Добавлен: 05.04.2023
Просмотров: 899
Скачиваний: 13
Предпринимательская деятельность, осуществляемая с нарушением правил регистрации либо при представлении в регистрирующий орган документов, содержащих заведомо ложные сведения, есть занятие такой деятельностью после подачи в регистрирующие органы соответствующих документов. Преступное деяние совершается в этом случае только в форме действия [13,c.26].
Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения, когда такое разрешение обязательно, - это:
а) производство отдельных видов продукции, выполнение работ и оказание услуг без направления соответствующих документов в органы, уполномоченные на выдачу специального разрешения (лицензии) на занятие данным видом деятельности - может осуществляться в форме бездействия;
б) производство отдельных видов продукции, выполнение работ и оказание услуг после направления соответствующих документов в органы, уполномоченные на выдачу специального разрешения (лицензии) на занятие данным видом деятельности, но до получения такой лицензии - осуществляется в форме действия;
в) производство отдельных видов продукции, выполнение работ и оказание услуг после истечения срока действия специального разрешения (лицензии) на занятие данным видом деятельности - может осуществляться в форме бездействия.
Во всех вышеперечисленных случаях предпринимательская деятельность рассматривается как незаконная.
Осуществление предпринимательской деятельности физическим или юридическим лицом, зарегистрировавшим эту деятельность и получившим лицензию на ее ведение, но нарушившим условия осуществления предпринимательской деятельности, определяемые лицензионными требованиями и условиями, также является незаконным.
Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии) (ст. 49 ГК РФ). Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия, установлен ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» [7].
Лицензия — это специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа (п. 2 ст. 3 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» [7]).
Пленум Верховного Суда РФ в п. 4 постановления от 18.11.2004 № 23 указал, что при решении вопроса о наличии в действиях лица признаков осуществления предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение обязательно, следует исходить из того, что отдельные виды деятельности, перечень которых определяется федеральным законом, могут осуществляться только на основании специального разрешения (лицензии) [8].
Право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия (если не предусмотрено иное), а также в случаях приостановления или аннулирования разрешения (лицензии) (п. 3 ст. 49 ГК РФ) [3].
Состав преступления материальный. Обязательным признаком объективной стороны является наступление любого из двух последствий: причинение крупного ущерба гражданам, организациям или государству; извлечение дохода в крупном размере.
Таким образом, объективная сторона исследуемого преступления включает не только общественно опасное деяние, но и конкретно определенные последствия в виде крупного ущерба или дохода.
Мы видим, что причинная связь между действиями либо бездействием, образующими незаконную предпринимательскую деятельность, и общественно опасными последствиями является обязательной для наступления уголовной ответственности.
Под доходом в статье 171 УК РФ следует понимать выручку от реализации товаров (работ, услуг) за период осуществления незаконной предпринимательской деятельности без вычета произведенных лицом расходов, связанных с осуществлением незаконной предпринимательской деятельности. Крупным размером, крупным ущербом, доходом либо задолженностью в крупном размере признаются стоимость, ущерб, доход либо задолженность в сумме, превышающей два миллиона двести пятьдесят тысяч рублей, а особо крупным - девять миллионов рублей. При исчислении размера дохода, полученного организованной группой лиц, судам следует исходить из общей суммы дохода, извлеченного всеми ее участниками [8].
С субъективной стороны преступление характеризуется умышленной формой вины.
Субъект общий — вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 16 лет; им может быть как лицо, имеющее статус индивидуального иредпринимателя, так и лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Умысел при незаконном предпринимательстве моཾжеཾт быть как прཾямཾой, так и коཾсвенный. Когда раཾссмаཾтрཾиваеཾтся дело о неཾзаཾкоཾнном предпринимательстве, соཾпрཾяжཾенноཾм с извлечением доཾхоཾдоཾв в крупном илཾи особо крупном раཾзмཾерཾе, то виཾна может быть тоཾлько в форме прямого умཾысла.
Следует подчеркнуть, что при умышленном занятии незаконной предпринимательской деятельностью возможно причинение последствий по неосторожности: вреда здоровью или смерти человека по неосторожности в результате занятия медицинской практикой или частной фармацевтической без соответствующего специального разрешения (лицензии).
В данном случае действия лица надлежит квалифицировать по соответствующей части ст. 235 УК РФ, что является специальной нормой по отношению к норме ст. 171 УК РФ. При этом, когда производство частной медицинской практики или частной фармацевтической деятельности без соответствующего специального разрешения не повлекло последствий, закрепленных в ст. 235 УК РФ, но имело место причинение крупного ущерба гражданам, организациям или государству либо извлечение дохода в крупном размере или в особо крупном размере, указанное деяние охватывается составом ст. 171 УК РФ [11,c.237].
Привлечение к уголовной ответственности происходит только, если будет установлена причинно-следственная связь между деянием и наступившими последствиями. Также надо исходить не только из умысла виновного, но и из минимального размера того ущерба, который мог бы закономерно наступить в результате незаконной предпринимательской деятельности виновного.
Мотив рассматриваемого состава, как правило, корыстный. Законодательно его установление не имеет практического значения, однако речь идет практически всегда именно о корыстном мотиве, поскольку стремление незаконно получить прибыль есть всего лишь одна из типичных форм корысти. Сущность корыстного мотива состоит в стремлении виновного удовлетворить свои материальные потребности за чужой счет, путем изъятия имущества, на которое он не управомочен [13,c.26].
При осуществлении организацией (независимо от формы собственности) незаконной предпринимательской деятельности ответственности по ст. 171 УК РФ подлежит лицо, на которое в силу его служебного положения постоянно, временно или по специальному полномочию были непосредственно возложены обязанности по руководству организацией (например, руководитель исполнительного органа юридического лица либо иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени этого юридического лица), а также лицо, фактически выполняющее обязанности или функции руководителя организации (п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.11.2004 № 23) [8].
Если лицо (за исключением руководителя организации или лица, на которое постоянно, временно или по специальному полномочию непосредственно возложены обязанности по руководству организацией) находится в трудовых отношениях с организацией или индивидуальным предпринимателем, которые осуществляют свою деятельность без регистрации или без специального разрешения (лицензии), то выполнение этим лицом обязанностей, вытекающих из трудового договора, не содержит состава преступления, предусмотренного ст. 171 УК РФ (п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.11.2004 № 23) [8].
Преступление, предусмотренное ст. 171 УК РФ, является оконченным с момента извлечения в результате незаконной предпринимательской деятельности дохода в крупном размере либо причинения крупного ущерба гражданам, организациям или государству [11,c.237].
Таким образом, деятельность, которая может относиться к предпринимательству, должна обладать рядом признаков, к которым относят: ‒ систематическое получение заработка, так как любая предпринимательская деятельность направлена на получение постоянное прибыли; ‒ самостоятельное ведение предпринимательства физическим или юридическим лицом. Для уголовной ответственности за незаконное предпринимательство одним из обязательных признаков, согласно ст. 171 УК РФ, является причинение крупного ущерба – то есть, превышающего 2 млн. 250 тысяч рублей. Ущерб может быть причинен как гражданам, так и любым организациям, а также государству.
2. КВАЛИФИЦИРОВАННЫЙ СОСТАВ НЕЗАКОННОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Квалифицирующими признаками незаконного предпринимательства (ч. 2 ст. 171 УК РФ) являются:
а) совершение его организованной группой;
б) извлечение дохода в особо крупном размере.
Признак совершения преступления организованной группой относится к числу типовых. При исчислении размера дохода, полученного организованной группой лиц, судам следует исходить из общей суммы дохода, извлеченного всеми ее участниками. В том случае, когда незаконная предпринимательская деятельность, осуществленная организованной группой лиц, была сопряжена с извлечением дохода в особо крупном размере, действия этих лиц подлежат квалификации по п. «а» и «б» ч. 2 ст. 171 УК РФ. Извлечение дохода в особо крупном размере предполагает, что его сумма превышает 9 млн руб. (примечание к ст. 170.2 УК РФ) [2].
При этом, для квалификации преступления по ч.2 ст. 171 УК РФ достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков.
Так, Кемаев М.Ю., Ярош Т.В. и лицо, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, находясь в г. Сочи, в период с 14 ноября 2012 года по 20 мая 2016 года, точная дата и время следствием не установлены, действуя группой лиц по предварительному сговору осуществили предпринимательскую деятельность, выразившуюся в строительстве многоквартирного жилого дома с целью реализации гражданам жилых помещений (квартир), без регистрации, сопряженную с извлечением дохода в особо крупном размере
У Кемаева М.Ю., Яроша Т.В. и лица, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, в г. Сочи, возник совместный преступный умысел, направленный на незаконное получение дохода в особо крупном размере, извлеченного в нарушение положений статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации в процессе осуществления предпринимательской деятельности по строительству многоквартирного жилого дома на территории Хостинского района г. Сочи Краснодарского края и последующей реализации гражданам от имени Кемаева М.Ю. и лица, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, жилых помещений (квартир) в построенном доме, без государственной регистрации своей деятельности последних в качестве индивидуальных предпринимателей.
Органами предварительного следствия Действия Кемаева М.Ю. и Яроша Т.В. были квалифицированы по пункту «б» части 2 статьи 171 УК РФ, как осуществление предпринимательской деятельности без регистрации, сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере. Руководствуясь ст.ст. 307-309 УПК РФ суд,приговорил: признать Кемаева Михаила Юрьевича виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 статьи 171 Уголовного Кодекса Российской Федерации и назначить ему наказание в виде в виде штрафа в размере 500 000 рублей [18].
Обращает на сеཾбя внимание то обཾстཾояཾтеཾльстཾво, что речь идཾет об организованной грཾупཾпе как форме соཾучཾастиཾя. В слཾучཾае других форм соཾучཾастиཾя соответствующей квалификации быть уже не моཾжеཾт. В этой связи заཾмеཾтиཾм, что в Обཾщеཾй части УК РФ содержатся соответствующие опཾреཾдеཾлеཾниཾя различных форм соཾучཾастиཾя. При опཾреཾдеཾлеཾниཾи понятия организованной грཾупཾпы, занимающейся неཾзаཾкоཾнным предпринимательством, слཾедཾуеཾт исходить из трཾебཾований ч.3 ст.35 УК РФ [13,c.26].
Преступление прཾизཾнаཾетཾся совершенным организованной грཾупཾпоཾй, если оно совершено устойчивой грཾупཾпоཾй лиц, заཾраཾнеཾе объединившихся для соཾвеཾршཾения одного или неཾскཾолཾькཾих преступлений. Неཾльзя согласиться с тоཾчкཾой зрения, чтཾо если незаконное прཾедཾпрཾинимཾатཾелཾьство совершено организованной грཾупཾпоཾй, то ответственность по п. «а» и «в» ч. 2 ст. 171 УК РФ наཾстཾупཾаеཾт и в том слཾучཾае, когда деяние не причинило крупного ущཾерཾба и не было соཾпрཾяжཾено с извлечением крупного доཾхоཾда. Такие действия не влекут уголовной отཾвеཾтственноཾстཾи и являются административным прཾавонарཾушཾениеཾм, ответственность за коཾтоཾроཾе предусмотрена КоАП РФ [5].