Файл: Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность: задачи, права, обязанности».pdf
Добавлен: 02.04.2023
Просмотров: 164
Скачиваний: 2
ВВЕДЕНИЕ
Деятельность оперативно-розыскных органов обладает, в основном, негласным характером, и преимущественно это из-за методов добывания информации, а также из-за участия в оперативно-розыскных мероприятиях частных лиц.
Именно негласность оперативно-розыскной деятельности притягивает интерес юристов, правозащитников и рядовых граждан. Ведь все скрытое превращается в тайну, а тайна порождает любопытство, которое необходимо удовлетворить.
Любая информация, просочившиеся в массы, превращается в объект для оценки: со стороны юристов – правовой, со стороны граждан – нравственной. Но вместе с тем, деятельность оперативно-розыскных органов всегда была и остается эффективным средством борьбы с преступностью, а также средством обеспечения безопасности личности, общества и государства.
Исходя из выше изложенного, целью курсовой работы является – определить задачи, права и обязанности органов оперативно-розыскной деятельности.
Для достижения поставленной цели, необходимо выделить задачи, которые помогут подробно разобраться в деятельности оперативно-розыскных органов:
- Определить, какие органы осуществляют оперативно-розыскную деятельность в Российской Федерации
- Определить, какие задачи поставлены перед органами оперативно-розыскной деятельности Российской Федерации
- Исследовать права и обязанности органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность в Российской Федерации
Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность
На территории Российской Федерации право осуществлять оперативно-розыскную деятельность предоставляется оперативным подразделениям[1]:
1. Органов внутренних дел Российской Федерации.
2. Органов федеральной службы безопасности.
3. Федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны.
4. Таможенных органов Российской Федерации.
5. Службы внешней разведки Российской Федерации.
6. Федеральной службы исполнения наказаний.
Более подробно деятельность и полномочия каждого из указанных выше подразделений мы рассмотрим в следующих главах курсовой работы.
Понятие и цели оперативно розыскной-деятельности
Для общего понимания, необходимо дать определение оперативно розыскной деятельности[2] - вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то настоящим Федеральным законом (далее - органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность), в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.
Из вышесказанного, можно сделать вывод, что основной целью оперативно-розыскных мероприятий является: защита жизни, здоровья, прав и свобод граждан, собственности, а также обеспечение безопасности общества и государства.
1.2 Обязанности органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность
На основании Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности»[3] органы, уполномоченные осуществлять оперативно-розыскную деятельность, обязаны:
1. Принимать в пределах своих полномочий все необходимые меры по защите конституционных прав и свобод человека и гражданина, собственности, а также по обеспечению безопасности общества и государства.
2. Исполнять в пределах своих полномочий поручения в письменной форме дознавателя, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа о проведении оперативно-розыскных мероприятий по уголовным делам и материалам проверки сообщений о преступлении, принятым ими к производству, а также решения суда по уголовным делам.
3. Выполнять на основе и в порядке, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, запросы соответствующих международных правоохранительных организаций, правоохранительных органов и специальных служб иностранных государств.
4. Информировать другие органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность на территории Российской Федерации, о ставших им известными фактах противоправной деятельности, относящихся к компетенции этих органов, и оказывать этим органам необходимую помощь.
5. Соблюдать правила конспирации при осуществлении оперативно-розыскной деятельности.
6. Содействовать обеспечению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, безопасности и сохранности имущества своих сотрудников, лиц, оказывающих содействие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, участников уголовного судопроизводства, а также членов семей и близких указанных лиц от преступных посягательств.
На основе вышесказанного, можно сделать вывод, что все органы, которые осуществляют оперативно-розыскную деятельность, тесно взаимодействуют друг с другом и предоставляют необходимую информацию для успешного достижения результата, что свидетельствует о том, что внутренняя система органов слажена и взаимосвязана, следовательно, обязанности, которыми наделяет их Федеральный закон, будут исполнены в полном объеме.
1.3 Права органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность
При решении задач оперативно-розыскной деятельности органы, уполномоченные ее осуществлять, имеют право[4]:
1. Проводить гласно и негласно оперативно-розыскные мероприятия, производить при их проведении изъятие документов, предметов, материалов и сообщений, а также прерывать предоставление услуг связи в случае возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью лица, а также угрозы государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности Российской Федерации.
В случае изъятия документов, предметов, материалов при проведении гласных оперативно-розыскных мероприятий должностное лицо, осуществившее изъятие, составляет протокол в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации.
Если при проведении гласных оперативно-розыскных мероприятий изымаются документы и (или) электронные носители информации, то изготавливаются копии документов, которые заверяются должностным лицом, изъявшим документы, и (или) по ходатайству законного владельца изъятых электронных носителей информации или обладателя содержащейся на них информации информация, содержащаяся на изъятых электронных носителях, копируется на другие электронные носители информации, предоставленные законным владельцем изъятых электронных носителей информации или обладателем содержащейся на них информации. Копии документов и (или) электронные носители информации, содержащие копии изъятой информации, передаются лицу, у которого были изъяты эти документы, и (или) законному владельцу изъятых электронных носителей информации или обладателю содержащейся на них информации, о чем делается запись в протоколе. В случае, если при проведении гласных оперативно-розыскных мероприятий невозможно изготовить копии документов и (или) скопировать информацию с электронных носителей информации или передать их одновременно с изъятием документов и (или) электронных носителей информации, указанное должностное лицо передает заверенные копии документов и (или) электронные носители информации, содержащие копии изъятой информации, лицу, у которого были изъяты эти документы, и (или) законному владельцу изъятых электронных носителей информации или обладателю содержащейся на них информации в течение пяти дней после изъятия, о чем делается запись в протоколе. При копировании документов и (или) информации, содержащейся на изымаемых электронных носителях информации, должны обеспечиваться условия, исключающие возможность утраты или изменения документов и (или) информации. Не допускается копирование документов и (или) информации, содержащейся на изымаемых электронных носителях информации, если это может воспрепятствовать осуществлению оперативно-розыскной деятельности.
В случае, если по истечении пяти дней после изъятия документов заверенные копии документов не были переданы лицу, у которого изъяты документы, заверенные копии документов в течение трех дней должны быть направлены по почте заказным почтовым отправлением, о чем делается запись в протоколе с указанием номера почтового отправления.
Копии документов направляются по адресу места нахождения юридического лица или адресу места жительства физического лица, указанному в протоколе.
2. Устанавливать на безвозмездной либо возмездной основе отношения сотрудничества с лицами, изъявившими согласие оказывать содействие на конфиденциальной основе органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность.
3. Использовать в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий по договору или устному соглашению служебные помещения, имущество предприятий, учреждений, организаций, воинских частей, а также жилые и нежилые помещения, транспортные средства и иное имущество частных лиц.
4. Использовать в целях конспирации документы, зашифровывающие личность должностных лиц, ведомственную принадлежность предприятий, учреждений, организаций, подразделений, помещений и транспортных средств органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, а также личность граждан, оказывающих им содействие на конфиденциальной основе.
5. Создавать в установленном законодательством Российской Федерации порядке предприятия, учреждения, организации и подразделения, необходимые для решения задач, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Законные требования должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами, к которым такие требования предъявлены.
Неисполнение законных требований должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, либо воспрепятствование ее законному осуществлению влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Опираясь на вышеизложенный документ, можно сделать вывод, что все действия органов, направленных на решение поставленных задач в оперативно-розыскной деятельности, строго регламентировано Федеральным законом Российской Федерации и следовательно, свои права могут использовать только в тех ситуациях, которые требуют применения таких мер.
Помимо этого, за органами закреплена возможность в получении помощи от третьих лиц. Это могут быть как специалисты в каком-либо виде деятельности, оказывающие содействие на платной основе. К таким можно отнести услуги врачей или генетиков, если требуется медицинское освидетельствование или проведение анализа. Так оказывать содействие могут и граждане на безвозмездной основе, к данной категории можно отнести, к примеру, волонтеров и добровольцев, помощь которых может потребоваться в случае поисков пропавших людей и для того, чтобы охватить больший диапазон территории, образуют поисковые отряды.
У органов, осуществляющих оперативно розыскную деятельность, так же есть право по договору устному или письменному использовать помещения, жилые и нежилые, транспорт и иное имущество частных лиц, воинских частей, учреждений и т.д. Такое право не спроста предоставляется органам в ходе оперативно-розыскной деятельности, ведь есть вероятность возникновения такой ситуации, в которой необходимо воспользоваться имуществом иной организации или частного лица. Для понимания, приведем пример: в ходе оперативно-розыскной деятельности, выявили нехватку транспорта, тогда органы могут заключить договор устный или письменный с какой-либо организацией, которая располагает необходимым количеством транспорта, или же обратиться к частному лицу.
Должностные лица, находящиеся при исполнении, имеют возможность скрывать свою настоящую личность, в случае если возникает необходимость работы «под прикрытием». Такое право дает возможность выявить причастных к какому-либо виду преступления, либо же наоборот – опровергнуть, и доказать их невиновность.
Из всего вышесказанного, можно сделать общий вывод: все права, которые закреплёнными за органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дают им возможность успешно выполнять поставленные задачи и цели.
2. Подразделения, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность
Как мы выяснили ранее ( в главе под номером 1) в Российской Федерации существует 6 подразделений, которые наделены полномочиями в осуществлении оперативно-розыскной деятельности. Рассмотрим их более подробно.
Для начала выясним, что общего между этими подразделениями, ведь несмотря на то, что они занимаются оперативно-розыскной деятельностью, их цели могут отличаться, но что не имеет отличий в достижении поставленных задач, так это права, которые идентичны для всех подразделений. К общему также можно добавить и обязанности, которые должны исполнять все подразделения.