Файл: Особенности создания , реорганизации и ликвидации строительных предприятий.pdf

Таким образом строительное производство представляет собой сложный комплексный процесс, направленный на увеличение качества строительства, снижение сроков и стоимости строительства. Продукция производимая в результате строительного производства называется товарно-строительной. Также стоит отметить, что нормативная правовая база по вопросам касающимся строительных процессов весьма обширна. Значительная роль в правовом регулировании здесь относится федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Участники строительного производства, методы и способы организации строительства

В системе строительства в качестве основных участников как правило выступают организации, которые в соответствии с выполняемыми ими функциями называются: инвестор, заказчик, застройщик, подрядчик и проектировщик.

Основным и значимым субъектом выступает инвестор, так как от него зависит финансирование строительства объекта. Роль инвестора особенно важна в современный период в связи с имеющимся дефицитом инвестиционного капитала. Поэтому нахождение инвестора, его привлечение к строительной деятельности требует тщательной проработки многих вопросов, как экономических, так и правовых.

Инвестор это юридическое или физическое лицо, осуществляющее вложение собственных, привлеченных или заемных в создание или воспроизводство основных фондов. Инвестор может выступать а роли заказчика, кредитора, покупателя строительной продукции - объекта, а также выполнять функции заказчика или застройщика. Инвестор самостоятельно определяет объемы, направления и размеры инвестиций, определяет организационные формы строительства и привлекает на договорной основе физических или юридических лиц, необходимых ему для реализации инвестиционного проекта, а также вступает в финансово-кредитные отношения с другими участниками инвестиционного процесса. Инвестор передает застройщику право на распоряжение выделенными средствами.

В качестве инвестиций инвестор может привлекать: денежные средства, банковские депозитные вклады, акции, облигации, векселя и другие ценные бумаги, обладающие официальным статусом на фондовом рынке; движимое и недвижимое имущество - здания, сооружения, машины, оборудование и другие материальные ценности; интеллектуальные ценности, закрепленные авторскими правами на открытия, изобретения; земельные участки и другие природные ресурсы, находящиеся в собственности инвестора и представляющие определенную ценность.

---

Заказчик - юридическое или физическое лицо, принявшее на себя функции организации и управления финансовым проектом строительства объекта, начиная со стадии технико-экономического обоснования капитальных вложений и заканчивая вводом объекта в эксплуатацию или выходом объекта строительства на проектную мощность.

Застройщик - инвестор или иное юридическое и физическое лицо, уполномоченное инвестором реализовать инвестиционный проект по капитальному строительству. Застройщик обладает правами на земельный участок под застройку, он является землевладельцем. Заказчик, в отличие от застройщика, лишь использует земельный участок под застройку на правах аренды. Застройщик на основании договора с инвестором распоряжается его денежными средствами для финансирования возведения объектов. Для организации строительства застройщик выдает исходные данные для разработки проектно-сметной документации, выдаёт заказ на ее разработку, заключает договора строительного подряда на выполнение строительно-монтажных и пуско-наладочных работ. Застройщик осуществляет технический надзор за соблюдением норм и привил при производстве строительно-монтажных работ, приемку промежуточных и законченных работ и подготовку объектов для сдачи в эксплуатацию.

Подрядчик - предприятие, осуществляющее по договору подряда строительство объекта. Подрядчик должен иметь лицензию на осуществление им тех или иных видов деятельности.

Генеральный подрядчик - предприятие, осуществляющее по договору подряда строительство, отвечающее перед заказчиком за возведение объекта в полном соответствии с условиями договора, проектно-сметной документации и строительными нормами и правилами. Он привлекает к выполнению отдельных видов строительно-монтажных работ субподрядные организации и несёт ответственность за уровень и качество выполненных специализированных работ - монтаж конструкций. Монтаж технологического оборудования, выполнение сантехнических, электромонтажных, пусконаладочных работ - в течение гарантийного срока после ввода объекта в эксплуатацию.

Проектировщик - проектная, проектно-изыскательная и научно-исследовательская организация, осуществляющая разработку проекта объекта строительства.

Генеральный проектировщик для разработки специальных разделов проекта или проведения научных исследований может привлекать специализированные проектные или научно-исследовательские организации. Генеральный проектировщик несет полную ответственность за качество проекта, технико-экономические показатели объекта строительства, правильность выполнения подрядной организацией проектных решений.^[9]

---

Таким образом, основной целевой задачей инвестора и заказчика являются сооружение объекта и ввод его в эксплуатацию при условии минимизации капитальных вложений в наиболее короткие сроки с целью получения дохода от ввода в эксплуатацию объекта в более ранние сроки.

Главной целевой задачей подрядчика является максимум рентабельности работ. Эта цель может быть достигнута двумя путями: путем увеличения расценок на строительно-монтажные работы, то есть путем удорожания строительства, или путем технического процесса. Первый путь более легкий, но он находится в противоречии с главной задачей инвестора и заказчика - вводом возводимого объекта при минимизации капитальных вложений. Для преодоления указанных противоречий необходимы определённые стимуляторы, которые объединили бы интересы всех участников строительства в достижении главной цели.

Существует несколько подходов к определению методов организации строительства:

Первая группа: По характеру взаимоотношений с заказчиком:

1. Хозяйственный способ: работы выполняются силами и средствами действующих предприятий и организаций.

Его недостатки это: а) каждый раз необходимо заново создавать коллективы строителей и собственную производственную базу, б) хозяйственный способ не заинтересовывает в совершенствовании технологии и организации работ, так как строительство не является основной деятельностью организации, в) низкие экономические показатели работы за счет применения неквалифицированного труда и большой доли ручных работ. Преимущества: большая оперативность в управлении при выполнении работ ремонта и реконструкции в условиях эксплуатируемого предприятия.

2. Подрядный способ: работы ведутся постоянно действующими строительными организациями по договору с заказчиком.

Преимущества заключаются в том, что постоянно действующие строительные организации имеют возможность:

- формировать стабильные квалифицированные коллективы;

- создавать современную материально- техническую базу;

- совершенствовать технологию выполнения СМР;

- внедрять передовые методы труда;

- улучшать качество работ и, как результат, сокращать сроки строительства и снижать его себестоимость.

Вторая группа: По степени разделения труда, совмещения процессов и концентрации ресурсов:^[10]

1. Последовательный метод организации работ характерен для объектов, строящихся друг за другом. Минимальная концентрация ресурсов, максимальный срок строительства. Его недостаток -простои, перерывы в работе бригад.

---

2. Параллельный метод противоположен первому: все объекты строятся одновременно. Концентрация ресурсов максимальная, параллельно выполняются работы по всем объектам, срок строительства минимальный. Его недостаток - чрезмерная концентрация ресурсов в течение небольшого периода времени.

3. Поточный метод организации строительства сокращает продолжительность строительства. В процессе деятельности строительной организации идет постоянное освобождение ресурсов и техники с последовательным переводом бригад с одного объекта на другой. Одни и те же работы выполняются бригадами постоянного состава непрерывно, c учетом максимально возможного совмещения работ, что обеспечивает планомерный выпуск продукции.

4. Узловой метод предполагает расчленение сложной производственной структуры на составные части (технологические узлы).^[11]

Технологический узел - конструктивная и технологически завершенная часть предприятия или комплекса (здание, блок, секция), которая позволяет автономно опробовать и налаживать отдельные технологические линии и, таким образом, достичь ускорения начала пусконаладочных работ и ввода в действие промышленного комплекса в целом.

5. Комплектно - блочный метод; предполагает:

- изготовление;

- поставку на строительную площадку комплектов-блоков;

- их укрупнительную сборку;

- возведение объекта из них в соответствии с решениями проекта.

Этот метод применяется при возведении типовых, многократно повторяющихся зданий (котельные, насосные станции, трансформаторные подстанции). При этом методе предусматривается выполнение максимального объема СМР вне строительной площадки путем сборки конструкций и оборудования в блоки на заводах- поставщиках и базах стройиндустрии.

Третья группа: По режиму трудовой деятельности:

1. Локальный метод характерен тем, что строящийся объект и сама строительная организация, а также её материально техническая база находятся в одном и том же населенном пункте. Это наиболее распространенный метод организации строительства.

2. Вахтовый метод организации строительства применяется при значительном удалении строящегося объекта от места нахождения строительной организации. СМР на объекте осуществляются сменным (вахтовым) персоналом строителей, которые в период пребывания на стройке проживают в специально создаваемых вахтовых поселках строителей. Они через определенное время возвращаются в базовый поселок к месту нахождения строительной организации и постоянного проживания их семей.

---

Применение вахтового метода характерно для строительства предприятий нефтехимической, рудодобывающей промышленности. Это строительство новых шахт, перерабатывающих предприятий в местах вновь открытых месторождений полезных ископаемых.

3. Экспедиционный метод организации строительства характерен для деятельности мобильных строительных организаций, ведущих строительство протяженных коммуникаций и объектов в неосвоенных районах (автодороги, каналы, газо-нефтепроводы, линии связи). Этот метод близок к вахтовому методу, но отличается от него большей продолжительностью пребывания строителей у места выполнения работ (период экспедиции в отличие от периода вахтовой работы составляет до 6 месяцев).^[12]

Для экспедиционного метода характерны: а) межрегиональное использование трудовых ресурсов и их перемещение на значительные расстояния; б) отсутствие производственной и социальной инфраструктуры в месте выполнения работ и необходимостью обеспечения условиями жизнедеятельности работников (размещение мобильного жилья, административно-бытовых объектов вблизи строительной площадки и передвижение их вместе с фронтом работ); в) отсутствие возможности полноценного отдыха в условиях экспедиции (и вахты также) и изменение баланса времени труда и отдыха в экспедиции (увеличение рабочей смены с компенсацией выходными днями, оплачиваемыми в свободное от экспедиции время).^[13]

Экономическая эффективность экспедиционного метода - уменьшение численности населения, постоянно проживающего в базовых посёлках в неблагоприятных условиях Севера, и, соответственно, снижение размера жилищного и гражданского строительства для них.

Таким образом основными участниками строительного процесса выступают – инвестор, заказчик, подрядчик, проектировщик, застройщик, в этой совокупности участников значительная роль отведена инвестору, осуществляющему вложение финансовых средств необходимых для выполнения строительных работ. В строительстве используется значительный арсенал методов, однако стоит отметить, что наиболее популярным является поточный в связи с тем, что сокращает время строительства и позволяет в целом наладить планомерный выпуск продукции.

---