Файл: Соотношение государства и гражданского общества (Гражданское общество и государство).pdf

Введение

Можно отметить, что понятие гражданского общества еще не устоялось. Определять термин "гражданское общество" так, как это делали много лет назад первые его исследователи (Макиавелли, Гроций, Гоббс, Кант, Гегель и др.), в настоящее время уже нельзя.

Выбрав наиболее существенное из множества определений, можно определить его как систему отношений, в которой участвуют индивиды, свободно и добровольно объединившиеся в добровольные ассоциации для удовлетворения своих потребностей. Главное назначение этих ассоциаций - быть "передаточным звеном" между сферой власти и частной жизнью граждан.

Гражданское общество - это сфера самопроявления свободных граждан и добровольно сформировавшихся не коммерчески направленных ассоциаций и организаций, независимая от прямого вмешательства и произвольной регламентации со стороны государственной власти и бизнеса. Гражданское общество выступает как фильтр требований и поддержки общества к политической системе.

Развитое гражданское общество является важнейшей предпосылкой построения правового государства и его равноправным партнером. Гражданское общество можно определить также как третий сектор, один из гарантов соблюдения прав человека, совокупность общественных отношений вне рамок властно-государственных и коммерческих структур, но не вне рамок государства как такового.

Признание способности гражданского общества к самоорганизации и саморегулированию предполагает актуализацию вопроса о том, каким образом названные процессы протекают.

Непосредственно для правовой теории значимым оказывается вопрос об особенностях самоорганизации и саморегулирования гражданского общества посредством права.

Можно отметить, что гражданское общество на самом деле не столь автономно от государства, как хотелось бы. Оно контактирует с государством непосредственно, отстаивая интересы граждан. И этот контакт будет приносить плоды с большим успехом, когда он не будет носить резко конфронтационного характера.

Имеется множество работ, так или иначе затрагивающих проблемы воспроизводства и действия права гражданского общества как специфической формы неюридического (негосударственного, неофициального) права. Однако до сих пор невыясненным остается вопрос о механизме, посредством которого право гражданского общества действует.

Таким образом, выбранная тема работы является актуальной и интересной для исследования.

Цель работы – исследование соотношения государства и гражданского общества.

---

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Изучить понятие гражданского общества;

2. Рассмотреть признаки и правовую основу гражданского общества;

3.Исследовать гражданское общество и государство;

4. Охарактеризовать соотношение гражданского общества и государства.

В структуре курсовой работы выделяются следующие элементы: введение, две главы, заключение и список использованных источников.

В качестве теоретической основы для написания курсовой работы использованы исследования таких авторов, как Арутюнян Г.Г., Виноградов В.А., Кашанина Т.В., Котов И.И., Лановая Г.М., Малахов В.П., Орлова Н.А., Попов В.И., Рубанцова Т.А., Румянцев О.Г., Саломатин А.Ю., Сигалов К.Е., Сырых В.М., Тихомиров Ю.А., Устинова А.Я., Федяев И.А., Фицерова Г.А., Яковлев В.Ф.

1. Понятие и сущность гражданского общества

1.1. Понятие гражданского общества

Следует отметить, что единого понятия гражданского общества нет. Ни в одном нормативном правовом акте нет определения, что вообще такое гражданское общество. 1 января 2011 г. был издан Указ Президента России № 120, в котором было утверждено Положение "О Совете при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека". Однако в этом Положении понятия гражданского общества также не дано^[1].

Неофициальное же понятие вошло в употребление в XVII - XVIII вв., и главный его смысл заключался в том, что сообщество граждан должно иметь свои законы и не зависеть от грубого произвола со стороны государства^[2].

В то же время в разных источниках гражданскому обществу дается различное определение.

Есть две позиции. Первая заключается в том, что гражданское общество - это совокупность социальных образований (групп, коллективов), объединенных специфическими интересами (экономическими, этническими, культурными и т.д.), реализуемыми вне сферы деятельности государства^[3].

Согласно второй позиции гражданское общество при общей аполитичности контролирует государство, не давая ему нарушать права и свободы граждан, отстаивая их.

Так, Лорд Дарендорф пишет: "Во многих же европейских странах гражданское общество понималось как источник противостояния государству, поскольку там деятельность государства сводилась к вмешательству последнего в частную и корпоративную жизнь граждан"^[4]. То есть гражданское общество не существует вне государства.

---

По мнению О. Румянцева "гражданское общество не абсолютно автономно, поскольку испытывает определенное воздействие со стороны государства, не существует до или вне его, а сосуществуя с этой очевидной реальностью, которая по-своему объемлет его"^[5].

Далее назовем основные подходы к определению сущности гражданского общества, которые выделяют в общественных науках.

Сущность гражданского общества определяется, как комплекс общественных отношений, противоположных государству; противопоставление анархии; противоположность церкви; а также как конкретный феномен западной цивилизации.

История разработки концепции гражданского общества в западной общественно-политической мысли свидетельствует о сложностях становления гражданского общества^[6]. Например, Гоббс, считает гражданское общество союзом индивидуальностей, коллективом, все члены которого обретают высшие человеческие качества. По его мнению, государство преобладает над гражданским обществом^[7].

Локк называет гражданское общество политическим, а именно общественной сферой, содержащей интересы для государства.

В то же время Монтескье преподносит гражданское общество как общество вражды людей друг с другом, и указывает, что именно для прекращения данной вражды гражданское общество и преобразуется в государство^[8].

Пейн называет гражданское общество благом, а государство, напротив, злом, причем неизбежным, гражданское общество, тем менее нуждается в регулировании со стороны государства, чем более оно совершенно^[9].

Гегель характеризует гражданское общество через сферу реализации особенно частных целей и интересов конкретной личности.

Истинной свободы в гражданском обществе нет, а кроме того, постоянно присутствует и носит всеобщий характер противоречие частных интересов и власти^[10].

Маркс и Энгельс называли гражданское общество сферой материальной, экономической жизни и деятельности людей. Они считали, что именно данное общество по отношению к государству первично, вместе с тем, что гражданская жизнь, как сумма разнообразных интересов, скрепляет государство^[11].

В целом можно отметить, что гражданское общество относится к негосударственному типу.

В сегодняшнем состоянии гражданское общество можно охарактеризовать, как общество с развитыми экономическими, правовыми, политическими и культурными отношениями людей. Данное общество не зависит от государства, но взаимодействует с ним.

---

Гражданское общество представляет собой горизонтально структурированную сеть некоммерческих организаций, которая функционирует для достижения общественных интересов, но не для достижения политической, либо экономической выгоды, и объединяют граждан-волонтеров, которые участвуют без цели материальной выгоды в общественной жизни ^[12].

Основой гражданского общества являются отношения социальной солидарности, в то время, как государство строится на базе властных отношений и бизнеса, действующего в границах эгоистической морали и конкуренции.

Гражданское общество представляет собой общество людей определенного статуса (социального, культурного, морального экономического), которые вместе с государством формируют развитые правовые отношения.

Гражданское общество представлено сложной структурой, в которую входят такие элементы, как: хозяйственно-экономические, религиозные, правовые, этнические отношения^[13].

Гражданские связи являются отношениями конкуренции и солидарности юридически равноправных партнеров.

Появление у граждан общества экономической самостоятельности на основе частной собственности, а также гражданских свобод является условием возникновения гражданского общества.

Важной характеристикой такого общество является наличие цивилизованных рыночных отношений, а также определенный уровень самоорганизации и саморегуляции общества (достаточно высокий уровень)^[14].

Гражданское общество формируется после разделения областей влияния между государством и гражданином.

Сокращение глобальной государственной власти происходит путем введения неотъемлемых прав человека по конкретным неполитическим категориям, а именно:

- право на труд (экономика);

- на национальные культурные ценности (культура);

- на исполнение религиозных обрядов;

- на свободу обмена информацией;

- свободу самореализации.

Любые спорные вопросы между гражданами решаются судом^[15].

Таким образом, налицо важность гражданского общества в каждом государстве, для каждого гражданина.

Также можно сделать вывод, что и наличие конкретно правового государства является важным.

1.2. Признаки и правовая основа гражданского общества

---

Среди признаков гражданского общества можно назвать:

- как можно более полное обеспечение прав и свобод человека;

- правовая защищённость граждан;

- высокий уровень образования населения;

- развитая демократия;

- высокий уровень гражданской культуры и активности населения;

- свободно формирующиеся общественные мнения и плюрализм;

- частная собственность на средства производства;

- самоуправление;

- конкуренция структур гражданского общества и разных групп людей;

- сильная социальная политика государства;

- многоукладная экономика;

- большой удельный вес в обществе среднего класса^[16].

В правовом аспекте природа гражданского общества лучше всего раскрывается через категорию свободы. Свобода как универсалия общественной жизни и базовая характеристика человека имеет множество форм, большинство из которых к характеристике гражданского общества вряд ли применимо^[17].

Принципиально важным является то, что действительность гражданского общества связана именно с правовой свободой, в рамках гражданского права свобода возможна только как правовая^[18].

Гражданское право есть реализованная свобода в смысле открытости самого права и определенности выбора поведения исключительно разумностью, гражданственностью и справедливостью.

Правовая свобода в государственном праве является лишь идеологемой. Юридическое право не нуждается в правовой свободе иначе, как в основании для возникновения ответственности^[19].

Существенным компонентом в правовой характеристике гражданского общества является господствующий тип справедливости как оценки действенности и "подлинности" права. Этот тип определен по крайней мере тремя свойствами.

Во-первых, если в рамках государственного права справедливость возможна только как формальная (уравнивающая и распределительная), проистекающая из равенства как условия правового отношения, то в рамках права гражданского общества она имеет смысл только как привилегия или отказ от нее в чью-либо пользу, поскольку она проистекает из фактического и естественного неравенства как условия правоотношения^[20].

Во-вторых, справедливость в рамках права гражданского общества предстает как принцип разумности и доброволения, в отличие от справедливости как результата, достигаемого с помощью известных процедур оценки, свойственных праву юридическому^[21].

---