влияние новых факторов, проявивших себя в последние периоды. Функция исследователя-прогнозиста заключается в том, чтобы из перечня факторов, оказывающих влияние на изучаемый процесс выбрать наиболее значимые и рассчитать параметры многофакторной модели.

В составе факторов, влияющих на характер демографического развития, различают две основные группы. 

Первая группа - объективные факторы, на характер действия которых система органов управления повлиять не может, например, сложившиеся традиции, религиозные представления населения, состояние международной обстановки, последствия войн, иных социальных потрясений;

Вторая группа - факторы, влияние которых в большей или меньшей степени управляемо (например, прогресс в медицинской науке, качество медицинского обслуживания, культурно-образовательный уровень населения, уровень жизни населения по различным аспектам – жилищная обеспеченность, бытовые условия, размер доходов и др.). Влияние каждого фактора рассчитывается отдельно, после чего определяется суммарное взаимодействие всех факторов.

Существует взаимозависимость между различными факторам, т.е. с изменением характера влияния одних факторов изменяется характер влияния других. Поэтому в прогнозных расчетах используются экономико-математические методы, разрабатываются многофакторные динамические модели, в которых значения демографических показателей представлены как функции, а факторы, как аргументы. В составе прогнозируемых показателей наиболее значимы следующие: численность населения страны по годам прогнозируемого периода, темпы роста численности, структура населения, ее динамика, трудовой, экономический, потребительский потенциалы населения, жизненный фонд населения и др. 

Третья группа методов демографического прогнозирования - методы передвижки возрастов и когорт. Они позволяют устранить недостаток методов экстраполяции – прогнозирование на основе средней тенденции динамики населения. Эти методы основаны на том, что показатели рождаемости и смертности, миграции существенно различаются у различных половозрастных групп. Основой расчета по методу передвижки возрастов служит коэффициент дожития, достигнутый различными половозрастными группами, а основа метода когорт – коэффициент рождаемости, достигнутый различными возрастными группами женщин или когортами. 

Четвертая группа методов, достаточно широко применяемых при демографическом прогнозировании – это методы экспертных оценок. Они незаменимы в случаях недостаточного объема статистической информации об объекте прогнозирования, а также и в случаях, когда в новом периоде на изучаемый процесс начинают оказывать влияние новые факторы, влияние которых изучить по данным за предыдущие периоды невозможно.

Достоверность демографического прогноза зависит от точности исходной информации, от обоснованности гипотез об изменении демографических процессов под влиянием всего комплекса социально-экономических условий, а также от продолжительности периода, на который делается прогноз.^[5]

Прогнозные расчеты не представляют собой никакой научной проблемы, будучи чисто механической задачей, рутинное исполнение которой облегчается применением современных компьютерных программ.

2. Демографический прогноз для России до 2050 г., осуществленный А. Вишневским и Е. Андреевым

2.1 Постановка задачи

Авторы пишут, что предлагаемый аналитический демографический прогноз для России до 2050 г. составлен не для того, чтобы с возможно большей точностью предсказать, как в действительности будут меняться численность и возрастная структура населения в ближайшие 50 лет. Его задача в другом: проанализировать, какими могут быть траектории этих изменений при различных более или менее вероятных сценариях демографического развития. Для реализации этой задачи были использованы 12 различных сценариев, которые разделяются на три группы.

Группа 1 - сценарии с нулевой нетто миграцией. Они позволяют оценить возможности роста численности населения и потенциальные изменения его структуры только за счет процессов естественного движения населения - рождаемости и смертности. Сценарии группы I показывают, что при любых сколько-нибудь реалистических допущениях, касающихся рождаемости и смертности, естественный прирост населения в России в предстоящие 50 лет будет отрицательным, соответственно уменьшится и его численность.

Группа II - сценарии с неизменной численностью населения на протяжении всего периода 2000-2050 годов. Эти сценарии показывают, какой должна быть ежегодная положительная нетто-миграция в Россию, чтобы нейтрализовать последствия отрицательного естественного прироста и обеспечить стабильность численности населения страны до 2050 года.

Группа III - сценарии с растущей численностью населения Они дают возможность оценить, какой должна быть ежегодная положительная нетто миграция в Россию, чтобы на протяжении ближайших 50 лет ее население ежегодно увеличивалось на 0,5%.

Во всех сценариях показатели рождаемости и смертности рассматриваются как независимые, эндогенные переменные, которые изначально задают условия демографической динамики. Поэтому выбор использованных при прогнозировании гипотез рождаемости и смертности нуждаются в обосновании. Миграция там, где она присутствует, то есть в сценариях групп II и III, представляет собой возможный экзогенный ответ на ход событий, предопределенный эндогенным демографическим развитием, и ее величина определяется как результат прогнозных расчетов.^[6]

2.2 Гипотезы изменений рождаемости

Резкое снижение рождаемости в России в 90-е года имеют ту же природу, что и подобные изменения во всех европейских промышленных странах, которые совсем недавно прошли через тот же десятилетний период резкого падения рождаемости. При этом подобные изменения могут происходить как при отсутствии каких-либо кризисных явлений, наличие которых характерно для России происходить как при отсутствии каких-либо кризисных явлений, наличие которых характерно для России, так и в условиях экономического подъема.

Причины резкого снижения рождаемости во многих странах в 70-90-е года до конца не выяснены. Попытки объяснить его действием разных конкретных факторов (низкий уровень жизни, безработица, неуверенность в завтрашнем дне, стремление мужчин и женщин к самореализации и т.п.) не убедительны, так как к одному и тому же результату неизменно приводят разные факторы и разные их сочетания в разных странах. Более вероятно, что влияние конкретных факторов на прокреативное (репродуктивное) поведение людей - это лишь промежуточный механизм, и в их действии получают отражение более общие, системные, гомеостатические реакции.

С точки зрения самосохранения человеческой цивилизации было бы намного лучше, если бы мировая демографическая эволюция перешла в новую стадию, характеризующуюся сокращением численности мирового населения. Если исключить такое сокращение из-за повышения смертности, то единственный механизм, который может обеспечить как можно более быстрое удаление от критической ситуации демографического взрыва, - это рождаемость ниже уровня простого возобновления поколений.