Файл: Законодательные органы государственной власти(Понятие и сущность «государственная власть»).pdf

Более того, такая взаимосвязь обеспечивает продуктивность муниципальной политики, способствуя решению государственных задач посредством решения вопросов местного значения. К задачам относятся: укрепление политической системы, формирование условий, обеспечивающих реализацию и защиту интересов общества, укрепление основ народовластия, подготовка кадров для муниципальных органов. Выделяя местное самоуправление в отдельный социальный институт, государство наделяет его властными полномочиями, но при этом не наделяя его свойствами государственной структуры. В этом и заключается принцип децентрализации власти, который не просто позволяет сохранить целостность России, но и эффективно защитить общество и граждан, а также обеспечить гармоническое развитие духовных, культурных и экономических связей между всеми субъектами Российской Федерации. Безусловно, государство и местное самоуправление неразделимы, а попытки их разъединения впоследствии могут привести к разрушению самоуправления или, что еще хуже, государства. Местное самоуправление должно рассматриваться только в совокупности с общим организмом всего механизма государственной власти, в состав которого оно входит, как составляющая часть единого целого. Такое взаимоотношение проявляется по следующим направлениям: в проведение выборов в органы государственной власти и местного самоуправления, формирование местных органов исполнительной власти, реализация предметов совместного ведения, организация работы по исполнению законов.

Далее рассмотрим основные направления взаимодействия органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления:

- правовое регулирование организации и деятельности местного самоуправления;

- разработка и принятие региональных программ развития местного самоуправления;

- дальнейшее разграничение компетенций государственных органов и органов местного самоуправления;

- обеспечение финансово-экономической основы местного самоуправления;

- содействие сохранению и развитию исторических и иных местных традиций;

- защита прав граждан на осуществление местного самоуправления.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Исходя из вышеизложенного, можно провести разграничение между понятиями «институт государственной власти» и «орган государственной власти».

Законодательный рган государственной власти следует понимать, как внешнее выражение общественных отношений, их материальную структуру в сфере государственной власти. Через органы государственной власти реализуется институт государственной власти, при этом один институт государственной власти может включать в себя несколько органов в определенной сфере государственной власти.

Система органов государственной власти имеет три взаимосвязанных элемента: субъекты, наделенные властными полномочиями; объект (общественные отношения); средства и методы воздействия. Целью существования органов государственной власти является обеспечение потребностей членов общества.

Таким образом, в заключении можно сделать вывод, что органы государственной власти и органы местного самоуправления неразделимы, а значит, проблемы, возникающие при их взаимодействии должны совместно решаться обоими органами власти, при этом государство должно обеспечивать нормативную базу, четко разделяющую полномочия между данными органами, а также законодательно закреплять их самостоятельность.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Агеев Н.В. Применение экспертно-интуитивных методов в прогнозировании систем управления // Социология и социальная политика. 2010. № 5. С. 17.
2. Агибалова, О. Ю. Правовое и кадровое обеспечение муниципального управления: монография / О. Ю. Агибалова. Воронеж: ИПЦ «Научная книга», 2011. 138 с.
3. Анисимов В. М. Кадровая политика России: философская и функциональная основы // Вопросы философии. 2010. № 4.
4. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. М.: ИНФРА-М, 2014. С. 234.
5. Байтин М.И., Искакова М.К. Понятия государственного органа и механизма Советского общенародного государства // Вопросы теории государства и права : межвуз. науч. сб. - Вып. 7. - Саратов, 1986. - С. 5-8.
6. Батоврин В. К.. Толковый словарь по системной и программной инженерии. - М.: ДМК Пресс, 2012. - 280 с.
7. Берталанфи Л. фон. История и статус общей теории систем // Системные исследования. - М.: Наука, 1973.
8. Богатырева О. Н., Бармина Е. Ю. Кадровые технологии в системе управления персоналом: учеб. пособие. СПб.: СПбГТУРП, 2013. 46 с.
9. Большой юридический словарь / под ред. А.В. Малько. - М.: Проспект, 2009.
10. Власенко Н.А. Теория государства и права : учеб. пособие. - 2-е изд. перераб. доп. и испр. - М.: Проспект, 2011.
11. Гаврилов А. М.
12. Гаврилов А. М. Об отдельных аспектах обеспечения законности и эффективности в сфере ведомственного нормотворчества // Актуальные проблемы юридических наук: материалы научной конференции по итогам НИР профессорско- преподавательского состава, научных сотрудников и аспирантов за 2014 год / Мар. гос. ун-т. Йошкар-Ола, 2015. 159 с.
13. Журавлев П.В. , Волгин И.А. Управление человеческими ресурсами 2012
14. Зотов, В. Б., Макашева, З. М. Муниципальное управление: учебник / В. Б. Зотов, З. М. Макашева. М.: Юнити-Дана, 2002. 279 с.
15. Кибанов А.Я. Основы управления персоналом 2011 Инфра-м
16. Кибанов А.Я. Основы управления персоналом: учебник. - М.: ИНФРА-М, 2012. С. 220.
17. Кириллов А.В. Современные тенденции социального развития и гуманизации труда // Человеческий капитал. 2010. № 10 (22). С. 22-24.
18. Кириллов А.В. Становление попечения об отставных и неспособных к службе военных //Социальная политика и социология. 2009. - № 5. - С. 107-109.
19. Кокошкин Ф.Ф. Лекции по общему государственному праву / под ред. и с предисл. В.А. Томсинова. - Зерцало, 2014. - С. 98.
20. Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права. - М., 1998. - С. 79.
21. Лифинец А.С. Основы управления персоналом Дом книги 2011
22. Луман Н. Общество как социальная система / пер. с нем. А. Антоновский. - М. : Логос, 2014. - С. 83.
23. Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. Т. 6. - 2-е изд. - М.: Изд-во полит. лит. 1957. - С. 287.
24. Мельникова Р.И., Захарова Е.А. Использование мониторинговых измерений в процессе функционирования муниципальной власти // Научные ведомости Белгородского государственного университета. 2012. № 2 (121). С. 40-45.
25. Микешина Л.А. Философия науки: Современная эпистемология. Научное знание в динамике культуры. Методология научного исследования : учеб. пособие. - М., 2015. - С. 383.
26. Милецкий В.П. Введение в социологию права. - СПб., 2013. - С. 64-67.
27. Никитин В.А., Филончева В.В. Управление качеством на базе стан- дартов ИСО 9000:2000. СПб.: Питер, 2015. 127 с.
28. Новая философская энциклопедия: В 4 т. / под ред. В.С. Стёпина. - М.: Мысль. 2011.
29. Орешин В. П. Система государственного и муниципального управления. М.: ИФРА-М, 2010. - 319 с.
30. Панина О.В. Современные методы управления: менеджеральный подход и политическое управление / Вестник Финансового университета. 2016. № 4.
31. Парахина В. Н., Галлеев Е. В., Ганшина Л. Н. Муниципальное управление. - М.: КНОРУС, 2009. - 496 с.
32. Письмак В.П. Начала отрицания экономики. М.: КомКнига, 2014. 328 с.
33. Пищик А.М. Методология социального проектирования устойчивого развития России в XXI веке: монография. Нижний Новгород: Изд-во Волго-Вятской академии государственной службы, 2015. 246 с.
34. Политология : словарь / В.Н. Коновалов. - М. : РГУ, 2010.
35. Рассказов Л. П. Теория государства и права. М.: ИЦ РИОР; ИНФРА- М, 2014. С. 125.
36. Роздольская, И. В. Оценка многофункциональности маркетинговых исследований как ключевого инструмента анализа рынка трудовых ресурсов [Текст] / И. В. Роздольская, М. Е. Ледовская, И. И. Ледовская // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. – 2012. – № 12. – С. 103–107.
37. Роздольская, И. В. Статусная позиция кадрового консультирования в условиях нарастающих процессов экономической и информационной интеграции и глобализации [Текст] / И. В. Роздольская, М. Е.
38. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти в субъектах Российской Федерации : Федеральный закон Рос. Федерации от 6 октября 1999 г. №184-ФЗ : принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 22 сент. 1999 г. : в ред. Федер. закона Рос. Федерации от 3 февраля 2015 г. № 6-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1999. – 18 окт.; Официальный интернет-портал правовой информации. – 2015. – 31 мар
39. Баглай, М. В. Конституционное право Российской Федерации : учебник для юрид. вузов и факультетов / М. В. Баглай. — Изд. 10-е доп. и прераб. – М.: ИНФРА-М, 2013. – 784 с.