Практическое занятие 1

Принципы международного права

План:

1. Понятие принципов международного права и их роль в формировании современного международного права.

2. Виды и характеристика принципов международного права.

Основные понятия: принцип международного права, государственный суверенитет, агрессия, насилие, территория, государственная граница, оккупация, права человека, народ, нация, самоопределение.

Контрольные вопросы и задания:

1. Является ли принцип мирного сосуществования на сегодняшний день актуальным и определяющим другие принципы?

2. Имеются ли среди принципов международного права неизменные?

3. Возможна ли реализация в современном международном праве реализация принципа разоружения?

4. Имеет ли абсолютный характер принцип невмешательства во внутренние дела государств?

План

1-2 Основные принципы современного международного права

можно определить как его общепризнанные нормы, имеющие наиболее важное значение для обеспечения нормального функционирования межгосударственной системы и, следовательно, для решения международных проблем. Такое определение нашло подтверждение в решении Международного суда 1974 г. по спору между США и Канадой о границе в заливе Мэн, в котором указывается, что слова «принципы и нормы» выражают одну и ту же идею, а именно, что термин «принципы» означает правовые принципы, т. е. он включает нормы международного права, и что употребление термина «принципы» оправданно, поскольку речь идет о более общих и фундаментальных нормах.

Как указывается в Декларации о принципах международного права 1970 г., «добросовестное соблюдение принципов международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами, и добросовестное выполнение государствами обязательств, принятых в соответствии с Уставом, име ют важнейшее значение для поддержания международного мира и безопасности и для достижения других целей Организации Объединенных Наций».

В науке международного права господствует мнение, что основ-

ные принципы международного права имеют императивный харак тер. Основные принципы современного международного права за креплены прежде всего в Уставе ООН. Однако некоторые из них сформулированы в нем очень кратко. Поэтому по инициативе ряда европейских государств в 60-е годы в ООН была проведена работа по кодификации основных принципов. Она завершилась приняти ем в 1970 г. Генеральной Ассамблеей ООН Декларации о принци пах международного права, касающихся дружественных отноше ний и сотрудничества между государствами в соответствии с Уста вом Организации Объединенных Наций.

Декларация содержит семь принципов:

принцип неприменения силы или угрозы силой;

принцип мирного разрешения международных споров;

принцип невмешательства в дела, входящие во внутреннюю компетенцию государства;

---

обязанность государств сотрудничать друг с другом в соответствии с Уставом ООН;

принцип равноправия и самоопределения народов;

принцип суверенного равенства государств;

принцип добросовестного выполнения государствами обязательств, принятых ими в соответствии с Уставом ООН.

Это не значит, конечно, что в международном праве только семь основных принципов. Декларация не ставила своей задачей дать полный их перечень.

В Заключительном акте хельсинского Совещания по безопасно сти и сотрудничеству в Европе от 1 августа 1975 г. содержится десять основных принципов. К перечисленным в Декларации 1970 г. добав лены принципы нерушимости границ, территориальной целостности государств, уважения прав человека и его основных свобод.

Возрастание роли международных отношений в обществе и появ ление новых жизненно важных, глобальных проблем ведут к увели чению числа основных принципов международного права. Напри мер, с повышением международного значения проблемы охраны ок ружающей среды в международном праве возник и развивается важный принцип охраны окружающей среды как принцип общего международного права.

Классификация основных принципов условна, ибо все они взаи мосвязаны и каждый принцип имеет значение для всей межгосудар ственной системы. Тем не менее классификация практически полез на, так как регулирующая роль отдельных принципов проявляется преимущественно в различных сферах международных отношений.

Основные принципы современного международного права - это основополагающие, императивные, универсальные нормы международного права, отвечающие закономерностям развития международных отношений нашей эпохи, обеспечивающие главные интересы человечества, государств, других субъектов международного права.

С учетом изложенного предлагается следующая классификация основных принципов международного права:

принцип мирного сосуществования государств независимо от их экономических, социальных и политических систем;

принципы, непосредственно относящиеся к поддержанию международного мира и безопасности;

общие принципы международного сотрудничества.

Императивный- не имеющий выбора

Практическое занятие 2

Договор как основной источник международного права

План:

1. Понятие международного договора и его субъекты.

2. Классификация международных договоров.

3. Заключение международных договоров, вступление в силу, исполнение международных договоров.

4. Международный договор и внутреннее законодательство.

Основные понятия: объект международного договора, субъект международного договора, ратификация, депозитарий. оговорки, промульгация, толкование, денонсация, аннулирование, гарантии международных договоров.

Контрольные вопросы и задания:

1. Может ли международный договор доминировать над внутренним законодательством?

2. Могут ли нормы внутреннего законодательства отражаться в международных договорах?

3. Дайте определение понятию международного договора.

4. Кто может быть стороной международного договора?

5. Для чего осуществляется регистрация и публикация международных договоров?

6. Каким способом обеспечивается выполнение договоров?

---

1. В соответствии со статьями 2 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 года и Венской конвенции о праве договоров между государствами и международными организациями 1986 года: международный договор означает международное соглашение, заключенное государствами и другими субъектами международного права в письменной форме, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном, двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования.
   
   Таким образом, определение «договор», несмотря на его функциональный характер, охватывает почти все элементы этого важнейшего и ключевого содержательного понятия Конвенций:
   
   - Его субъектов (участников)
   
   - Соглашение между ними;
   
   - Специфическую форму такого соглашения, что отличает ее от других международных соглашений;
   
   - Регулирование такого соглашения международным правом. Субъектами (участниками) международного договора по
   
   Венской Конвенции 1969 года является только государства. В таком понимании термин «Договор» употреблен во всей Конвенции. Однако это не означает отрицания того, что и другие субъекты международного права (например, межправительственные организации, нации, борются за национальное освобождение и государственную независимость) не могут заключать международные договоры. Напротив, оговорка, сделанная в статье С Конвенции, подтверждает такую
   
   возможность:
   
   «Тот факт, что настоящая Конвенция не применяется к международным соглашениям, заключенным между государствами и другими субъектами международного права или между такими другими субъектами международного права, и к международным соглашениям не в письменной форме, не касается:
   
   а) юридической силы таких соглашений;
   
   б) применения к ним любых норм, изложенных в настоящей Конвенции, под действие которых они попали бы в силу международного права, независимо от настоящей Конвенции;
   
   в) применение настоящей Конвенции к отношениям государств между собой в рамках международных соглашений, участниками которых являются также другие субъекты международного права ».
   
   Венская Конвенция 1986 года не только снимает вопрос о расширении круга субъектов права международных договоров, но и практически аналогичным способом регулирует их действия с участием в процессе заключения, исполнения и прекращения действия международных договоров.
   
   Из определения следует, что участниками международного договора согласно Венских конвенций 1969 и 1986 годов должны быть как минимум два субъекта международного, права. Двустороннее соглашение, в которой только один из участников является субъектом международного права, а другой - юридическим или физическим лицом, не считается международным договором. Такие договоры, как, например, договоры международной купли-продажи товаров, заключенные между предприятиями, находящимися в разных государствах, не подпадают под регулирование указанных Венских конвенций. В отношении них действуют другие международно-правовые акты.
   
   Хотя в определении говорится о договорах в письменной форме и не говорится о договоры в устной форме,государства и другие субъекты международного права могут по взаимному согласию распространить на устные договоры действия положений Венских конвенций 1969 и 1986 годов. Другими словам, международный договор - это явно выраженная соглашение между государствами или другими субъектами международного права, заключенное по вопросам, имеющим для них общий интерес, и призвана регулировать их взаимоотношения путем создания их взаимных прав и обязанностей.
   
   Слова «договор означает международное соглашение» отражают юридическую сущность международному договору, согласительный природу. В отличие от других государственных актов, международный договор предполагает наличие в нем волеизъявлений крайней мере двух субъектов международного права, причем эти волеизъявления в договорах не существуют изолированно друг от друга, а взаимно согласованными, т.е. одинаково и одновременно направленными на достижение определенной единой цели. Такие взаимно согласованные волеизъявления и образуют в договоре договорной соглашение, суть договора. Поэтому сделка составляет юридическую сущность любого международного договора. В противном случае может быть (поставлена под вопрос подлинность волеизъявления государства при заключении международного договора и самого международного договора в целом.
   
   В праве международных договоров в отношении тех же субъектов применяются различные наименования, свидетельствующие об их отношении к конкретному договору (Состояние на разных стадиях договорного процесса и об отношении к такому процессу вообще). Это касается прежде всего государств. Так, понятие «государство, участвующее в переговорах »означает государство, участвовавшая в составлении и принятии текста договора, «государство, договаривается» - означает государство, которое согласилось на обязательность для него договора, независимо от того, вступил договор в силу или нет, «участник» означает государство, которое согласилось на обязательность для нее договора и для которого договор находится в силе, «третье государство» - значит государство, не являющееся участником договора.
   
   В международно-правовой литературе и договорной практике, кроме термина «участник» международного договора,
   
   употребляются термины «субъект», «контрагент», «сторона». Они считаются равнозначными, за исключением термина «сторона». Время термин «контрагент» чаще применяется к участникам внешнеэкономических сделок, термин «субъект» имеет более научное значение и употребляется применительно к субъекту международного права вообще. Существует мнение, что сторонами в международных договорах субъекты международного права становятся только тогда, когда этот договор они уже заключили. До этого момента, пока международный договор не заключен, пройдя для этого все необходимые стадии, его участники называются сторонами договариваются. В то же время считают, что государства, участвующие в переговорах, - это те государства, которые находятся в стадии заключения международного договора, если договор еще полностью не сформулирован.

---

2) в Зависимости от количества сторон сделки подразделяются на двух - и многосторонние. В международных договорах количество сторон не всегда совпадает с количеством участников. Например, в двустороннем Договоре об обычных вооруженных силах в Европе между Организацией Варшавского договора (ОВД) и Организацией Североатлантического договора (НАТО) 1990 г. 23 участника - 7 государств ОВД и 16 государств НАТО.

В свою очередь многосторонние соглашения могут быть универсальными (открытыми для любых субъектов международного права, обладающие правоспособностью заключать сделки) или с ограниченным количеством участников. Как правило, последние имеют закрытый характер.

Универсальными или общими, многосторонними договорами являются Женевские конвенции о защите жертв войны 1949 г., Договор об Антарктике 1959 г., Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела 1967 г., Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. и др. Североатлантический договор 1949 г. и Римский договор о создании Европейского экономического сообщества 1957 г. - примеры закрытых многосторонних соглашений. Участие в этих договорах новых государств возможна только с согласия государств-участников.

По объекту регулирования международные договоры делятся на политические, экономические и соглашения по специальным вопросам.

Политические соглашения регулируют отношения по поддержанию мира и безопасности, оказанию взаимной помощи в рамках различных союзов, о нейтралитете, по территориальным вопросам, по сокращению вооружений и др. Как иллюстрацию этого вида международных договоров можно назвать Устав ООН, Североатлантический договор 1949 г., украино-российский Договор о дружбе, сотрудничестве и партнерстве 1997 г., Договор о делимитации границы между Украиной и Республикой Беларусь 1997 г., Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности между СССР и США 1987 г.

Экономические соглашения, направленные на регулирование отношений в торгово-экономической сфере. Это соглашения об экономическом сотрудничестве, о поставках товаров и предоставлении услуг, о кредиты и займы и т. др. Примерами таких договоров могут быть соглашения государств с Международным банком реконструкции и развития (МБРР), Европейским сообществами.

К договорам по специальным вопросам относятся различные двух - и многосторонние соглашения по вопросам науки и техники, транспорта и связи, культуры и образования, информации и спорта, правовой помощи и социального обеспечения и др. (например, Европейская конвенция о борьбе с терроризмом 1977 г., Соглашение СНГ о научно-техническом сотрудничестве 1992 г., Соглашение СНГ о сотрудничестве в области образования 1992 г., Договор о правовой помощи между Украиной и Республикой Грузия 1995 г.).

---

По уровню, на котором заключаются международные соглашения, они подразделяются на межгосударственные, межправительственные и межведомственные. Межгосударственные соглашения, как правило, подписываются руководителями государств; межправительственные - руководителями правительств или ведомств внешних отношений; межведомственные - руководителями министерств и центральных ведомств.

За сроком действия международные сделки различают: срочные (на определенный срок) и бессрочные, без указания срока действия или с определением бессрочного характера договора.

3) Порядок и стадии заключения международных договоров

Заключение международных договоров государствами представляет собой осуществление государственного суверенитета и относится к числу основных прав государств.

Само заключение международного договора – это сложный процесс, состоящий из ряда последовательных стадий. Юридическая сущность этого процесса в большинстве случаев состоит в практическом становлении договорной нормы международного права, формировании соглашения между государствами.

Венская конвенция 1969г., хотя и не дает полного определения термина «заключение» международного договора, но включает в это понятие целый ряд конкретных стадий и юридических действий: составление и принятие текста договора, установление аутентичности текста, подписание договора, ратификация и другие способы выражения согласия на обязательность договора, такие, как утверждение, принятие, присоединение, обмен документами, образующими договор. К стадиям заключения относятся также обмен или депонирование ратификационных грамот. Некоторые юристы к заключению относят и вступление договора в силу, так как, Венская конвенция говорит о «заключении и вступлении в силу договоров».

В доктрине международного права нет единого мнения о стадиях заключения договоров. Так, например, И.И.Лукашук полагает, что Венские конвенции о праве договоров определили три стадии заключения договоров:

1 стадия – принятие текста

2 стадия – установление аутентичности текста

3 стадия – согласие на обязательность договора.

Другие ученные, в их числе В.П. Панов, практически дробят эти стадии на большее количество, выделяя уже одиннадцать стадий :

- назначение уполномоченных для ведения переговоров;

- согласование текста договора;

- обсуждение и принятие текста договора;

- аутентификация (парафирование) договора;

- подписание договора;

- заявление оговорок;

- ратификация договора;

- обмен и депонирование ратификационных грамот;

- промульгация (опубликование) договора;

- регистрация договора в ООН.[2]

В свою очередь, А.Н.Талалаев предполагает, что не обязательно, чтобы заключение каждого договора проходило все названые стадии. Это зависит от формы договора и от договоренности сторон. Но всякий международный договор проходит стадии выработки текста, его принятия и стадию, в которой в той или иной форме выражается согласие государства на обязательность для него договора.

---

Смотрите также файлы

• Prakticheskoe_zanyatie_po_istorii_kultury_3 (1).docx

• Prakticheskoe_zanyatie_po_istorii_kultury_3.docx

• praktichka_1_pedagogika.docx

• Praktichka_po_kulture_1.docx

• PRIKLADI_TESTOVIKh_ZAVDAN.docx