Файл: Государственная социальная помощь (Государственная социальная помощь в Российской Федерации)).pdf

Провозгласив себя социальным государством и являясь участником большого количества международных договоров, Россия обязана в полной мере соответствовать необходимым мировым стандартам, т.е. обеспечивать своему населению достойный уровень существования.

Поэтому Российская Федерация активно ведёт государственную политику в сфере социальной защиты населения. В 1999 году был принят ФЗ “ О государственной социальной помощи”, ФЗ “ О потребительской корзине в целом по Российской Федерации”, а немного ранее ( в 1997) был принят ФЗ “ О прожиточном минимуме в РФ” и многие другие законопроекты.

Проанализировав содержание этих нормативных актов, я пришёл к следующим выводам:

Государственная социальная помощь- это предоставление малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам за счёт средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Социальных пособий, субсидий, компенсаций, жизненно необходимых товаров. Важно отметить, что законодатель впервые даёт определение данного вида помощи, ранее не существовало такого определения.

Целями данной помощи является поддержание уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума установленного в соответствующем субъекте РФ. И самое главное адресное и рациональное использование бюджетных средств. Прежде всего необходимо остановиться на том, что государство не в состоянии оказывать государственную социальную помощь всем желающим, она должна иметь конкретного адресата, то есть тех людей, которым на сегодняшний момент наиболее необходима данная помощь.

Оказание государственной социальной помощи осуществляется в двух видах: это денежные выплаты и натуральная помощь. Ранее законодательство предусматривала различные виды её оказания, сейчас виды государственной социальной помощи значительно сужены. Однако это не означает, что в настоящее время государственная социальная помощь будет оказываться значительно в меньших размерах. Важно заметить, что законодатель предоставляет право выбора форм оказания данного вида помощи, что облегчает задачу местным властям, так как денег порой бывает недостаточно, а возможность помочь продовольствием, топливом, вещами есть почти всегда.

Малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам государственная социальная помощь должна оказываться в пределах разницы между уровнем доходов данных граждан и величиной прожиточного минимума установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации. Важно отметить и тот момент, что социальная помощь может оказываться как единовременно, так и на период не менее 3-х месяцев.

Впервые введено и законодательно закреплено такое понятие как получатели государственной помощи. Получателями данной помощи могут быть малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане.

Определён и особый порядок назначения государственной социальной помощи. Она назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства, либо месту пребывания обратившегося гражданина. Для этого гражданину необходимо обратиться с заявлением в письменной форме, указав при этом сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем на праве собственности имуществе. Причём представленные заявителем сведения могут быть подтверждены посредством дополнительной проверки ( комиссионного обследования ), проводимой органом социальной защиты населения самостоятельно, ответственность при этом за сведения содержащиеся в документах выдаваемых гражданам несут сами организации предоставляющие данные сведения.

Обратившемуся в орган социальной защиты гражданину должно быть в письменной форме не позднее 10 дней дано уведомление о назначении ему гос. соц. Помощи, или об отказе в её назначении. А при необходимости проведения дополнительной проверки в указанный срок должен быть дан предварительный ответ о проведении такой проверки. В таком случае окончательный ответ должен быть дан заявителю не позднее 30 дней с момента подачи заявления.

В результате проделанной работы я пришёл к заключению, что в настоящее время в Российской Федерации высокими темпами осуществляется государственная социальная политика направленная прежде всего преодоление крайней степени социального неравенства в современном российском обществе и оказание помощи наиболее незащищённым группам населения, а именно малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам.

У меня всё. Спасибо за внимание.

3. Периодическая литература

3.1. Бабков В, Н. Адресная социальная поддержка малоимущих семей: научное сопровождение пилотной программы // Семья в России, 1998, №3-4.

3.2. Братчикова Н.В. Материальная помощь: отчисления во внебюджетные фонды //Юрист, 1998, №6.

33. Васильев В. Малоимущим руку помощи //Человек и труд, 1999, №7.

3.4. Володин Н. Опыт адресной поддержки // Человек и труд, 1999, №;4.

3.5. Долотин Б, Обеспечить реальную адресную помощь //Социальное обеспечение, 1999, №11.

3.6. Долотин. Б. Пути реформирования //Социальное обеспечение, 1999, №11.

3.7. Калашников С.В. Социальная политика должна быть прозрачной //Социальное обеспечение, 1999, №11