Файл: Прогнозирование и планирование темпов, качества экономического роста и структуры экономики(Методические основы прогнозирования и планирования темпов, качества экономического роста и структуры экономики).pdf

Поскольку в настоящее время SOP и ND, рассчитанные в соответствии с предыдущей методологией, теряют свое значение, мы ограничиваемся рассмотрением методов прогнозирования объема и темпов изменения ВНП (ВВП) - показателя экономики в рыночной экономике.

В зарубежной практике прогнозирование ВНП (ВВП) осуществляется различными методами. Широко используются методы: экстраполяция; экономико-математические модели; методы дефляции; методы производства, распределения и конечного использования ВВП. Эти методы распространяются в странах СНГ, в том числе и в России. Рассмотрим основные моменты этих методов.

Методы экстраполяции предполагают изучение возможных тенденций в ряду динамики макроэкономических показателей (ВВП и т. Д.) С использованием различных временных функций (трендовые модели). Сохраняя условия экономического развития в будущем, можно экстраполировать временные функции и тем самым находить прогнозные оценки динамики производства и отдельных факторов.

Зависимость может быть линейной и нелинейной (f(t) = a + bt - линейная; - степенная; - гиперболическая; - показательная и др.; a и b – параметры функций). Следует помнить, что линейная зависимость обычно не рассматривается как очень «глубокая» для целей прогнозирования.

Экономико-математические модели. Факторные модели экономического роста. Моделирование экономического роста выполняет различные практические функции - аналитические, прогнозные, программные. Модели экономического роста используются в качестве теоретических аналогов прошлого и вероятного будущего развития.

В результате моделирования был сделан поиск такой комбинации факторов экономического роста, которая максимизирует концентрацию доступных ресурсов и обеспечивает самый высокий экономический рост.

Сущность факторных моделей экономического роста заключается в установлении количественных соотношений между объемом и динамикой производства ВВП и объемом, и динамикой производственных ресурсов. В случае, когда один тип производственных ресурсов включен в анализ и прогноз (например, только основные производственные активы или только затраты на рабочую силу), результатом будет построение однофакторной модели, и если несколько типов производства ресурсы рассматриваются, многофакторные модели.

Рассмотрим простейшие факторные модели, а затем перейдем к более сложным. Простейшая однофакторная модель имеет вид:

Y = f (x),

где Y– физический объем конечного продукта;

x – физический объем конкретного типа производственных ресурсов.

Первичной формой взаимосвязи между Y и х является:

 (1),

где a– эффективность фактора, неизменная для каждого времени t .

В приведенной функции предполагается, что эффективность a стабильна и равна среднему показателю. Если рассматривать уравнение (1) в динамике, то оно примет вид:

(2.3)

т.е. эффективность фактора меняется от периода к периоду. Причем уравнение (2) показывает, что повышение темпа прироста фактора на один пункт дает на один пункт ускорение темпа прироста самого производства конечного продукта.

Но такое допущение не всегда соответствует действительности. Поэтому уравнение (2) может быть модифицировано в функцию:

(2.4)

в результате получим, что увеличение фактора  в «n» раз дает увеличение  (объема выпуска) в  раз.

Если a > 1, то эффективность фактора возрастает; если a < 1 – эффективность фактора уменьшается.

Однофакторные модели экономического роста основаны на предположении, что физический объем ВНП (ВВП) и его динамика определяются объемом и динамикой какого-то одного фактора производства. Тем самым совокупный результат взаимодействия различных факторов «приписывается» лишь одному фактору. Недостаток такого подхода очевиден, хотя во многих случаях однофакторные модели дают хорошие результаты при сравнительно небольших затратах времени и средств.

Наиболее приемлемой для прогнозирования макроэкономических показателей является двухфакторная модель в форме производственной функции:

= × (2.5)

где  - два производственных фактора, например, производственные фонды и затраты труда, изменяющиеся во времени.

Параметры a иb характеризуют зависимость (эластичность) объема и динамики продукции () от объема и динамики факторов производства , причем a характеризует прирост , приходящийся на единицу прироста  (при = const), а b - прирост , приходящийся на единицу прироста (при = const). При этом должно выполняться условие a > 0 и b > 0. Параметр отражает влияние не идентифицированных, т.е. не учтенных в модели факторов и меняющихся условий производства.

Метод дефляции. Дефилирование осуществляется через индексы цен и структуру производства. В частности, при расчете показателя прогнозного ВВП используются индексы потребительских цен, оптовых (отпускных) цен, экспортных, импортных цен и прогнозируемых объемов производства. Суть методики заключается в следующем. Расчет производится поэтапно. Во-первых, реальный ВВП считается. Все отрасли экономики делятся на две группы: сельское хозяйство и несельскохозяйственные отрасли. Это разделение связано с сезонностью сельскохозяйственного производства и значительными колебаниями производства по кварталам. Определены темпы изменения объемов производства в сельском хозяйстве и других отраслях по кварталам. В этом случае используются прогнозные расчеты отраслевых министерств и ведомств. Учитывая соотношение между сельскохозяйственным и несельскохозяйственным секторами, темпы изменения объема производства по кварталам определяют годовую скорость изменения объема производства. После этого расчет реального ВВП за прогнозируемый период осуществляется по формуле:

  (2.6)

где – объем реального ВВП в прогнозируемом периоде;
- объем ВВП в базисном периоде; - темпы изменения объема ВВП в прогнозируемом период по сравнению с базисным.

На втором этапе определяется номинальный ВВП по формуле:

(2.6)

(дефлятор ВВП) рассчитывается исходя из структуры использования ВВП (удельных весов конечного потребления, накопления, экспорта и импорта) и (потребительских, оптовых (отпускных) цен, цен экспорт и импорта).

Прогноз дефлятора ВВП можно осуществлять следующим образом:

(2.7)

где  - прогнозируемый индекс цен; - прогнозируемое количество продукции i в период t +1 ; - цены продукции i соответственно в t +1 иt годах.

Сущность производственного, распределительного методов и метода конечного использования ВВП сводится к следующему.

Производственный метод. ВВП определяется как сумма добавленной стоимости путем вычета из прогнозируемого валового выпуска промежуточного потребления.

Валовой выпуск представляет собой стоимость произведенных товаров и услуг. В его состав включается производство промышленной и сельскохозяйственной продукции в стоимостном выражении, перевозка грузов, стоимость строительно-монтажных работ, производство других отраслей. В объем услуг включаются услуги оптовой торговли, материально-технического снабжения и заготовок, услуги связи, здравоохранения, культуры, науки, общественных организаций, органов государственного управления, обороны, услуги финансовых учреждений (банков, страховых компаний), пенсионное обеспечение, услуги различных организаций по обслуживанию предприятий и организаций, т.е. в валовой выпуск включается вся сумма произведенной продукции и услуг в стране.

В состав промежуточного потребления входят: используемая в производственном процессе продукция и материальные услуги (покупные и собственного производства); оплата нематериальных услуг; дополнительные расходы (командировочные расходы, спецодежда, спецпитание и т.д.); покупка продуктов питания и напитков гостиницами, ресторанами, кафе, медицинскими и учебными заведениями; расходы на текущий ремонт; питание и обслуживание военнослужащих; расходы на покупку военной техники. В состав промежуточного потребления включается оплата услуг финансовых посредников.

Распределительный метод. ВВП исчисляется как сумма доходов всех предприятий, учреждений и населения, занятых производством материальных благ и оказанием услуг: сумма первичных доходов (заработная плата, прибыль и другие доходы), перераспределенных доходов (проценты по вкладам, доходы от облигаций, дивиденды, поступления по социальному страхованию и др.) и амортизационные отчисления основных производственных и непроизводственных фондов.

Метод конечного использования ВВП. На прогнозируемый период ВВП рассчитывается по элементам использования: конечное потребление, валовое накопление и экспортно-импортное сальдо (разница между экспортом и импортом). Расчеты базируются на основополагающем уравнении Кейнса:

Y = C + G + I + (Е – М ).

Конечное потребление ( C + G ) представляет собой сумму расходов на конечное потребление домашних хозяйств, органов государственного управления и некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства. Расходы на конечное потребление домашних хозяйств включают: покупка товаров в государственном и кооперативном секторах, на колхозном рынке, у частных лиц и лиц, занятых индивидуальной трудовой деятельностью; покупка рыночных потребительских услуг; квартирную плату и оплату коммунальных услуг; оплату бытовых услуг; покупку путевок в санаторий, дома отдыха, пансионаты: платежи за услуги платных медицинских учреждений, расходы на приобретение билетов в кино, театры, зоопарки; оплату услуг транспорта и связи; оплату финансовых и юридических услуг; плату за обучение на курсах, занятия в кружках; торговую наценку на товары, приобретенные через комиссионные магазины; стоимость продуктов, произведенных домашними хозяйствами для собственного потребления.

Расходы на конечное потребление государственных учреждений и некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства, включают стоимость индивидуальных услуг, оказанных бесплатно этими учреждениями частным лицам (охрана здоровья, социальное обеспечение, физкультура и спорт, просвещение, культура и искусство) и обществу в целом (наука, управление, оборона).

Валовое накопление (I) включает накопление основного капитала и изменение запасов материальных оборотных средств. Валовое накопление основного капитала представляет собой увеличение средств, вложенных хозяйственной единицей в продукцию и объекты длительного пользования со сроком службы более одного года, включая стоимость относящихся к ним услуг (основные фонды, затраты на геологоразведочные и буровые работы, капитальные работы по улучшению земель, незавершенное производство, капитальный ремонт). Запасы материальных средств охватывают все товары, которые имеются в данное время у хозяйственных единиц, не включенные в валовое накопление основных фондов: запасы промышленных продуктов (сырье, материалы, полуфабрикаты, топливо, готовая продукция); запасы сельскохозяйственной продукции из собранного урожая; скот на откорме; запасы государственных материальных резервов.

2.4 Организация государственного прогнозирование социально-экономического развития Российской Федерации

Непременным условием эффективного регулирования и прогнозирования социально-экономического развития страны является система четкого функционирующих органов. Такая система в России создана и включает в себя законодательные и исполнительные органы власти. Рис.3 смотреть в приложении В.

Законодательные органы — это государственная Дума и Совет Федерации. Они устанавливают правовую базу прогнозирования, рассматривают и утверждают выносимые Правительством страны проекта прогнозных документов. Исполнительные органы — это Правительство, которое в лице своих рабочих органов осуществляет всю практическую работу по государственному прогнозированию. В систему рабочих органов Правительства входят: