Файл: Законность и правопорядок ( Гарантии законности и правопорядка ).pdf

• формируется на основе специальных норм, предназначенных для урегулирования специфических воинских отношений. Такие нормы содержатся в различных правовых актах военного законодательства.
• в связи с тем, что воинский правопорядок наделен специфическим содержанием, он включает в себя только те отношения, которые формируются в процессе боевой подготовки войск при несении воинской службы. Подобные отношения по своему содержанию не встречаются в условиях гражданской жизни.

Говоря о воинском правопорядке так же необходимо затронуть так называемый уставной порядок. Уставной порядок это система взаимоотношений между субъектами военной службы, которая строится в строгом соблюдении предписаний воинских уставов и предписаний. Такой порядок так же подвержен воздействию законности, так как в результатом является строгое соблюдения должностных и иных предписаний, обладающих нормативностью всеми лицами и воинскими организациями. Воинский правопорядок концентрирует в себе социальную справедливость, равенство всех перед законом и судом, неотвратимости наказания и других принципов и правовых положений.Взаимоотношения между военнослужащими в процессе выполнения их служебных обязанностей основываются на гуманизме, товарищеской помощи и ответственности за свои действия, приказы и распоряжения.

2.2. Функции правопорядка

Правопорядок, как юридическая категория имеет свою цель и устоявшуюся систему функций и принципов. В результате анализа правопорядка возникает необходимость выделения его основных функций. Функцией признается проявление основных свойств и их значений, которые проявляют себя как во внешних, так и внутренних связях, обеспечивающих стабильность взаимодействия с другими образованиями. При детальном рассмотрении функций правопорядка как единого образования, целесообразно выделить связи, в которых проявляются его отношение с окружающими реалиями. Правовой порядок, как и законность являются правовой основой и средством нормальной деятельности государственной власти и демократии. Правовой порядок обретает свои характеристики от самого государства и его политики. Правопорядок, в результате своего непосредственного функционирования, выполняет важнейшую роль в регулировании и упорядочении важнейших государственных связей и отношений в обществе. Законность и правопорядок не случайно рассматриваются как базис нормального функционирования государственной власти, общества и является основным средством демократии. Другая сторона отражается в тесной взаимосвязи с внутренними структурными элементами и процесса их взаимодействия. Так же одним из проявлений является деятельность, сосредоточенная на сохранении своей качественной определенности, что само по себе выступает неотъемлемым условием выполнения специальных задач.

Исходя из вышеизложенного, можно выделить 3 основные функции правопорядка.

• Функция взаимодействия с внешней средой. Данная функция реализует упорядочение, упрочнение и стабилизацию трех системных блоков, одним из элементов которой он является. Правопорядок нормально функционирует при определенных условиях, с которыми взаимодействует каждый его элемент. На правопорядок, в окружающей среде значительно влияют эконоические, политические и различные социальные факторы, с которыми он функционирует и к которым должен адаптироваться в зависимости от благоприятного или угнетающего воздействия. Окружающая среда оказывает серьезное влияние на правопорядок , как и правопорядок на окружающую среду. Он не только адаптируется к среде, так же является правовой основой, как демократии, так и всей политической государственной системы. Правопорядок выступает стабилизатором важнейших государственных связей и отношений. При угнетающих или благотворных влияниях, правопорядок оказывает обратное воздействие, реализуя стабилизирующую и функцию упорядочивания их. Благотворное влияние среды существенно усиливает обратное воздействие. Угнетающему влиянию он противостоит. Степень противостояния правопорядка негативным воздействиям, зависит от его совершенности и прочности.
• функция обособления качественной определенности. Данная функция является упрочнением внутренних связей и общественных отношений. Сфера ее распространения направлена во вовнутрь и затрагивает сферу взаимодействия единого и отдельных его составных частей. Она призвана объединить разные уровни упорядоченности в монолитную систему. Функция обособления качественной определённости является регулятором действующей структуры субординации и иерархической подчиненности субъектов ее воздействия, так же модели их поведения и функционирования. Она призвана структурировать в монолитную согласованную и стройную систему взаимодействия ее субъектов. От такой функции зависит монолитность, целостность и организованность механизма, а так же упорядоченность взаимосвязи отдельных ее элементов.
• функция сохранения и совершенствования правопорядка. Данная функция направлена «на саму себя» как на единое образование, которое позволяет сохранять качественную обособленность. Стабильность и сохранение системы обеспечивается не только внешними, но и внутренними факторами, что означает, данная функция обеспечивает саму себя. Правопорядок окружает не только внутренней, но и внешней средой. Это само общество, политический режим (демократия), государственная власть и методы ее воздействия. Оно может быть как стимулирующего, так и угнетающего характера, как укрепляющего, так и разрушающего порядок. Помимо этого, окружающая среда вполне может привести к невозможности повлиять на составляющую произвола, беззакония и хаоса, с целью их пресечения. Окружающая среда по своей сути обязана оказывать положительное воздействие на правопорядок и укрепление законности, улучшая правовую деятельность правоохранительных, правоприменительных и иных органов власти. Губительное воздействие разрушается правовым нигилизмом, коррумпированностью, злоупотреблением полномочиями и т.д. Правопорядок призван противостоять данным категориям и должен непрерывно укрепляться и совершенствоваться.

Описанная функция состоит из разных направлений: управление правопорядком, защиты от угнетающих факторов укрепление целостности системы и ее стабилизации.

2.3. Принципы правопорядка

Принципы правопорядка это основополагающие начала и требования, формирующих правопорядок как правовую категорию и являющихся базой его функционального существования. К принципам правопорядка можно отнести принципы законности. Но так как правопорядок является самостоятельной функциональной единицей, возникает необходимость выделить его субъективные специальные принципы.

Первый принцип – конституционности. Так как конституция является основным законом государства, это обусловливает значимость описываемого принципа. Все нормативно правовые акты не должны противоречить конституции, иначе это влечет признание таких актов не соответствующих конституции, а значит не действующими.Суть данного принципа заключается в неукоснительном исполнении и подчинении нормам конституции и обеспечение ее реализации. Идеальная (теоритическая) конституция, то есть то, что должно быть. Она призвана стать действительной конституцией, то есть непосредственно, что происходит в действительности. Реализуется данный принцип различными средствами прививания государством и обществом индивидуумам четко сложившегося правосознания и дальнейшего его укрепления.

Второй принцип Законности. Под данным принципом понимается создание законов и иных нормативно-правовых актов, которые наиболее точно и полно отражают проблемные места в обществе, с целью их урегулирования и упорядочения. Соблюдение данного принципа является главным условием установления правопорядка в правовом государстве.

Принцип системно-структурной организации является третьим принципом. Данный принцип раскрывает наличие монолитности и структурности, как неотъемлемых свойств правопорядка. Структурность и системность дает возможность согласованно функционировать всем структурным элементам правого государства.

Принцип иерархической подчиненности – это означает, что в государстве есть четко выработанная субординация между органами государственной власти и должностными лицами, а так же выстраивание нормативно правовых актов по юридической силе, а так же применения таких норм для обеспечения упорядоченности их взаимосвязи. Реализация данного принципа в полном объеме дает возможность устранения противоречий соподчиненности между государственными органами и должностными лицами, что в свою очередь позволяет наиболее оперативно и без проблемно выполнять возложенные на них обязанностей. Касаемо нормативно правовых актов, так же играет важную роль указанный принцип, поскольку в результате правоприменительной деятельности часто возникают потребности применения законов, которые регулируют одни и те же общественные отношения. С целью выработки единой правоприменительной практики и был создан принцип иерархической подчиненности.

Принцип социальной и правовой нормативности – заключается в необходимости урегулирования общественных отношений в государстве, посредствам принятия субъектами правотворчества нормативных актов. Данный принцип является отправной точкой и средством упорядочения.

Принцип справедливости и гуманизма основывается на высоких моральных принципах, устоях, уважении к человеку и его правам, достоинству и чести. Реализация данного принципа ложится на плечи государства, семьи, школы, церкви и т.д. В качестве примера можно привести мораторий на смертную казнь в РФ.

Принцип подконтрольности – это наличие универсального контроля за всеми сферами общественной жизни и деятельности органов государственной власти. Данный контроль может осуществляться как органами контроля и надзора, так и самими гражданами. Специальным органом надзора в РФ является прокуратура.

Принцип государственного обеспечения, охраны и защиты. Сутью данного принципа является в гарантированность со стороны государства в защите прав, законных интересов граждан. Средствами защиты выступают государственные органы В эпоху мореплавания, когда таилось немало опасностей для водного транспорта, появилось КАСКО. Изначально полис был предназначен для страхования судов, а на сегодняшний день для любых средств наземного, водного, воздушного, железнодорожного транспортов. При страховании на условиях КАСКО объектом служит транспортное средство в комплектации завода изготовителя, также может быть включено в страховку дополнительное оборудование (противоугонные средства). Стоит отметить, что с течением времени набор рисков не изменился. В наше время добровольное страхование транспортных средств также осуществляется от рисков «хищения» и «повреждения».

Глава 3. Взаимосвязь законности и правопорядка

3.1. Гарантии законности и правопорядка

В правовых государствах действует целая система гарантий обеспечения законности и правопорядка. Под гарантиями законности и правопорядка подразумеваются такие условия общественной жизни, а так же специальные государственные меры, которые обеспечивают стабильный уровень законности и устойчивость правопорядка. Принято различать материальные, политические, юридические и нравственные гарантии законности и правопорядка. В состав материальных гарантий входит экономическая структура общества, в которой устанавливаются и регулируются так называемые эквивалентные отношения между потребителями и производителями материальных благ. При таких рыночных отношениях реализуется материальная база с целью нормального развития государства и общества. При таких условия субъект правоотношений обладает экономической самостоятельностью. Такие принципы закреплены в ГК РФ принцип свободы договора, автономии воли и др. Данные положения устанавливаются и обеспечиваются государством, что позволяет в полной мере реализовывать субъектам права свои возможности в сфере материальной составляющей. Материально обеспеченный и защищенный государством человек, как правило формирует свое правосознание, поскольку его интересы обеспечиваются и охраняются.

Под политическими гарантиями законности и правопорядка выступают все части политической системы, которые поддерживают и развивают общественную жизнь на базе нормативно-правовых актов, которые отражают закономерности развития общества в целом. Государственные органы, организации, кооперативы и другие составляющие политической системы общества, в рамках интереса обеспечения своей жизнедеятельности различными способами поддерживают режим законности и устойчивость правопорядка. Политики, политические организации, которые выступают против правопорядка, лишаются защиты со стороны государства.

Гарантии обеспечиваются государством юридически. К юридическим гарантиями относится деятельность государственных органов и учреждений, направленных на предотвращение, пресечение и предупреждение нарушений законности и правопорядка. В состав органов государства, которые в силу предоставленных им полномочий осуществляют обеспечение гарантий входят суды, исполнительные органы, а так же органы законодательные, то есть обеспечения законности осуществляется тремя ветками государственной власти, что подчеркивает особую важность в осуществлении реализации законности и правопорядка. Координацией направления борьбы с возможными правонарушениями занимаются законодательные органы, посредствам принятия соответствующих нормативно-правовых актов. Задача профилактики, предупреждений и пресечений преступлений и правонарушений лежит на правоохранительных органах. При наличии достаточных экономических, а так же политических гарантий, правоохранительная деятельность эффективно работает над стоящими перед ними задачами. Следующей гарантией обеспечения законности и правопорядка по праву принадлежит нравственности. При соблюдении нравственности создаются благоприятные и гармоничная обстановка в общественных отношениях, что само по себе является серьезным регулятором. Уровень духовности, воспитанности, культуры чуткость, отзывчивость и понимание государственных органов и служащих к человеку и его потребностям и интересам позволяет прочно закрепить соблюдение законности и правопорядка. Духовным воспитанием индивидов в государстве занимаются различные школы, общественные организации, учреждения культуры, искусства. Духовная составляющая так же в ходит в сферу государственных задач, поскольку оно закладывает в индивиде дальнейшее восприятие мира, права и государства, тем самым формируя его правосознание. Должный уровень правосознания является лучшим регулятором общественных отношений в государстве.