Добавлен: 05.04.2023
Просмотров: 233
Скачиваний: 2
В целях организации взаимодействия государственных, муниципальных структур, общественных организаций и объединений, предприятий, учреждений в вопросах реализации государственной политики в сфере охраны здоровья на территории муниципального образования «Мирный» функционирует Координационный Совет по охране здоровья населения при главе Мирного, созданный постановлением главы Мирного 21 мая 2013 года № 45. В соответствии с законом Архангельской области от 18.03.2013 № 629-38-ОЗ «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере охраны здоровья граждан» проводится работа по информированию населения путем размещения материалов в средствах массовой информации о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории муниципального образования «Мирный».
Осуществляется взаимодействие с ГБУЗ АО «Мирнинская центральная городская больница» и руководителями организаций и предприятий, расположенных на территории муниципального образования «Мирный», по вопросам проведения диспансеризации и вакцинации.
В целях привлечения медицинских работников для работы в ГБУЗ АО «Мирнинская центральная городская больница» в рамках подпрограммы «Реализация социальной политики в Мирном» муниципальной программы «Развитие культуры, спорта, реализация молодежной и социальной политики в Мирном» в 2017 году проводились следующие мероприятия: выплата единовременной материальной помощи выпускникам медицинских учебных заведений, окончившим и поступившим на работу в ГБУЗ АО «Мирнинская центральная городская больница» в 2017 году на врачебные должности (3 чел.) и должности среднего медицинского персонала (4 чел.) на общую сумму 179,3 тыс. рублей; поощрение медицинских работников ГБУЗ АО «Мирнинская центральная городская больница», признанных лучшими по профессии, к Дню медицинского работника (13 чел.) на общую сумму 50,0 тыс. рублей; предоставление медицинским работникам жилых помещений из муниципального жилищного фонда в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации; оказание содействия на зачисление в муниципальные образовательные учреждения дошкольного образования детей медицинских работников по мере обращения.[14]
В области культуры в 2017 году на организацию и проведение торжественных, культурно-просветительских мероприятий, городских праздников, художественных выставок, конкурсов, концертных программ, викторин, интеллектуальных литературных вечеров в рамках подпрограммы «Культура Мирного: традиции и развитие» муниципальной программы «Развитие культуры, спорта, и реализация молодежной и социальной политики в Мирном» израсходовано 808,4 тыс. рублей. В течение года проведено 45 культурно-массовых мероприятия, что позволило привлечь к участию в них более 22 тысяч человек.
В феврале 2017 года состоялся любимый многими жителями города праздник «Широкая масленица». Проводы зимы в Мирном давно стали доброй традицией. Администрация Мирного в тесном сотрудничестве с командованием космодрома выступили организаторами широких народных гуляний. Традиционно этот праздник был наполнен конкурсами, аттракционами, работой торговых точек (шашлыки, выпечка, сувениры). Конкурсы «Масленичный блин»» и «Солдатская каша» - любимые конкурсы мирян. Главным аттракционом праздника стал «Ледяной столб». Участниками праздника стали около 3 тысяч человек.
За 2017 год из средств местного бюджета по подпрограмме «Мирный спортивный» муниципальной программы «Развитие культуры, спорта, реализация молодежной и социальной политики в Мирном» на развитие физкультуры и спорта израсходовано 796,6 тыс. рублей. Всего проведено 52 мероприятия, в которых приняли участие 11407 человек.[15]
Совместно с Агентством по спорту Архангельской области, федерациями по плаванию, шашкам организованы и проведены первенства области по плаванию и русским шашкам. Администрацией Мирного совместно с 1 ГИК МО РФ, ДЮСШ, ДДТ и спортивной общественностью города были организованы и проведены:
- 35 городских мероприятий с общим количеством участников 9885 человек;
- 8 соревнований городской спартакиады школьников, в которых приняли участие 670 человек;
- 6 городских спортивных соревнований среди школьников «Президентские состязания», число участников 381 человек;
- чествование лучших спортсменов и тренеров по итогам 2017 года, где были отмечены и поощрены наградами 71 человек.
На совершенствование спортивной базы и приобретение спортивного инвентаря и оборудования в 2017 году было израсходовано 390 тыс. рублей. На эти средства были приобретены спортивный инвентарь для сдачи нормативов комплекса ГТО, многофункциональный тренажер, гимнастические скамейки, лыжные комплекты. В 2017 году спортсмены Мирного активно повышали свое мастерство, направлены документы на присвоение спортивных разрядов: МС – 4 человека, КМС – 11 человек; I спортивный разряд – 21 человек; 194 спортсмену были оформлены документы на присвоение массовых спортивных разрядов.
Проводимые в Мирном открытые городские первенства и чемпионаты привлекают большое количество желающих принять в них участие. Это связано с четкой организацией и высоким уровнем проведения мероприятий, что говорит о профессионализме организаторов и слаженном взаимодействии специалистов космодрома, города, спортивной общественности и волонтеров.
В 2017 году по подпрограмме «Мирный молодежный» муниципальной программы «Развитие культуры, спорта, реализация молодежной и социальной политики в Мирном» было израсходовано 406,8 тыс. рублей. Всего проведено 34 мероприятия для детей и молодежи, что позволило привлечь 2956 участников.[16]
Становление открытой, гибкой и доступной образовательной среды города Мирного происходит в условиях реализации новой государственной образовательной политики, основным целевым ориентиром которой является обеспечение доступности и качества дошкольного, общего и дополнительного образования, соответствующего потребностям граждан, требованиям социально-экономического развития муниципального образования «Мирный». Общий объем бюджетного финансирования на содержание муниципальной системы образования в 2017 году составил 700 723,9 тыс. руб. (в 2016 году - 643 517,8 тыс. руб.).
В рамках реализации муниципальной программы «Развитие образовательной системы Мирного» в 2017 году было осуществлено расходование на сумму 57 702,9 тыс. руб. следующих программных мероприятий: сохранение и укрепление здоровья детей, укрепление материально-технической базы для организации учебного процесса, совершенствование и развитие кадрового потенциала, развитие информационно - коммуникационных технологий и т.д. Сеть образовательных организаций Мирного представлена 16 учреждениями. Их правовой статус в 2017 году не изменился: бюджетными являются 2 организации, 14 – казенными.[17] Все учреждения образования имеют бессрочные лицензии на право образовательной деятельности. Таким образом, организации уверены в своей конкурентоспособности, самостоятельно определяют путь своего развития. Обеспечение доступности дошкольного образования – приоритетное направление муниципальной образовательной политики Мирного.
В 2017 году услуги дошкольного образования оказывали девять дошкольных организаций с охватом 2164 ребенка, посещавших 96 групп. Положительным итогом 2017 года является сохранение позиций доступности дошкольного образования от 3-х до 7 лет, а также увеличение числа мест в детских садах. Количество детей, посещающих дошкольные учреждения, с 2015 по 2017 годы увеличилось на 265 человек. Тем не менее, вопрос по охвату дошкольным образованием детей до 3 лет остается открытым, на электронном учете очередности в дошкольные образовательные организации состоит 769 детей до 3 лет.
3. Финансы муниципального образования
Экономика муниципального образования «Мирный» носит достаточно закрытый характер. Это отражается не только на рынке труда, на который затруднен доступ для граждан, не проживающих на данной территории, но и на потребительском рынке, где спрос формируется преимущественно его жителями, а также и на инвестиционной активности.
По итогам 2017 года в общем количестве учтенных организаций всех форм собственности на территории муниципального образования «Мирный» (233 единицы) преобладает частная форма собственности – 66% от общего их числа, на долю муниципальной формы собственности приходится 13%. В разрезе видов экономической деятельности наибольший удельный вес занимают организации оптовой и розничной торговли, по ремонту автотранспортных средств и мотоциклов – 24%, в сфере операций с недвижимым имуществом – 10% и строительства – 10% от общего числа организаций.[18]
Экономическую основу местного самоуправления составляют средства бюджета Мирного и находящееся в муниципальной собственности имущество. Ввиду наличия существенных ограничений на право ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами и недвижимым имуществом, обусловленных ограничениями на въезд и постоянное проживание, производственный сектор в городском округе развит очень слабо.
Основу промышленного производства в муниципальном образовании «Мирный» составляет деятельность по виду «Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха». На ее долю приходится 85% всего объема промышленного производства в Мирном.
Деятельность различных видов обрабатывающих производств (пищевых продуктов, прочей неметаллической минеральной продукции и готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования) составляет не более 5% совокупного объема промышленного производства в Мирном. За 2017 год объем промышленного производства по всем видам экономической деятельности в действующих ценах составил 854,9 млн. рублей, индекс промышленного производства к уровню 2016 года (в сопоставимых ценах) составил 100,5 %. В 2017 году объем работ, выполненных организациями по виду экономической деятельности «Строительство» (без субъектов малого предпринимательства), составил 518,9 млн. рублей (40% к уровню 2016 года), индекс физического объема к предыдущему году в сопоставимых ценах составил 38,3%.
По линии Министерства обороны Российской Федерации введен в действие один многоквартирный жилой дом с общей площадью жилых помещений 17 061 кв. м. Оборот розничной торговли (без субъектов малого предпринимательства) в 2017 году возрос (в действующих ценах) к предыдущему году на 17% и составил 1 255,9 млн. рублей.
Индекс физического объема оборота розничной торговли в 2017 году в сопоставимых ценах составил 114,3% к уровню предыдущего года. В макроструктуре оборота розничной торговли организаций преобладающую долю занимают непродовольственные товары – 50,4%. Кроме того, организациями общественного питания (без субъектов малого предпринимательства) реализовано продукции на 734,8 млн. рублей (на 22% больше уровня 2016 года в сопоставимых ценах).
Объем платных услуг, оказанных населению города организациями (без субъектов малого предпринимательства), в 2017 году составил 632,3 млн. рублей, что на 2% выше уровня 2016 года в действующих ценах; индекс физического объема платных услуг населению к предыдущему году в сопоставимых ценах составил 95,5%.
Среднесписочная численность работников организаций (без субъектов малого предпринимательства) за январь-ноябрь 2017 года составила 8 201 человек (102,4% к соответствующему уровню предыдущего года). Наибольшая численность работников в 2017 году отмечена в сферах деятельности «Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение» (1 619 человек), «Образование» (1 149 человек), «Строительство» (1 056 человек), «Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг» (1 026 человек). Фонд начисленной заработной платы работников организаций (без субъектов малого предпринимательства) за январь-ноябрь 2017 года составил 2 942,9 млн. рублей с увеличением к аналогичному периоду 2016 года на 7,3%.[19]
Далее проведем Далее проведем сравнительный анализ бюджета г. Архангельска и г. Мирный в таблице 1.
Таблица 1
Сравнительная характеристика бюджета г. Архангельска и г. Мирный за 2017 г.
|
Статьи |
Архангельск |
Мирный |
||
|
Млн.руб |
% |
Млн.руб |
% |
|
|
доходы |
7654,1 |
100 |
547,3 |
100 |
|
Налоговые доходы всего |
3 707,1 |
48,4 |
275,2 |
52,4 |
|
Налог на доходы физических лиц |
3 863,7 |
50,4 |
145,5 |
28,1 |
|
Акцизы |
13,4 |
0,2 |
17,1 |
1,2 |
|
Налоги на совокупный доход |
499,3 |
6,5 |
78,1 |
28,7 |
|
Налоги на имущество |
218,6 |
2,8 |
51,4 |
17,5 |
|
Прочие налоговые доходы |
84,7 |
1 |
41,2 |
5,5 |
|
Неналоговые доходы всего |
589,0 |
7,6 |
221,4 |
47,5 |
|
Доходы от сдачи в аренду земельных участков |
165,8 |
2 |
72,1 |
19,1 |
|
Доходы от сдачи в аренду имущества |
87,7 |
1 |
65,1 |
15,3 |
|
Доходы от продажи имущества и земельных участков |
143,6 |
2 |
65,1 |
17,7 |
|
Прочие неналоговые доходы |
191,9 |
2,5 |
42,1 |
15,3 |
|
Межбюджетные трансферты |
3 358,0 |
43,9 |
148,7 |
7,4 |
|
Субсидии |
405,8 |
5 |
28,0 |
3,5 |
|
Субвенции |
2 948,8 |
38,5 |
17,1 |
1,3 |
|
Иные межбюджетные трансферты |
3,4 |
0,1 |
22,4 |
2,9 |
|
Расходы |
7538,5 |
100 |
1 562,5 |
100 |
|
Социально-культурные |
4570,9 |
60,6 |
835,5 |
58,1 |
|
Образование |
1985,4 |
26,3 |
125,1 |
12,5 |
|
Культура |
752,0 |
10 |
104,1 |
10,9 |
|
Социальная политика |
1175,1 |
15,6 |
136,7 |
15,8 |
|
Физическая культура и спорт |
658,4 |
8,7 |
128,4 |
14,1 |
|
Городское хозяйство |
2875,4 |
38,1 |
118,2 |
12,9 |
|
Национальная экономика |
385,7 |
5 |
95,4 |
9,7 |
|
Жилищно-коммунальное хозяйство |
2104,6 |
27,9 |
42,1 |
4,5 |
|
Охрана окружающей среды |
385,1 |
5 |
27,6 |
2,9 |
|
Прочие расходы |
92,2 |
1,2 |
15,1 |
1,5 |
|
Общемуниципальные и иные расходы |
44,7 |
0,6 |
7,8 |
0,9 |
|
Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций |
40,8 |
0,5 |
26,1 |
2,2 |
|
Обслуживание муниципального долга |
6,7 |
0,01 |
15,9 |
1,7 |
|
Дефицит |
- |
-1015,2 |
||
|
Профицит |
115,6 |
- |
||