Файл: право социального обеспечения(Общие положения о государственных пособиях гражданам, имеющим детей).pdf

ОФОРМЛЕНИЕ ПОСОБИЯ В 2019 ГОДУ

В 2019 году, в зависимости от ситуации, пособие можно оформить:

• у работодателя (по месту службы);
• в учебном заведении;
• в службе социальной защиты населения.

Таким образом, если женщина не работает, то она тоже может получить в 2019 году пособие. Но для этого ей нужно обращаться не к работодателю, а в органы социальной защиты или по месту учебы.

При получении пособия у работодателя – назначение и выплата должны пройти в течение 10 дней со дня представления справки о постановке на учет. При получении пособия в службе социальной защиты населения –в течение 10 дней пособие должны назначить, а выплатить – не позднее 26-го числа месяца, следующего за месяцем приема справки.

Для назначения пособия потребуется представить справку из медицинского учреждения (например, из женской консультации), подтверждающую постановку на учет в ранние сроки беременности. Эту справку должен выдать врач и поставить на ней подпись и печать (пункт 22 Порядка, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 23 декабря № 1012н).

Имейте в виду, что единая форма справки по состоянию на 2019 год законодательством не утверждена. Соответственно медицинские учреждения имеют право составляют ее в произвольной форме. Справка должна быть обязательно заверена подписью врача и печатью медицинского учреждения.

Для назначения пособия потребуется представить справку из медицинского учреждения (например, из женской консультации), подтверждающую постановку на учет в ранние сроки беременности. Эту справку должен выдать врач и поставить на ней подпись и печать (пункт 22 Порядка, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 23 декабря № 1012н).

Имейте в виду, что единая форма справки по состоянию на 2018 год законодательством не утверждена. Соответственно медицинские учреждения имеют право составляют ее в произвольной форме. Справка должна быть обязательно заверена подписью врача и печатью медицинского учреждения.

2.3 Единовременное пособие при рождении ребенка и при передаче ребенка в семью

Если усыновлен второй (или последующий) ребенок, его приемная мама вправе получить маткапитал. В 2019 году его сумма совсем не изменилась и составляет 453 026 рублей. Получить материнский капитал можно только один раз, поэтому приемная мать имеет на него право, если ранее не получала эту выплату за рождение / усыновление других детей. В соответствии со ст. 3 закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 (о материнском капитале), в определенных случаях маткапитал полагается приемному отцу: если он – единственный усыновитель ребенка; если у приемной матери права на данную выплату не возникло, например, по причине смерти или лишения ее родительских прав.
/

Материнский капитал выплачивается в безналичной форме – в виде сертификата, и его средства разрешается направлять на цели, определенные ст. 7 закона № 256-ФЗ (образование, приобретение жилья, средства адаптации и т.д.). Оставшимся без родителей несовершеннолетним детям для нормального развития и социальной адаптации необходима семья или как минимум те, кто будет в индивидуальном порядке заниматься вопросами их воспитания, образования и защиты. Действующим законодательством предусмотрено несколько форм передачи таких детей на воспитание (ст. 123 СК РФ): Усыновление путем признания этого факта судом. В отличие от прочих форм, применяемых при передаче детей в семью, ребенок приобретает все права и обязанности родившегося в этой семье (п. 1. ст. 137 СК РФ). Установление опеки или попечительства. Эти формы не различаются по сути, но относятся к детям разного возраста: до 14 лет — опека, 14-18 лет — попечительство. Опекун/попечитель выполняет только часть обычных родительских функций (ст. 15 закона «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 № 48-ФЗ), но и у его подопечного не появляется тех обязательств, которые родной или усыновленный ребенок имеет перед родителями (ст. 17 закона № 48-ФЗ). Опека/попечительство, как правило, являются безвозмездными, но возможны и ситуации, когда они осуществляются за вознаграждение (ст. 16 закона № 48-ФЗ). Передача в приемную семью. Это возмездный вариант опеки/попечительства на основании договора, заключаемого органом опеки и попечительства с приемным родителем или приемными родителями (п. 1 ст. 152 СК РФ). Использование любого из перечисленных вариантов не освобождает лиц, принявших ребенка на воспитание, от стороннего контроля за соблюдением прав несовершеннолетнего. Ведется такой контроль органами опеки и попечительства. Независимо от того, какая выбрана форма передачи ребенка в семью, законом установлено несколько обязательных правил: лица, которые собираются взять ребенка на воспитание, обязательно проверяются на наличие соответствующих условий для этого; у детей, которым уже исполнилось 10 лет, спрашивают их согласия на передачу их в семью; условия проживания детей, а также отношения с новыми родителями или опекунами обязательно проверяются уполномоченными органами; братьев и сестер по закону желательно передавать в одну семью, не разделяя. Усыновление При усыновлении между ребенком и принимающей семьей, а также всеми их родственниками, устанавливаются такие же правовые взаимоотношения, как и при кровном родстве. И основанием для этого является как раз решение суда. Усыновлению подлежат дети до 18 лет, в отношении которых отсутствует родительское попечение. Оно может наступить по разным причинам: добровольный отказ, смерть, недееспособность, принудительное лишение родительских прав и многое другое. Законодательно процесс усыновления регулируется гл. 19 Семейного Кодекса РФ. Полноценные правовые родственные взаимоотношения между ребенком и его новой семьей возникают в течение 30 дней после принятия судом соответствующего решения. В течение этих 30 дней протестующая сторона имеет право подать апелляцию. По закону допускается усыновление, как парами, так и одинокими гражданами. Требования в обоих случаях одинаковые. Также допускается процесс отмены усыновления. Оно назначается судом вследствие недостойного отношения к ребенку (насилие, плохие условия для жизни, недостойное или жестокое отношение к ребенку и прочее). Если вы собираетесь усыновить ребенка, необходимо обратиться в соответствующий орган опеки. Предварительно потребуется пройти соответствующую психологическую проверку. Опека или попечительство предполагает уход за ребенком, содержание, воспитание, защиту его прав и так далее. По закону этот вид отношений не предусматривает возникновения родственных связей между ребенком и опекуном. Все вопросы опекунских взаимоотношений регулируются гл.20 Семейного Кодекса РФ. В качестве опекунов могут выступать совершеннолетние дееспособные лица, которые не имеют пристрастий к алкоголю и наркотикам, ранее не судимые, прошедшие специальную подготовку и которые не были лишены родительских прав ранее. Преимущество при выборе опекунов отдается кровным родственникам детей. Опекуны (попечители) обязуются жить с ребенком, содержать и воспитывать его, защищать юридические и физические права. Кроме того, лица, которые оформили опекунство, могут и должны оформлять все необходимые пособия и при живых родителях (алименты на детей).

Глава 3. Иные виды пособий гражданам , имеющим детей

Новый год по традиции несет с собой повышение социальных выплат. Вот и наступающий 2019 год в этом плане сулит денежное пополнение получателям пенсий и пособий.

Пусть прибавки и не столь большие, как того хотелось бы, но все же ознакомиться с обновленными размерами не помешает. Новые размеры пенсий на 2019 год были опубликованы мной в предыдущем материале (см. здесь).

В этой статье представляю размеры федеральных пособий, которые будут установлены в наступающем 2019 году.

1. Пособие по беременности и родам

Для женщин, которые подлежат обязательному социальному страхованию (работают по трудовому договору), размер пособия рассчитывается индивидуально и зависит прежде всего от величины среднего заработка работницы за предыдущие два календарных года.

В то же время существуют единые для всех рамки, за которые размер пособия в любом случае не может выходить (ни в меньшую, ни в большую сторону). С учетом повышения МРОТ до 11 280 рублей минимально допустимый размер пособия по беременности и родам в 2019 году составит:

— 51 918 рублей 90 копеек — при стандартном отпуске по временной нетрудоспособности в 140 календарных дней (минимальный средний дневной заработок — 370 рублей 85 копеек).

Максимальное значение пособия в 2019 году рассчитывается по предельным значениям базы для начисления страховых взносов в ФСС за два предшествующих года (т.е. 2017 и 2018). Поэтому максимум его на 2019 год составит:

— 301 095 рублей 89 копеек — при той же продолжительности отпуска в 140 календарных дней (максимальный средний дневной заработок — 2 150 рублей 68 копеек).

2. Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет Это пособие выплачивается ежемесячно, и размер его рассчитывается по тому же принципу, что и пособия по беременности и родам, — по среднему дневному заработку работника за последние два года (40% от этой величины).

Минимально допустимое значение пособия по уходу за ребенком на 2019 год составит:

— 4 512 рублей в месяц — исходя из новой величины МРОТ 11 280 рублей.

Максимальный размер пособия по уходу за ребенком в 2019 году повысится до:

— 26 152 рубля 27 копеек в месяц (с учетом предельного значения среднего дневного заработка — 2 150 рублей 68 копеек).

3. Иные пособия, связанные с детьми

Опубликован проект правительственного постановления, согласно которому остальные государственные пособия гражданам, имеющим детей, будут повышены с 1 февраля 2019 г. на 3,4%. Соответственно размеры пособий составят:

— Единовременное пособие женщине, вставшей на учет в медицинское учреждение на раннем сроке беременности — 649 рублей 84 копейки;

— Единовременное пособие при рождении ребенка — 17 328 рублей 90 копеек;

— Единовременное пособие при усыновлении ребенка — 17 328 рублей 90 копеек. При усыновлении ребенка старше 7-ми лет, нескольких детей (братьев, сестер) или ребенка-инвалида — 132 406 рублей 88 копеек.

Размер материнского (семейного) капитала в 2019 году, к сожалению, не изменится и по-прежнему составит 453 026 рублей.

Но за счет этих средств продолжатся ежемесячные выплаты на второго (или последующего) ребенка до 1,5-летнего возраста. Напомню, что с 1 января 2018 года они освобождены от подоходного налога.

3.1 Ежемесячное пособие по уходу за ребенком и пособие на ребенка

Пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет в 2020 году выплачивается лицам, которые осуществляют уход за ребенком во время одноименного отпуска.

Обращаем внимание, что отпуск предоставляется до достижения ребенком трех лет, а пособие выплачивается лишь до полутора.

Кому выплачивается пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет

В отличие от пособия по беременности и родам, которое выплачивается только матери ребенка, пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет в 2020 году могут получать и иные родственники: отец, бабушка и т.д., главное – что они фактически осуществляют уход за ребенком и поэтому лишены возможности получать заработную плату или иной доход. Если за малышом ухаживают двое или несколько родственников, право на пособие получает кто-то один, по их выбору.

В соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», право на пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет в 2020 году имеют:

• родственники ребенка, подлежащие обязательному социальному страхованию
• матери–военнослужащие по контракту
• уволенные в связи с ликвидацией организации: матери - в период беременности либо отпуска по беременности и родам, другие родственники – в период отпуска по уходу за ребенком
• матери, отцы, опекуны (в том числе которые являются студентами-очниками)
• родственники, не подлежащие обязательному социальному страхованию (в случае смерти матери и (или) отца, лишения их родительских прав и т.п.)

Право на пособие по уходу за ребенком сохраняется при работе во время отпуска на условиях неполного рабочего времени либо на дому

Если работник является совместителем, проработавшим в пределах двух последних лет у одних и тех же работодателей, пособие по уходу за ребенком ему платит один из них, кто именно – решает работник.

Если совпали по времени два вида отпуска – по уходу за ребенком и по беременности и родам, женщине предоставляется право выбрать один из видов одноименных пособий.

Пособие по уходу за ребенком выплачивают либо работодатель, либо, в отдельных случаях, органы соцзащиты.

Получение пособия по уходу за ребенком до 1.5 лет

Для получения пособия по уходу за ребенком до 1.5 лет в 2020 году понадобятся:

• заявление в свободной форме
• свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка, за которым осуществляется уход, а также предыдущих детей, и копии этих документов
• справка с места работы о том, что второй родитель не получает данное пособие
• при необходимости – справка от прежнего работодателя о сумме заработной платы для исчисления пособия (понадобится, если в течение двух предыдущих лет претендент на пособие менял работу).

Если работник является совместителем, дополнительно необходимо представить справку о том, что по другим местам работы пособие не назначалось

Документы можно представить в электронном виде.

Размер пособия по уходу за ребенком до 1.5 лет

По общему правилу, размер пособия по уходу за ребенком составляет 40 % от среднего заработка. В некоторых случаях выплата производится в фиксированной сумме.

С 1 февраля 2019 года минимальный размер пособия по уходу за первым ребенком составляет 3 277 рублей 45 копеек, за вторым и последующими детьми –  6 554 рубля 89 копеек, с 1 января 2020 года максимальный размер пособия по уходу  – 27 984 рубля 66 копеек. Право на пособие в указанном размере имеют:

• матери, уволенные в период беременности в связи с ликвидацией организации
• матери, отцы, опекуны, обучающиеся по очной форме
• родственники, ухаживающие за ребенком в случае лишения матери и (или) отца родительских прав

Расчет пособия по уходу за ребенком до 1.5 лет

Для удобства представим алгоритм расчета пособия по уходу за ребенком в 2020 году в виде схемы:

Пособие по уходу за ребенком