Добавлен: 05.04.2023
Просмотров: 227
Скачиваний: 2
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Мирного в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более, чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
В целях решения непосредственно населением Мирного вопросов местного значения проводится местный референдум. Решение о назначении местного референдума принимает городской Совет:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума;
3) по инициативе городского Совета и главы Мирного, выдвинутой ими совместно.
Городской Совет депутатов Мирного обязан назначить местный референдум в течение тридцати дней со дня поступления в городской Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.
Инициатива проведения референдума реализуется путем создания инициативной группы. В случае, если инициатива проведения референдума выдвигается гражданином (гражданами) Российской Федерации, он (они) образует (образуют) инициативную группу в количестве не менее десяти человек. В случае, если инициатива проведения референдума выдвигается избирательными объединениями, иными общественными объединениями, руководящий орган соответствующего избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы независимо от своей численности.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, реализуется и оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Архангельской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно городским Советом и главой Мирного, оформляется правовыми актами городского Совета и главы Мирного.
Граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, имеющие место жительства на территории Мирного, имеют право голосовать на местном референдуме. Граждане Российской Федерации, которые достигнут возраста 18 лет на день голосования, имеющие место жительства на территории Мирного, вправе участвовать в предусмотренных федеральными законами, законами Архангельской области и проводимых законными методами других действий по подготовке и проведению референдума.[9]
Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов городского Совета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.
Назначение, подготовка, проведение, установление итогов и определения результатов муниципальных выборов, а также гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Архангельской области.
Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Население Мирного имеет право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения, определенных Уставом. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих активным избирательным правом, в порядке, установленном решением городского Совета.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением городского Совета и не может превышать три процента от числа жителей муниципального образования, обладающих активным избирательным правом.[10]
В случае отсутствия решения городского Совета, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с федеральным законом.
Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд жилого многоквартирного дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.
Границы деятельности территориального общественного самоуправления устанавливаются городским Советом с учетом особенностей территории Мирного по предложению населения, проживающего на данной территории.
Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Мирного.
Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решениями городского Совета.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Также стоит отметить, что наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Архангельской области.
2. Население муниципального образования и социальная сфера
2.1 Население
Демографическая ситуация в муниципальном образовании «Мирный» на протяжении 2017 года характеризовалась естественным приростом и миграционной убылью населения. Численность постоянного населения города по состоянию на 01 декабря 2017 года составила 31 708 человек с уменьшением на 449 человек (на 1,4%) к соответствующему периоду предыдущего года. Численность трудовых ресурсов (в среднегодовом исчислении) по итогам 2017 года оценивается в 22 970 человек.
Доля занятого в экономике населения в целом достаточно стабильна и на протяжении ряда лет держится на отметке 40% от общей численности трудовых ресурсов при среднеобластном показателе 80%. [11]
Ввиду отраслевой и территориальной специфики муниципального образования «Мирный», вытекающей из особого режима безопасного функционирования организаций и объектов в закрытом административно-территориальном образовании, значительную часть трудовых ресурсов (порядка 50%) составляет трудоспособное население в трудоспособном возрасте, не занятое в экономике и обучении, прежде всего – военнослужащие Министерства обороны Российской Федерации.
Безработица не представляет стратегическую угрозу стабильности социально-экономического положения муниципального образования «Мирный» и по-прежнему держится на относительно невысоком уровне.
Численность безработных, зарегистрированных в службе занятости на конец 2017 года, составила 105 человек, уровень зарегистрированной безработицы (к численности населения в трудоспособном возрасте) по отношению к показателю предыдущего года остался без изменений и составил 0,5%.[12]
2.2 Социальная сфера
Одной из важнейших задач социальной политики является социальная поддержка малообеспеченных и незащищенных слоев населения. Администрация города, понимая значимость социальных проблем, в течение последних лет реализует свое право оказывать адресную помощь за счет средств местного бюджета наиболее нуждающимся гражданам: малоимущим семьям, ветеранам ВОВ, инвалидам, гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. В муниципальном образовании «Мирный» в рамках муниципальной программы «Развитие культуры, спорта, реализация молодежной и социальной политики в Мирном» действует подпрограмма «Реализация социальной политики в Мирном».
Средства, получаемые в виде финансовой поддержки из местного и областного бюджета, реализуются социально ориентированными некоммерческими организациями на осуществление социально-значимой деятельности на территории муниципального образования «Мирный»:
1) Мирнинской общественной организацией родителей, имеющих детей-инвалидов и инвалидов с детства «Радуга»: с целью создания условий для реабилитации детей-инвалидов организованы сеансы гидрореабилитации (занятия в бассейне); продолжаются занятия в кружке по рукоделию «Умельцы» для детей с ограниченными возможностями здоровья для выявления и развития способностей личности и реализации творческого потенциала; функционирует семейный клуб «Мамы, которые не сдаются, потому что любят!», помогающий преодолеть закрытость семьи с ребенком-инвалидом от внешнего мира, угнетенную психологическую обстановку в семье, недостаточность поддержки общества, настороженное отношение общества к детям-инвалидам и их семьям и дефицит общения; проводятся культурно-массовые мероприятия, ставшие традиционными: ежеквартально чествуют именинников на мероприятии «Радужный день!», ко Дню матери проводят праздничное мероприятие «Мама, я люблю тебя!», ко Дню защитника Отчества – праздник «Папа может!», к 8 марта – праздник «Девчата», к Декаде инвалидов – праздник «Разные, но равные!», а также праздник «Новогодние радости.».
С 2015 года мероприятия, проводимые Мирнинской общественной организацией родителей, имеющих детей-инвалидов и инвалидов с детства «Радуга», посещают семьи с детьми-инвалидами из близ лежащих населенных пунктов Плесецк, Савинский, Североонежск.
2) Мирнинская местная общественная организация ветеранов военной службы космодрома «Плесецк»: организует работу по надлежащему содержанию мемориалов, монументов, памятников и воинских захоронений с целью увековечивания памяти воинской славы. В 2015-2016 годах были отремонтированы памятник Воину - освободителю, бюст М.И. Неделину, памятник мужеству и героизму воинов 1941-1945 г.г. и другие. В 2017 году проведены работы по благоустройству новых мемориалов, посвященных Ю.Гагарину и начальникам космодрома; проводит мероприятия, посвященные дням воинской славы, другим знаменательным датам в истории Космодрома и города с целью содействия развитию лучших традиций Космодрома «Плесецк»; участвует в нравственно-патриотическом воспитании молодого поколения.
3) Деятельность Некоммерческого партнерства «Мирнинский городской совет ветеранов войны и труда» направлена на профилактику одиночества через участие пожилых людей в различных видах культурно-массовых мероприятий, сохранение и улучшение физического здоровья пенсионеров через освоение специальных лечебно-оздоровительных программ для пожилых людей, сохранение и воспитание в обществе среди младшего поколения и лиц среднего возраста достойного уважения к пожилым людям.
4) Местная общественная организация «Пейнтбольный центр города «Мирный» проводит показательные турниры по пейнтболу с действующими спортсменами г. Мирный и любительские турниры с привлечением всех желающих, с предоставлением оборудования для игр, с целью популяризации пейнтбола, как вида спорта, пропаганды здорового образа жизни, а также с целью отвлечения подростков от негативного влияния улицы и привлечения их к спорту.
5) Мирнинское местное городское отделение Архангельского областного отделения Всероссийской общественной организации ветеранов «Боевое Братство» успешно выполняет программу отделения по патриотическому воспитанию молодѐжи, формированию гражданскоправового мировоззрения и духовно-нравственных ценностей, проводя в течение последних лет в школах города «Уроки мужества». В 2017 году проведены мероприятия по благоустройству территории, прилегающей к новому памятнику «Бронированная разведовательно-дозорная машина» по увековечиванию памяти погибших при защите Отечества.
6) Местная православная религиозная организация - Православный Приход в честь Архистратига Михаила г. Мирный Плесецкого района Архангельской области, Плесецкой епархии Русской Православной Церкви в 2017 году впервые участвовала в конкурсном отборе для получения финансовой поддержки из средств местного бюджета. Средства полученной субсидии были реализованы на организацию мероприятия «Первая ракетка».
В рамках проекта «Первая ракетка» после информационного сопровождения (объявление в газете «Панорама Мирного», на сайте Прихода, в популярных городских группах в социальных сетях) были привлечены дети и подростки для занятия настольным теннисом, которые смогли бесплатно научиться игре в настольный теннис и продолжили заниматься на постоянной основе. На средства субсидии было куплено напольное покрытие в спортивный зал.[13]
Гражданам муниципального образования «Мирный», признанным малоимущими, предоставляются дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи в виде: горячего питания детей, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях муниципального образования «Мирный», реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования; уменьшения родительской платы на содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях муниципального образования «Мирный»; частичной компенсации стоимости мероприятий, направленных на отдых и оздоровление детей; оказания материальной помощи. В 2017 году для получения дополнительных мер социальной поддержки на территории муниципального образования «Мирный» 228 семей признаны в установленном порядке малоимущими.