Файл: Понятия и виды правоотношений по социальному обеспечению.pdf

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в пункте 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, но не превышающем 4000 рублей, с последующей индексацией один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.

Выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти:

органом, в котором умерший получал пенсию;

организацией (иным работодателем), которая являлась страхователем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по отношению к умершему на день смерти либо по отношению к одному из родителей (иному законному представителю) или иному члену семьи умершего несовершеннолетнего на день смерти этого несовершеннолетнего;

органом социальной защиты населения по месту жительства в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности;

территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации, в котором был зарегистрирован в качестве страхователя умерший на день смерти либо зарегистрирован в качестве страхователя один из родителей (иной законный представитель) или иной член семьи умершего несовершеннолетнего на день смерти этого несовершеннолетнего.

Социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти. Размер социального пособия на погребение определяется в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Выплата социального пособия на погребение производится соответственно за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации.

Из федерального бюджета возмещаются Пенсионному фонду Российской Федерации расходы, связанные с выплатой социального пособия на погребение умерших неработавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости (в случае, если смерть пенсионера наступила в период получения досрочной пенсии до достижения им возраста, дающего право на получение соответствующей пенсии)^[32].

---

2.3. Социальное обеспечение в сфере государственной медицинской помощи

Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи является основным механизмом реализации конституционных прав граждан РФ в соответствующих организациях здравоохранения, указанных в ст. 41 Конституции РФ, за счет государственных источников финансирования^[33].

В рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации) предоставляются:

- первичная медико-санитарная помощь, в том числе доврачебная, врачебная и специализированная;

- специализированная медицинская помощь, высокотехнологичная медицинская помощь, являющаяся частью специализированной медицинской помощи;

- скорая медицинская помощь, в том числе скорая специализированная;

- паллиативная медицинская помощь в медицинских организациях.

При оказании в рамках программы государственных гарантий первичной медико-санитарной помощи в условиях дневного стационара и в неотложной форме, специализированной медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной, скорой медицинской помощи, в том числе скорой специализированной, паллиативной медицинской помощи в стационарных условиях осуществляется обеспечение граждан лекарственными препаратами для медицинского применения, включенными в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов в соответствии с Федеральным законом от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», и медицинскими изделиями, включенными в утвержденный Правительством РФ перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека. Порядок формирования перечня медицинских изделий, имплантируемых в организм человека, устанавливается Правительством РФ.

При оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан:

- оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи;

---

- назначение и применение по медицинским показаниям лекарственных препаратов, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, - в случаях их замены из-за индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям;

- размещение в маломестных палатах (боксах) пациентов - по медицинским или эпидемиологическим показаниям, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

- создание условий пребывания в стационарных условиях, включая предоставление спального места и питания, при совместном нахождении одного из родителей, иного члена семьи или иного законного представителя в медицинской организации в стационарных условиях с ребенком до достижения им возраста четырех лет, а с ребенком старше указанного возраста - при наличии медицинских показаний;

- транспортные услуги при сопровождении медицинским работником пациента, находящегося на лечении в стационарных условиях, в целях выполнения порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи в случае необходимости проведения такому пациенту диагностических исследований - при отсутствии возможности их проведения медицинской организацией, оказывающей медицинскую помощь пациенту;

- транспортировка и хранение в морге поступившего для исследования биологического материала, трупов пациентов, умерших в медицинских и иных организациях, и утилизация биологического материала^[34].

Согласно пункту 8 статьи 3 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» базовая программа ОМС - составная часть программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, определяющая права застрахованных лиц на бесплатное оказание им за счет средств ОМС на всей территории Российской Федерации медицинской помощи и устанавливающая единые требования к территориальным программам ОМС. Основная цель программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи состоит в обеспечении конституционных прав граждан на оказание им медицинской помощи за счет средств бюджетов различных уровней, а также государственного и территориальных внебюджетных фондов обязательного медицинского страхования. Программа устанавливает виды, формы и условия оказания бесплатной медицинской помощи населению, а также перечень заболеваний и состояний, при которых медицинская помощь может быть оказана бесплатно, средние нормативы ее объема и средние подушевые нормативы, порядок и структуру процесса расчета тарифов на медицинскую помощь и некоторые другие вопросы. Программа ОМС представляет собой финансовую основу всей системы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи^[35].

---

Среди критериев доступности медицинской помощи и ее качества указывается такой показатель, как удовлетворенность населения медицинской помощью. Это касается городского и сельского населения. Следует отметить многочисленность установленных критериев, которые в своей совокупности должны обеспечить достаточно высокий уровень не только качества медицинской помощи, но и ее доступности.

Среди различных благ цивилизации медицинское обслуживание является наиважнейшим для любого гражданина в любой стране при условии доступности такого блага. На это обращают внимание ученые и практики^[36].

Здравоохранение является объектом государственного управления, уровень которого в сфере оказания медицинских услуг населению не способствует устойчивому его развитию. Механизм реализации управления заключается в проведении единой государственной политики, организации медицинской помощи, обеспечении защиты прав, управлении собственностью, обеспечении надлежащего санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), лицензировании деятельности и т.д. В настоящее время результаты проверки расходования средств и уровень удовлетворенности населения оказанной ему медицинской помощью говорят о низкой эффективности регулирования данной сферы. Требуются более гибкие и эффективные механизмы реализации государственных программ аудита на всех уровнях. Государственные (муниципальные) уполномоченные органы должны ставить перед собой задачу повышения доступности медицинской помощи населению в необходимом объеме^[37].

Заключение

Завершая проведенное исследование хотелось бы отметить многообразие социального обеспечения в Российской Федерации. Структура правоотношений сложна и витиевата, но отдельно взятый гражданин сталкивается в течение своей жизни с двумя или тремя случаями, в которых он имеет право на государственную поддержку в виде социального обеспечения.

Однако специалистам в этой области правоотношений необходимо знать все тонкости, чтобы грамотно применять положения законодательства на практике и ориентировать граждан в, казалось бы, бесконечных требованиях административных регламентов и подзаконных нормативных правовых актов. Кроме того, законодательство, регламентирующие рассмотренные правоотношения, постоянно претерпевает изменения и нововведения. В этой связи юристу, специализирующемуся в области правоотношений в сфере социального обеспечения граждан, необходимо постоянно совершенствоваться и повышать свою квалификацию.

---

При написании настоящей курсовой работы, изучении юридической литературы, выявлены многочисленные вопросы и проблемы, связанные с реализацией прав граждан на социальное обеспечение со стороны государства. Действительно данные правоотношения можно назвать сравнительно молодой отраслью права, подлежащей изучению, выявлению проблем и путей их решения.

В работе раскрыты понятия большинства видов правоотношений в сфере социального обеспечения, однако еще много их видов остались неисследованными. Данный факт связан с отсутствием информации в научной и юридической литературе ввиду слабой (невостребованной) реализации тех или иных видов правоотношений в рассматриваемой сфере.

Вместе с тем самые распространенные и востребованные виды социального обеспечения раскрыты в настоящей работе в полном объеме. Приведена их характеристика, основные принципы и механизмы. Автор работы систематизировал полученные знания и может использовать данную работу в практической деятельности при осуществлении работы, в том числе по консультированию населения как о возможным правоотношения в сфере социального обеспечения, так и направить доверителя в конкретной жизненной ситуации.

Таким образом, были решены поставленные во введении к настоящей работе задачи и достигнута ее цель.

Список использованных источников

1. Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

2. Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

3. Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

4. Федеральный закон от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».

5. Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».

6. Постановление Конституционного Суда РФ от 16.12.1997 № 20-П «По делу о проверке конституционности положения абзаца шестого пункта 1 статьи 28 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года «О занятости населения в Российской Федерации»».

---