Файл: Законность и правопорядок ( Гарантии законности и правопорядка ).pdf

3.2. Соотношение законности и правопорядка

В сфере права сложно найти определения менее взаимосвязанные, чем законность и правопорядок. Говоря об этом, имеется в виду что ранее вычленение в раздельные правовые категории данных понятий не проводились и считались равнозначными. Возникает необходимость проследить их сходства и различие, поскольку это имеет большое практическое значение для укрепления законности и упрочнения правопорядка. Важную роль при анализе и детальном рассмотрении как законности так и правопорядка играют социальные связи и отношения, при которых данные понятия функционируют. Обособленно друг от друга существовать они не могут. При рассмотрении властных средств и способов осуществления власти государства берется одна связь. В таком случае законность является методом государственного управления обществом. При этом не сам правовой метод, а его качественные характеристики выступают основой.При рассмотрения основополагающих начал деятельности государства и его органов, должностных лиц, а так же других субъектов права находит место новая взаимосвязь, при которой законность является основным конституционным принципом. В случае анализа демократии, она является правовой основой народовластия. При раскрытии сути нормативно правовых и правоохранительных актов, следственной, исполнительной и любой другой деятельности следует говорить о законности, как о сущности.

Обратимся к рисунку ,видно, что сущностью законности является требование правильного понимания и неукоснительного исполнения законов с целью защиты законных прав и интересов граждан, участников правоотношений а так же обеспечения выполнения ими обязанностей и в случае нарушений, привлечения к юридической ответственности. Данные положения важно брать во внимание при сравнении правопорядка и законности. В системе общества существуют три основных категории, которые необходимо проследить. Их взаимосвязь настолько сложна и многообразна, что нужно понять зависимость и провести параллель различий. К таким категориям относятся: право, законность и правопорядок. Свойства данных понятий переходят из одного качества в другое.

На протяжении значительного времени под содержанием законности и правопорядка понималось точное исполнение законов и из за этого различие между этими понятиями не проводилось, и они понимались одинаково. Одинаковыми для этих правовых категорий является единое государственное содержание и интересы, они взаимосвязаны с правами, свободами юридическими обязанностями, а так же с юридической ответственностью. Само по себе это предполагает существование отличий, которые определяют их обособленность.

• Законность и правопорядок являются разными по своему содержанию категориями. Законность это состояние правовой деятельности субъектов правоотношения. Правопорядок это состояние фактической урегулированности общественных отношений, посредствам реализации правовых норм.
• Они выступают различными стадиями реализации становления воли и интересов отправителей власти (народа).Законность это реализуемое право, качество актов, обладающих нормативностью.Правопорядок это претворенное в жизнь право, реализованные потребности, интересы государства и народа. Различным является степень развития правовой материи, момент зарождения, становления и конечный результат.
• Они обладают разным правовым функционалом. Законность является средством установления правопорядка, а правопорядок является результатом такого становления. Если есть законность, значит есть и правопорядок. Если законности нет, значит, есть анархия, беззаконие, хаос. Именно поэтому существует тесная данных категорий. Правопорядок находится в прямой зависимости от законности, а последний в свою очередь напрямую зависит от процесса нормотворчества и процесса реализации права.
• Различными являются их внешние и внутренние связи.Законность является причиной, а правопорядок следствием. В случае проведения анализа законности, сталкиваемся в основном с количественно-качественными характеристиками, а при анализе правопорядка с их состоянием и качеством. Законность является реальной составляющей реализации норм права, а правопорядок действительность их реализации. Если законность выступает качеством нормотворческого и правореализационного процессов, то в правопорядке она выступает одним из существенных проявлений состояния.

Законность –это точное соблюдение и исполнение нормативно-правовых актов всеми субъектами, которым они адресованы (это одновременно требование общеобязательности права . Принцип права, свойство юридической деятельности ,метод юридической деятельности , режим общественной деятельности )

Правопорядок –это определенное качество (качественное состояние) системы общественных отношений ,выражающееся в упорядоченности социальных связей на основе правовых предписаний ,являющееся результатом предписаний принципов законности.

Правопорядок обеспечивает реализацию участниками общественных отношений их прав и обязанностей. Таким образом, если законность- это требования, то правопорядок- это конечный итог правового регулирования.

Принято выделять ряд требований или принципов законности. Во -первых, это всеобщность законности, то есть обязательность неукоснительно подчинения правовым предписаниям всех субъектов, которым они адресованы. Во-вторых, единства законности – единообразное понимание правовых предписаний и их применение в масштабах всего государства. В- третьих, верховенство закона – соответствие законам, как актам высшей юридической силы всех иных правовых предписаний, принимаемых на территории государства. В-четвертых, недопустимость противопоставления законности, справедливости и целесообразности, поскольку все эти явления имеют в своей основе единые социально – нравственные, культурные процессы. В- пятых, неотвратимость юридической ответственности за правонарушения. В- шестых, связь законности и демократии ( имеет место дискуссия о формальной законности, когда речь идет о подчинении законам вне зависимости от его содержания, и правовой законности, когда речь идет не только о подчинении законности, но и о требованиях к их содержанию, в общем сводящихся к соблюдению прав и свобод личности).

Под эффективностью права понимается степень воплощения предписаний правовых норм в конкретное поведение субъектов.

Факторы эффективности права:

1.Насколько правовое регулирование учитывает объективные потребности общественного развития, конкурирующие интересы.

2. Обеспечение правовых норм материальными ресурсами.

3.Насколько адресаты полно и своевременно информированы о содержании правового права.

Очевидно, что при осуществлении правотворчества затрагиваются права и свободы частных лиц. Оно имеет своей целью регламентацию общественных отношений. Насколько цель правотворчества соответствует необходимости уважения прав и свобод человека и их не нарушения? Для ответа на этот вопрос принято выделять следующие два подхода к рационализации деятельности государства. Первый подход, или формальный, исходит из необходимости минимизации ресурсов. Устанавливается предел использования прав подвластных при достижении целей государственной деятельности. Государство, вписывающееся в эти рамки , рационально. При таком подходе важна не социально –полезная цель, а удержание государства в пределах, ограничивающих его возможности нарушать права частных лиц. Примером может служить борьба с преступностью. Второе, материальный подход исходит из принципиально противоположных посылок, пропагандируя достижение социально –полезной цели вне зависимости от объема затраченных ресурсов.

Любая из форм проявления законности имеет определенного рода последствия. Такие последствие не правильно включать в определение законности, так же как и нельзя смешивать эти понятия. Реализация законности приводит к стабильным правоотношениям, обеспечивающий законности. Законность в правоотношениях играет роль правового средства в осуществления государственной власти народом и государства по обеспечению и установлению правопорядка. Данное условие является условием его нормального функционирования и обусловливает характерные черты правопорядка как свойство и состояние жизни общества. Данные черты являются антиподом таким понятиям как правонарушение, преступность, беззаконие и тд. Именно поэтому при рассмотрении правопорядка необходимо выделить не только основу, структуру и форму, но и то что данные правовые элементы соответствуют определенным стандартам и требованиям и являются качественной характеристикой законности. В этом и есть одно из существенных различий правопорядка от урегулированного правом и механизмом его реализации произвола. Законность направлена на обеспечение обязательности для исполнения норм права, а правопорядок является результатом такого обеспечения. Содержание правопорядка включает в себя упорядоченность общественных отношений, которое выражается в правомерном поведении всех субъектов права. Это значит, что когда субъекты права сообразуют свое поведение с субъективными правами и обязанностями, тогда и формируется правопорядок. Следует отметить, что законность тесно взаимосвязана с законом, выражается в обязательных требованиях его соблюдения, а правопорядок направлен на реализацию субъективных прав и исполнение юридических обязанностей. При рассмотрении подобных элементов целесообразно выяснить сущности понятия «правомерное поведение». Сперва необходимо видеть что не каждое поведение индивидуумов имеет юридическую подоплеку. Как замечает В.Н. Кудрявцев право- регулирует не все и не любое поведение людей, а только некоторые виды поведения, которые имеют важное общественное значение. Будучи закреплённым в номе права, такое поведение становится юридически значимым, т.е. Вызывает те или иные юридические последствия, которые обеспечиваются и охраняются государством. На этом основании можно сделать следующие выводы: значимое поведение субъектов права (людей) нужно рассматривать в качестве правового поведения, в случае если оно урегулировано нормами права и влечет юридическую ответственность.

Правомерное поведение – разновидность правового поведения.О подобном поведении участников правоотношений можно говорить лишь в том ключе, в каком оно совпадает с элементом, отраженным в норме права, то есть находится в ведении правового регулирования. Правомерное поведение является социально полезным и основано на соблюдении, исполнении и непосредственно использовании норм права. Таким образом, под правомерным поведением понимается общественная необходимость, желательное или допустимое поведение участников правоотношений, которое соответствует требованиям норм права. Субъективную сторону характеризует степень осознанности и мотивация к правомерному поведению. Объективная сторона – это соответствие правомерного поведения нормам права. Речь идет о внешних формах проявления мотивации личности, согласуемых с правовыми предписаниями. Следовательно, правомерное поведение граждан (организаций) отличается своей спецификой, которую необходимо учитывать и в правотворческой и в правоприменительной деятельности.Правопорядок следует отличать от близкого, но не идентичного ему явления – общественного порядка, который, как и правопорядок, характеризуется организованностью, упорядоченностью общественных отношений.Общественный порядок – это порядок общественных отношений, складывающийся в результате действия всех социальных норм, т.е. норм права, норм морали, а также обычаев, корпоративных норм.Другими словами, общественный порядок есть состояние урегулированности общественных отношений, основанное на реализации всех социальных норм.В заключении следует отметить, что правопорядок – необходимая предпосылка, основа гражданского общества. На нем базируются все его сферы: и социально-экономическая, и политическая, и культурная.  И на сегодняшний день проблема правопорядка в России так же является актуальной.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключении курсовой работы подведем итог проведенного исследования.Законность есть реализация свободы человека, смоделированная в нормах права. Предусмотренные ими разнообразные социально-экономические, политические и личные права, свободы и обязанности становятся реальностью общественной жизни лишь в режиме действующего закона. В противном случае они оказываются лишь благими намерениями законодательной власти.

На сегодняшний день автострахование является лидирующим видом страховой защиты, который призван возмещать все расходы на восстановление транспортного средства в случае возникновения страхового события.Добровольное страхование автотранспорта появилось 1 февраля 1898 года, спустя три года, как был изобретён первый автомобиль, название которого по патенту звучало как «самодвижущийся экипаж с бензиновым мотором». Американец Трумэн Мартин был первым, кто изъявил желание застраховать свой автомобиль в компании «TravelInsuranceCompany». Страховка защищала собственность владельцев автотранспорта от риска столкновения с гужевым транспортом. Мартин заплатил 12,25 доллара за полис. В случае возникновения страхового события, компания взяла на себя обязанность компенсировать 5 сотен долларов.Значимый вклад в автоиндустрию и в страхование транспортных средств внёс Генри Форд. Запустив конвейерное производство по выпуску автомобилей, которое неуклонно расширялось. «Конвейерный метод сборки сделал цены на автомобили доступными миллионам семей. В результате количество зарегистрированных автомобилей выросло с 94400 в 1912 году до 2,5 миллионов в 1915 году и до 20 миллионов в 1925 году, что привело к увеличению аварий, наносимых ущерб имуществу автовладельцам на дорогах». [5] Поэтому уже в 1925 году в штате Массачусетс стали оформлять полисы об обязательном страховании любого автомобиля.В 50 – х годах Европейские страны переняли инициативу и узаконили нововведение. 1 января 1953 года был создан полис «зелёная карта». Владельцы такого полиса получают гарантию возмещения ущерба в случае дорожно- транспортного происшествия за границей. На сегодняшний день въезд на территорию всех стран Европы, а также Марокко, Туниса, Израиля, Ирана и остальных стран, входящих в систему страхования «зелёная карта», на автомобиле запрещён без полиса «зелёная карта» [24].В настоящий момент каждый вид страхования автотранспорта является актуальным без исключения, так как страхование даёт множество преимущес