Файл: Гагина. ЭЭМА.pdf

6 

•

основы  осуществления  экологической  экспертизы,  менеджмента  и 
аудита; 

•

методы  и  способы  оценки  антропогенного  воздействия  на  окру-
жающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности. 

уметь: 

•

проводить  анализ  документации  для  осуществления  экологической 
экспертизы, менеджмента и аудита; 

•

выполнять  оценку  антропогенного  воздействия  на  окружающую 
среду; 

•

проводить  экологическую  экспертизу  проектов  хозяйственной  и 
иной  социально-экономической деятельности; 

•

выявлять  экологически  значимые  аспекты  процессов,  продукции  и 
услуг при внедрении системы управления окружающей средой. 

При  изучении  дисциплины  используется  модульно-рейтинговая 

оценка знаний. Степень освоенности каждого из модулей диагностирует-
ся при помощи тестовых и индивидуальных заданий. 

Общий  объем  дисциплины  составляет  166  часов,  из  них  аудитор-

ных 

−

 68, в том числе лекции составляют 40 часов; практические занятия 

– 28 часов. Рекомендуется завершать изучение дисциплины экзаменом. 

II. ПРИМЕРНЫЙ ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН 

№ 

п/п 

Название разделов и тем 

Всего 

часов 

в том числе 

лекций  семи-

нар-

ских 

практи- 

ческих 

1. 

Экологическая экспер-
тиза, менеджмент и ау-
дит как инструменты  
экологической политики 
государства 

4 

4 

- 

- 

1.1.  Введение. Цели и задачи 

экологической эксперти-
зы, менеджмента и аудита 
в природоохранной дея-
тельности 

2 

2 

- 

- 

1.2.  Правовое обеспечение 

экологической эксперти-
зы, менеджмента и аудита 

2 

2 

- 

- 

7 

2. 

Экологическая оценка 
проектов, программ, 
стратегий.  
Международная  
практика 

24 

14 

- 

10 

2.1.  Этапы формирования  

международной системы 
экологической оценки 

4 

2 

- 

2 

2.2.  Процедура экологической 

оценки проектной доку-
ментации 

8 

4 

- 

4 

2.3.  Процедура стратегической 

экологической оценки 

8 

4 

- 

4 

2.4.  Методы экологической 

оценки проектов, планов, 
программ, стратегий 

4 

4 

- 

- 

3.   Экологическая  

экспертиза в  
Республике Беларусь 

24 

14 

- 

10 

3.1.  Законодательная база  

Республики Беларусь в  
области проведения  
экологической экспертизы  

2 

2 

- 

- 

3.2.  Проведение государст-

венной экологической 
экспертизы 

8 

4 

- 

4 

3.3.  Природоохранные  

требования к проектной,  
градостроительной и иной  
документации, представ-
ляемой на государствен-
ную экологическую экс-
пертизу 

6 

4 

- 

2 

3.4.  Порядок проведения 

оценки воздействия на  
окружающую среду пла-
нируемой хозяйственной 
деятельности 
 

8 

4 

- 

4 

8 

4. 

Экологический менедж-
мент и аудит как систе-
мы контроля и эффек-
тивного управления ок-
ружающей средой 

16 

8 

- 

8 

4.1.  Методология экологиче-

ского менеджмента 

2 

2 

- 

- 

4.2.  Система экологического 

менеджмента  

10 

4 

- 

6 

4.3.  Аудит системы экологи-

ческого менеджмента 

4 

2 

2 

Итого 

68 

40 

- 

28 

III. СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОГО МАТЕРИАЛА 

1. Экологическая экспертиза, менеджмент и аудит  

как инструменты  экологической политики государства 

1.1. Введение. Цели и задачи экологической экспертизы, 

менеджмента и аудита в природоохранной деятельности 

Цель и задачи дисциплины «Экологическая экспертиза, менеджмент 

и аудит». Роль процедур экологической экспертизы, экологического ме-
неджмента  и  экологического  аудита  в  природоохранной  деятельности. 
Основные  понятия  в  области  эколого-экспертной  деятельности.  Кон-
трольно-экспертная  и  организационно-управленческая  функции  проце-
дур. Отличительные особенности и преемственность процедур. Объекты 
и принципы экологической экспертизы, менеджмента и аудита. Методо-
логия  системного  и  геоэкологического  подходов  в  экологической  экс-
пертизе, менеджменте и аудите. 

1.2. Правовое обеспечение экологической экспертизы,  

менеджмента и аудита 

Международные  соглашения,  затрагивающие  область  проведения 

экологической экспертизы и экологической оценки, их роль в развитии и 
совершенствовании  международных и национальных  процедур.  Законо-
дательные и иные правовые акты Республики Беларусь в области прове-
дения  экологической  экспертизы.  Международные  требования  и  стан-
дарты  в  области  экологического  менеджмента  и  аудита.  Нормативная 
правовая  база  Республики  Беларусь  в  области  экологического  менедж-
мента и аудита.  

9 

2. Экологическая оценка проектов, программ, стратегий.  

Международная практика 

2.1. Этапы формирования международной системы 

экологической оценки 

История  становления  и  особенности  этапов  развития  международ-

ной  системы  экологической  оценки.  Разработка  основных  принципов, 
организационных  мероприятий,  методов  экологической  оценки.  Совер-
шенствование и унификация методологии экологической оценки проект-
ной  документации,  включение  социальных  аспектов,  внедрение  проце-
дур  в  банковскую  сферу.  Формирование  стратегической  экологической 
оценки.  Особенности  проведения  экологической  оценки  для  проектов, 
которые могут оказать значительные трансграничные воздействия. Про-
блемы  интеграции  экологической  оценки  проектной  документации  с 
экологической  оценкой  стратегий,  планов,  программ.  Перспективы  раз-
вития систем экологической оценки. 

2.2. Процедура экологической оценки проектной документации 

Особенности  организации  процедуры  экологической  оценки  про-

ектной документации. Полномочия и обязанности участников. Содержа-
ние экологической оценки, включающей этапы отбора проектов, опреде-
ления  задач  и  планирования  процедур  экологической  оценки,  выполне-
ния оценки воздействия на окружающую среду и разработки мер по их 
смягчению,  обсуждения  и  учета  замечаний,  подготовки  окончательной 
документации и проверки ее полноты и качества, принятия решений; ор-
ганизации мониторинга и послепроектного анализа.  

Критерии отбора, определяющие экологическое значение видов дея-

тельности для проведения экологической оценки. Виды альтернатив при 
проведении экологической оценки. Определение величины и значимости 
возможных воздействий на окружающую среду. Требования к составле-
нию отчета об оценке воздействия на окружающую среду, структура до-
кумента. Методические приемы оценки проектной документации и отче-
та об оценке воздействия на окружающую среду. Роль и формы участия 
общественности в процедуре экологической оценки.  

2.3. Процедура стратегической экологической оценки 

Значение  стратегической  экологической  оценки  и  базовые  принци-

пы  ее  проведения.  Сфера  применения  стратегической  экологической 
оценки. Характеристика этапов отбора объектов, определения сферы ох-
вата  оценки,  подготовки  экологического  доклада,  согласований  и  кон-

10 

сультаций, принятия решений и мониторинга. Возможности участия об-
щественности. Содержание экологического доклада.  

Сравнительная  характеристика  и  ключевые  различия  между  эколо-

гическими  оценками  проектного  и  стратегического  уровней  по  сфере 
применения, решаемым задачам, срокам проведения, подбору индикато-
ров, методов оценки, анализу альтернатив, принятию решений, участию 
общественности, мониторингу реализации. Трудности в разработке стра-
тегической  экологической  оценки  и  выгоды  ее  проведения.  Эффектив-
ный  менеджмент  стратегической  экологической  оценки.  Экологическая 
оценка стратегий, планов, программ как инструмент устойчивого разви-
тия.  

2.4. Методы экологической оценки проектов, 

планов, программ, стратегий 

Основные  методы,  применяемые  при  проведении  экологической 

оценки  документации  проектного  и  стратегического  уровней.  Общие 
требования  к  выбору  методов.  Степень  универсальности  методов  в  ре-
шении задач экологической оценки. Особенности их применения на раз-
ных этапах оценок.  

Системы методов прогнозирования и планирования. Возможности и 

недостатки методов экспертных оценок, аналогий, прогнозного модели-
рования, 

статистического 

анализа, 

имитационного, 

экономико-

математического моделирования. Возможности  географических инфор-
мационных  систем  при  проведении  экологических  оценок.  Различия  в 
подборе методов при выполнении экологической оценки  документации 
проектного и стратегического уровней.  

3. Экологическая экспертиза в Республике Беларусь 

3.1. Законодательная база Республики Беларусь  

в области проведения экологической экспертизы 

Предпосылки  для  проведения  государственной  экологической  экс-

пертизы.  История  организации  эколого-экспертной  деятельности  в 
СССР.  Формирование  системы  экологической  экспертизы в  Республике 
Беларусь. Виды экологической экспертизы. Роль государственной эколо-
гической экспертизы. Современная законодательная база Республики Бе-
ларусь  в  области  государственной  экологической  экспертизы,  включая 
международные конвенции и соглашения, национальное законодательст-
во,  нормативные  правовые  и  технические  нормативные  правовые  акты.